国外一般工程项目考察提纲.doc

国外一般工程项目考察提纲
一、 了解工程项目所在国家(地区)的政治经济情况
1. 基本国情和政局稳定性，与中国及邻国的关系情况；
2. 政治经济的对外开放程度、具体经济政策及主要风险评估；
3. 当地自然环境、社会治安、宗教信仰、风俗习惯及国民教育水平，对外籍人员有何禁忌，应注意哪些事项；
4. 国民经济总体发展及运行状况，过去几年的经济形势及未来几年的发展趋势预测；
5. 近几年的通货膨胀及物价上涨情况，当地不同阶层、不同职级人员的收入及消费水平；
6. 各类基本建设项目的实施方式和通行做法（包括国家/政府项目、私人项目、国际金融组织投融资或贷款项目）；
7. 所在国货币政策及外汇管制情况，银行开户及存取款规定，各种税费(增值税、公司所得税、个人所得税、合同税、营业税、交易税、印花税、关税、过境税、社会福利税及当地政府规定的其他税种)收取规定，当地保险公司情况及各类保险(工程保险、第三方责任险、汽车保险、火灾保险、工人伤亡保险、运输保险、失业保险等)办理手续规定；
8. 当地工业、能源、交通及基础设施发展情况，尤其是近几年建筑业市场投资情况、管理方式、现有技术水平、主要劳动力来源及外籍承包商市场占有率情况等。
二、 了解市场准入及经营方面的有关规定
1. 熟悉与承包工程有关的法律法规(如经济法、建筑法、招投标法、合同法、劳工法、税法、海关法、保险法、环保法等)；
2. 了解政府项目、私人投资项目及其他组织机构项目的资格预审(或后审)、招标程序和评标原则；
3. 当地建筑业等级划分和资质要求，对外国公司的资质业绩有无具体规定；
4. 对外籍承包商的市场准入规定：当地对外国公司的一般政策，对外籍劳务、员工和材料设备的进入有何规定与限制，外籍公司在当地开展业务有无经营范围的划分和限制，需办理手续及交纳费用情况如何？
5. 外籍公司在当地开展业务是否必须注册公司，注册程序及收费情况如何？非注册公司在当地承包工程和施工需要注意什么？要办理什么手续？
6. 当地是否有担保制和代理制规定，佣金比例和费用如何？
7. 从事工程项目施工，有无必须雇佣当地劳工、技术管理人员的硬性比例规定；
8. 外籍公司能否以总承包身份独立承揽工程项目，是否必须与当地公司联营，工程项目所在国(地区)对当地公司参与承包工程有何优惠条件；
9. 我国政府、行业管理部门及驻当地使领馆、经商参处(室)对中国公司进入有何建议或要求？
三、 考察项目的有关具体情况
1. 项目是否已列入当地政府计划并得到政府或相关管理机构批准？
2. 项目业主、投资方及咨询(监理、设计)单位的资信情况调查；
3. 项目实施方式、工程规模（投资）、资金来源及到位情况；质量保证金的扣留及返还方式，预付款及工程进度款的支付能力与支付方式，对当地公司和外籍公司的支付比例规定等；
4. 当地自然条件及项目现场的位置、地形、地貌和地质情况；现场的气象、水文资料（历史上的可参考资料）调查，特别是对台风、龙卷风、异常气温和降雨、泥石流、潮汐、地震、火山喷发等特殊情况的了解；
5. 项目所在地环境卫生条件如何？有无流行性疾病？医疗设施、医疗水平和医疗费用怎样？是否需要专门配备中国医生？中国派出医生在当地行医前是否必须要履行规定程序和手续，而这些手续和程序又是如何规定的？
6. 现场交通、供水、供电及通讯情况；现场设置临建、生活营地、拌和站、钢筋加工厂、构件预制场的可能性；
7. 结合项目工期及特殊工艺要求，了解项目内容和主要工程数量、施工方法（对比当地类似工程施工方法和技术水平）；调查取弃土场位置、运距、最佳施工及运输方式；
8. 项目已完成了哪些前期准备工作？征地拆迁及“三通一平”是否已完成？如要签订施工合同，还有哪些条件不具备？
9. 本项目设计资料是否完善，采用什么技术规范和技术标准？
10. 针对本项目，业主或投资方是否有指定分包商或指定材料供应商；
11. 业主对招投标文件及日常沟通语言和合同适用法律有无特殊规定？
12. 业主或投资方是否提供去现场考察的便利条件；
13. 本项目的主要竞争对手情况。
四、 调查市场价格信息
1. 当地劳务、工人、技术人员、管理人员的工效和工资水平，非生产人员劳务价格，当地政府关于节假日及加班费的规定等；
2. 当地建材市场情况，主要能源价格及项目所需的大宗材料、地材的来源（产地）和供应情况，包括供应能力、价格水平、运输方式和距离等；如果必须从国外进口，能否免税？所用材料是否有产地或厂家限制；
3. 当地主要生活用品价格；
4. 当地机械设备销售及租赁市场情况，主要施工设备的购置及租赁价格；
5. 当地相同或类似工程的主要技术经济指标；
6. 工程所需要的特殊材料(如炸药等)的销售、管理规定和价格；
7. 人员和设备的调遣方式、线路及交通运输费；
8. 与项目有关的各类税收、保险、银行贷款及各类保函的办理程序及收费情况；
9. 办公费、营地费、生活费、安保措施费及其他有关费用调查；
10. 注意各类询价的时效性。
五、 考察代理(中介)及合作单位情况
1. 代理人(中介)
1) 实际能力及公共关系；
2) 代理信誉及业绩；
3) 代理条件和具体要求。
2. 合作单位
1) 项目合作单位(包括联营体另一方、分包商、材料供应商以及有业务往来的银行、保险公司等)的资质、信誉及财务状况；
2) 工程项目合作方式（分包、联营、股份制……）；
3) 合作施工单位的施工能力、管理水平、工程业绩(特别是同类工程业绩)情况；
4) 合作单位提出的合作条件是什么？可否接受？
5) 工程项目所在国(地区)或业主对工程特别是本项目的联营、合营、分包有什么具体规定和要求？
6) 拟定的合作方式有无不符合当地政府、业主或投资方的规定之处？
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