公务员复习申论秘笈：浅议没有强拆就没有.doc

本次公务员文集上传了所有公务员复习秘笈，包括行测和申论。大家直接搜索"公务员复习行测秘笈："或者"公务员复习申论秘笈："即可搜索到所有资料秘笈，每一份都是极品资料，看完如果上不了公务员，你来找我！

浅议没有强拆就没有新中国”
【背景资料】
2010年9月10日上午，江西省抚州市宜黄县凤冈镇在拆迁期间发生一起烧伤事件，疑为自焚，造成“一死两伤”。事件经调查处理，县委书记邱建国、县长苏建国双双被免职。
江西宜黄某官员针对该事件发表文章《透视江西宜黄强拆自焚事件》，认为“从某种程度上说，没有强拆就没有中国的城市化，没有城市化就没有一个个‘崭新的中国’，是不是因此可以说没有强拆就没有‘新中国’？”

【作答要求】
参考给定资料，以“江西宜黄强拆事件”为切入点展开议论，自拟题目，写一篇文章。
要求：
1.自选角度，立意明确；
2.联系实际，不拘泥于“给定资料”；
3.语言流畅；
4.总字数1000字左右。

【范文】
浅议“没有强拆就没有新中国”
江西省宜黄强拆事件后县政府某官员发表言论：“从某种程度上说，没有强拆就没有中国的城市化，没有城市化就没有一个‘崭新的中国’，是不是因此可以说没有强拆就没有‘新中国’？”
 分享一点个人的经验给大家，我的笔试成绩一直都非常好，不管是行测还是申论，两次考试都是岗位第一。公考中，其实很多人不是真的不会做，90%的人是因为时间不够用而只完成了少量的题。公务员考试这种选人的方式可以说是全方位的，第一就是考解决问题的能力，第二就是考智商，第三考决策力（包括轻重缓急的决策）。非常多的人输就输在时间上，我是特别注重效率的。第一，复习过程中绝对的高效率，各种资料习题都要涉及多遍；第二，答题高效率，包括读题速度和答题速度都都要有很高的效率。我复习过程中，阅读和背诵的能力非常强，读一份一万字的资料，一般人可能要二十分钟，我只需要1-2分钟，读的次数就多，记住自然快很多。包括做题也一样，读题和读材料的速度也很快，一般一份试卷，读题的时间一般人可能要花掉二十几分钟，我统计过，我最多不超过3分钟，这样就比别人多出20几分钟，在千军万马的公考大潮中，这是非常不得了的。想学的朋友可以到这里用这个训练的软件训练，大概30个小时就能练出快速阅读的能力，这也是我最最想推荐给大家的网站，再次极力的推荐给大家（我做了超链接，按住键盘左下角Ctrl键，然后点击鼠标）。大家好好学习吧！祝大家早日上岸！QZZN有个帖子专门介绍速读的重要性，叫做“得速读者得行测”，我就是看了这个才接触了速读（帖子地址按住键盘Ctrl键同时点击鼠标左键点击这里就链接过去了），也因为速读，才获得了笔试的好成绩。其实，不只是行测，速读对申论的帮助更大，特别是那些密密麻麻的资料，看见都让人晕倒。学了速读之后，感觉有再多的书都不怕了。另外，速读对思维和材料组织的能力都大有提高，个人觉得，拥有这个技能，基本上可以成功2/3，剩下的就是靠自己学多少的问题了。平时要多训练自己一眼看多个字的习惯，慢慢的加快速度，尽可能的培养自己这样的习惯。

不可否认，地方有发展经济的客观需要，而开发土地经济是促进地方经济发展的最有效且快速的途径之一。居民拒绝拆迁势必影响建设规划的实施，影响城市建设进程特别是开发商的利益。如果开发商就此撤资，还会对当地ＧＤＰ增长带来影响。但假如以“没有强拆就没有新中国”来理解“公共利益”，则显然是对公共利益的误读。
中央明确提出，“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。在衡量发展时，与某些地方干部所看重的工程项目、城市面貌相比，人民生活水平的提高、正当权益的维护更为重要。后者不仅是发展的最终目的，也是健康可持续发展的保障和动力。任何一种发展，如果仅仅是为了“发展”而见物不见人，把人民利益、群众意愿空洞化、虚无化乃至对立化，甚至以“发展成本”为借口，随时“征用”公民权利、社会公平、媒体监督，这不能不说是一种发展的异化。
而从法律的角度看，公民房屋在取得法律产权后，已变成公民的私人财产，并不具有公共性。只要公民取得了房屋合法产权，在没有达成搬迁协议之前，讨价还价是法律赋予公民的权利。要搬迁公民房屋，在搬迁之前双方展开利益博弈，在充分尊重业主权利，双方达成协议，办理合法手续的基础上，才能启动搬迁程序。那么所谓的“钉子户”影响人民群众利益就是站不住脚的了，何况商业开发是否属于公共利益还要打一个大大的问号。如果政府、开发商不与住户谈判、协商，自定低价强拆公民房屋，显然不是法治社会的应有之义。
“没有强拆就没有新中国”是建立在“片面追求经济增长”的发展观与“官本位”的执政观基础之上的，这种“强拆发展观”背离了科学的发展观，以“土地红利”为基础营造的经济繁荣必然难以持久，而违背了群众利益、脱离了群众基础的执政观更是啃噬我党执政基础的虫蚁。发展以“公共利益”为前提没有错，但要明确“公共利益”归根到底是“群众利益”、是“人民利益”，要将“以人为本”的发展理念贯穿经济建设始终，将是否符合群众利益作为经济发展战略合理与否的评判标准。
中国的发展和城市化不会停止，但“强拆”显然是开错了药方。我们要坚定信念——任何发展，都要为了人民的幸福和尊严；任何发展，都不能容忍对人民合法权益的侵害！
申论范文点评：传统产业转移升级

【背景材料】
改革开放以来，发达国家向我国的产业转移一直停留在制造和组装等低附加值水平上；同样由东部沿海地区向内地的产业转移，也存在着因无力承担资源和租金等生产成本上涨而产生传统产业的“抛出”现象。中西部地区只能在这些高投入、高能耗和高污染的淘汰型或产能型产业转移中被动承接，个别地方甚至为追求一时的GDP增长“快感”而攀比性承接，“饥不择食”地引入被淘汰的产业包袱，造成了区域间产业同构化严重的现象。转移而来的产业项目不仅无法形成完整的产业链条和体系，更加剧了对产业结构的挤出效应和政府的债务风险。因此，深入探索在产业转移中实现产业升级的有效和可行途径，对于从“中国制造”迈向“中国创造”，实现自身产业结构优化和升级具有前瞻和指导意义。

【习题】
面对复杂的国家经济环境，我国的产业转移与升级问题倍受人们的关注，材料反映的情况引发我们许多思考。请联系“背景材料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。
要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅；要深入思考，紧密结合“背景材料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章，字数1000~1200字。

【范文】
让产业转移与升级双翼齐飞
我国企业在当前经济危机中遭受的冲击表明，进行产业转移和升级已成为稳定当前经济局势和保持经济可持续发展的必由之路。中西部地区承接产业转移，可实现区域协调发展，而产业升级将推动创新型国家的构建。当前的经济危机是危中蕴机，我们要抓住机遇，落实科学发展观，加快产业转移和产业升级，为实现科学发展奠定基础。
产业转移和升级并举是符合我国国情的科学而现实的战略选择。金融危机使就业问题成为保稳定、保增长的关键，而低端产业有吸纳就业的巨大潜力。在此形势下，不应一刀切地取消低端产业，强行推进产业升级，有序实行产业的转移和过渡才是符合国情的选择。同时，产业转移决不能成为落后产能的转移，必然是产业升级前提下的产业转移。由于我国企业特别是民营企业大多创新力不够，企业乃至产业发展的后劲不足。实践证明，把技术升级寄望于外资身上是不可取的，我们必须走自主创新的道路，以科技为支撑力促产业升级，把产业升级与产业转移结合起来，促进创新型国家战略目标的实现。
做好产业转移的承接工作，一是要根据国家区域发展的总体布局落实好国家的相关政策，二是要结合本地区的实际，促进当地就业和经济发展。要充分落实和利用国家支持西部大开发、促进中部地区崛起的政策措施，充分发挥地区优势，大力推进特色优势产业发展，搞好资源综合开发利用和产业链延伸；大力发展劳动密集型产业，依托大中城市发展相配套的高新技术产业，为促进产业升级和经济快速发展做出贡献。
做好产业升级，首先，要以国家鼓励科学创新和产业振兴政策作为支撑。我们的科技创新要与扩内需、促增长、调结构、上水平紧密结合起来：一要深化科技体制改革，发挥企业在技术创新中的主体作用。二要做强做大装备制造业。落实自主研发重大装备国内依托工程和政府采购制度，着力发展重大成套设备、高技术装备和高技术产业所需装备，提高装备制造业集成创新和国产化水平。三要继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略，推进国家创新体系建设。
其次，各地要结合实际做好产业升级的扶持工作，促进区域的可持续发展。东部地区和沿海各省，重点应从以下几个方面推进产业升级：一是大力推进企业组织结构调整和兼并重组，提高产业集中度和资源配置效率。二是积极支持企业加快技术改造，建设创新型企业。鼓励企业应用新技术、新工艺，适应市场变化，开发适销对路产品，推进产品创新，提高产品质量和生产经营水平。三是加快发展现代服务业。促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域。
中西部地区的产业转移承接，将为东部地区的产业升级提供回旋的空间和疏通路径，保障经济平稳发展和社会稳定，产业升级则会为可持续发展注入强大的动力。两者相互配合、交互为用，必将为我国经济社会的持续协调发展插上双翼！

【范文精讲】
点睛论点：
文章抓住产业转移和产业升级这两个核心问题，借鉴在经济危机中的实践经验，首段即明确了本文的总论点——“我们要抓住机遇，落实科学发展观，加快产业转移和产业升级，为实现科学发展奠定基础”，这一论点既紧贴了题目要求的“要害”之处，也为文章定下了一个正确的大方向。分论点在明晰了产业转移和升级并举是符合我国国情的科学而现实的战略选择后分层提出，包括做好产业转移的承接工作和做好产业升级两个方面，其中做好产业升级又包含了两个部分的具体举措。内容的结构布局较为合理，层次清晰分明。
文章点评：
本题实际上是一题含两问，既要论明如何搞好产业转移，又要论明怎样实现产业升级，具有一定的难度。本文巧妙地将两者很好地融合起来，并抓住了二者间的联系，较好地完成了论证。文章开篇破题，申明了当前借金融危机之机抓好两项工作的重大意义。第二段较为精彩地从宏观上论述了如何实现产业转移和升级的并举，论证之中紧密地结合了现实情况，有理有据。做好产业转移的相应举措和做好产业升级的相应具体对策则是分别而论，但论述之中又兼顾到了两者间的联系，形成了相互照应之势，达到了较好的整体效果。文尾以积极的展望收笔，使论点得到进一步的升华。全文论证巧妙，有总有分，层次分明，语言流畅，较好地满足了题目要求。
妙言隽语：
1．我国企业在当前经济危机中遭受的冲击表明，进行产业转移和升级已成为稳定当前经济局势和保持经济可持续发展的必由之路。中西部地区承接产业转移，可实现区域协调发展，而产业升级将推动创新型国家的构建。
2．做好产业转移的承接工作，一是要根据国家区域发展的总体布局落实好国家的相关政策，二是要结合本地区的实际，促进当地就业和经济发展。
3．中西部地区的产业转移承接，将为东部地区的产业升级提供回旋的空间和疏通路径，保障经济平稳发展和社会稳定，产业升级则会为可持续发展注入强大的动力。两者相互配合、交互为用，必将为我国经济社会的持续协调发展插上双翼！