国土资源财务工作依法理财.doc

国土资源财务工作依法理财

国土资源,必须坚持依法理财．要以部门预算为核心，以加强队伍建设和财务制度建设为基础，以项目预算编制和资金监督检查为重点，以创新管理方式和工作方式为动力。孙文盛部长提出了当前国土资源财务工作的六项主要任务第一，跟上形势，完善制度．切实加强财务管理与监督；第二．强化预算．专项专管，有效使用国土资源专项资金：第三，依法征管，严格执法，确保各项资金及时足额入库；第四，积极探索，认真调研，从法律政策上为国土资源事业提供保障；第五，加强监督．规范行为．从源头上预防和遏制腐败的发生；第六，加强教育，严格管理，垒面提高财务工作队伍的素质。以提供服务和保障为目标，学习新知识，落实新要求．采取新措施，研究新问题，与时俱进，开拓进取，扎实工作．开创财务工作的新局面。
国土资源财务管理工作是一项重要的综合经济管理工作，加强这一工作，是从经济上促进国土资源宏观调控目标实现的需要，是规范国土资源各类收入征管并为财政增加收入的需要，是有效使用、严格管理国土资源各类专项资金、促进国土资源事业发展的需要，是保证国土资源部门正常运转的需要。
强化财务职能,国土资源内设的财务管理机构主要履行下列职责：负责制定本行政区域内国土资源财务管理政策和内部财务管理制度；依法组织征收国土资源各类非税收入；负责编制、审核、汇总本部门的年度预算，做好年度预算的实施和本部门预算执行情况的监管；筹措和管理专项资金，保障国土资源事业发展的需要；负责对本部门的财务、会计、资产、基本建设进行监管。
为保障国土资源部门的正常运转， 市财政部门应将国土资源局机关、加土资源分局、国土资源所、全额拨款的国土资源事业单位的基本经费，按综合经济部门的标准纳入一般财政预算，人员工资进入财政工资统发；对国土资源部门办公设施建设、执法车辆购置、信息系统建设、重要专项业务工作所需经费要重点给予保障。对国土资源部门所属的差额预算和自收自支的事业单位，按单位的工作职能，在其收取的事业性收费、国有资产（资源）收益、服务性收费以及其他收入中，保障其基本支出，支持其发展壮大。局机关各科室及所属单位在办理国土资源收费业务时，应按照物价部门核定的收费项目和标准收费。已经明确取消的收费项目不得收费。各项收费都应按照规定缴入财政指定的帐户，任何单位和个人不得自立收费项目和超标收费，也不得将一种收费项目开成另一种收费项目。 严格收费责任制。各单位主要负责人、分管领导及财会人员对本单位的收费行为负全面责任。对收费中不按制度办理、擅自违反规定收费的要追究经办人和单位负责人的责任。坚持“票款分离、监督管理”的原则；收款人与开票人要各司其职。严格执行规定的收费标准，积极组织收入，不得多收或少收。严格执行收去两条线管理，及时上缴规费，现金要做到专款专存，不得公款私存，挪作他用，一经查出严肃处理。严格执行“经费包干，超支自补，节约有奖”的管理办法，按局统一制定的财务开支标准、程序核报支出。经费支出与审批,一切经费开支都要遵循年初有预算、有计划，先报后支、量入为出、力求平衡、略有节余的原则。所有支出的原始凭证必须符合《发票管理规定》，每张支出凭证必须有经办人签名，经财务科长初审后送分管财务的领导审批，领导审批同意后方能入帐报销。
严管专项资金。法律法规规定有专项用途的国土资源专项资金，各地不得用于平衡财政预算，应确保资金专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。各级国土资源部门应开设国土资源项目资金专户，设立项目资金专帐，专门管理国土资源项目资金。国家和省级财政安排的国土资源项目资金，由省财政通过省国土资源项目资金特设专户封闭运行。各级财政部门要建立项目绩效评价制度，对专项资金追踪问效，充分发挥使用效益。
进一步加强财务管理与监督,加强预算管理，严格实行行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理。为落实国务院从2001年开始正式实行部门预算管理的决定，部财务主管部门负责预算的编制、预算执行情况的监督检查、预算资金的财务管理和财务会计监督，要求各单位财政资金均由本单位财务部门集中统一管理。加强财务管理办法、专项经费管理办法等内部控制制度建设，落实管理措施。加强监督检查，建立定期检查制度。检查的主要内容包括单位内控制度的建立、完善和执行情况，预算及执行情况，收支和资产管理情况，资金和银行帐户管理情况，财务人员上岗情况等。
吴江市土地学会诸镇康