2018年度XX煤矿安全培训整治工作方案.doc

贵州XX矿业有限公司
西秀区蔡官镇XX煤矿

2018年度安全培训整治工作方案

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2018年5月1日

贵州XX矿业有限公司
西秀区蔡官镇XX煤矿
2018年度安全培训整治工作方案

根据《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知》（煤安监行管[2018]6号）、省安全监察局贵州煤矿安监局关于印发《2018年度煤矿安全培训整治工作方案的通知》（黔安监培训函[2018]3号）和安顺市煤矿安全生产监督管理局印发《安顺市煤安局关于转发<关于印发2018年度煤矿安全培训整治工作方案>的通知》等文件精神，为进一步规范煤矿安全培训工作，推动煤矿从业人员素质提升，经矿委会研究决定，制定2018年度煤矿安全培训整治工作方案。
一、成立煤矿安全培训整治工作领导小组
组 长：XX（矿长）
副组长：XX（安全副矿长）、XX（总工程师）
成 员：XX、XX、XX、XX、XX及各科室负责人。
组长全面负责安全培训整治工作布署。
副组长负责安全培训整治工作的实施和监督检查验收管理。
成员负责安全培训整治工作的落实情况和资料的收集整理建档工作。
二、工作目标
认真贯彻落实国家煤安监行管[2018]6号和黔安监培训函[2018]3号文件精神，以《煤矿安全培训规定》（总局令第92号）为基础，以提升煤矿从业人员素质为目标，以整治安全培训违法违规行为，强化职业准入为重点，大力贯彻落实《煤矿安全培训规定》，强化安全培训企业主体责任，加大培训执法力度，形成煤矿安全培训工作基本规范、职业准入基本合符规定的良好局面。
三、工作安排
（一）自查阶段：从2018年5月1日起至5月31日止
（二）自查整治阶段：从2018年6月1日至2018年7月20日止
（三）自查整治验收阶段：2018年7月21日到2018年7月15日止，自查整改验收，迊接上级主管部门检查。
（四）煤矿自查自改
认真组织学习《煤矿安全培训规定》并严格按照规定，开展以下5个方面的自查自改。
一查从业人员是否合符要求。自2018年3月1日起，查新任矿长、副矿长、总工程师、副总工程师是否具备煤矿相关专业大专以上学历，是否具有3年以上煤矿相关工作经历年；安全生产管理机构负责人是否具备煤矿相关专业中专及以上学历，是否具有2年以上煤矿安全生产相关工作经历；自2018年6月1日起新上岗的特种作业人员是否具备高中及以上学历年；自2018年3月1日起，新招录的煤矿其他从业人员是否具备初中及以上学历。对不具备以上相关要求的，应立即整改，调整其工作岗位；对新任职的必须符合上述要求。
二查从业人员是否考核合格。主要负责人和安全生产管理人员是否在任职后6个月内参加安全知识和管理能力考核并合格；对考核不合格的，必须及时调整其工作岗位，且一年内不得再次任命同类职务。特种作业人员是否参加安全生产知识和实际操作能力考核并取得特种作业操作证；对未考核合格并取得特种作业操作证的，不得上岗作业。其他从业人员是否培训合格并取得安全培训合格证明；未培训合格的不得上岗作业。
三查是否存在违法规培训行为。特种作业人员是否进行专门的安全生产知识和实际操作能力培训，培训地点是否具备培训条件、是否按照国家规定培训大纲进行培训、是否按照国家标准进行实际操作培训；不符合要求的，应重新培训考核。新入职从业人员是否按国家规定学时、内容进行培训，从业人员每年再培训是否脱产并达到20学时；未达到以上要求的，立即重新培训，不得以班前（后）会等形式代替煤矿从业人员岗前培训和再培训。
四查安全培训档案是否造假。是否按照培训规定，建立健全从业人员安全培训档案和煤矿企业安全培训档案，安全培训档案未建立健全的、存在造假行为的要在1个内整改完毕。对于培训档案造假，实际没有进行培训的，要重新进行培训。
五查安全培训组织与管理是否完善。是否建立符合实际的安全培训管理制度；是否明确负责安全培训工作的机构并配备专职或者兼职安全培训管理人员；是否按照国家规定的比例提取和使用教育培训经费，每年用于安全培训的经费是否不低于教育培训经费总额的40%。不符合上述规定要求的，要立即整改。
在开展自查自改工作的同时，要统筹谋划好煤矿安全生产各项工作，广泛开展技能训练和技能比武，大力推进安全技术创新活动，构建激励约束机制，不断强化并规范煤矿安全培训工作，提升煤矿从业人员素质。
（五）培训机构自查自改。
煤矿企业培训中心对自身是否具备培训条件进行自查自改。
对照《安全培训机构基本条件》（AQ/T801）进行自查，重点检查是否有固定、独立和相对集中并且能够同时满足60人以上规模培训需要的教学及后勤保障设施；是否配备3名以上专职管理人员；是否配备熟悉安全培训教学规律、掌握安全生产相关知识和技能的专（兼）职教师，培训教师是否在本专业领域具有5年以上实践经验；是否有健全的培训管理组织，是否有学员考核、培训登记、档案管理、过程控制、经费管理、后勤保障等制度，并建立相应工作台账；特种作业人员是否到有资质的培训单位进行送培并考试合格取得证件。达不到相关要求的培训机构，要彻底整改，整改完毕之前，不得开展相关培训工作。特种作业人员必须持证上岗。
（六）煤矿安全科强化安全培训监督检查管理。
一是要结合煤矿安全实际，落实工作措施，细化工作方案，结合自查内容认真组织开展专项检查。同时，要将安全培训纳入本年度考核，检查安全生产时一并检查安全培训工作。
二是在检查中发现安全培训弄虚作假的，不按规定进行培训的，必须严格处罚；对从业人员未培训合格下井作业、特种作业人员无证上岗的必须严格处罚。
四、措施要求
（一）加强组织领导。各科室要高度重视安全培训整治工作，主要负责人要亲自研究工作方案，加强协调、统筹推进，充分调动矿级管理人员和各科室负责人、培训机构的积极性和主动性，确保煤矿安全培训整治有成效；煤矿企业主要负责人对本企业安全培训自查自改工作全面负责，成立以主要负责人为组长的领导小组，制定具体措施，细化分解任务，落实负责部门和责任人，扎实开展煤矿安全培训整治。自查自改工作要在7月底前全部完成，检查工作在10月底前完成。
（二）强化问题整改。各科室和培训机构要以发现问题、解决问题为目标，严格对标自查，对于发现的问题要做到立查立改，应尽应改，对于不能立即整改的，必须明确整改时限和责任人，限期整改到位。对自查问题清单和整改情况在7月31日前报送市级煤矿安全监管部门。
（三）强化问责追责。各科室要坚持高标准、严要求，严格对标检查，对不按要求组织开展自查自改或工作不力的，要公开曝光，依法重处，并对主要负责人和相关负责人进行通报批评；对自查自改后仍然存在的突出问题要严肃追究责任。
（四）及时报送信息。2018年7月15日前及时向市局报送自查自改情况及自查自改情况统计表。

附：表1煤矿企业安全培训自查自改情况统计表
表2XX煤矿安全培训机构安全培训自查自改情况统计表

贵州XX矿业有限责任公司
西秀区蔡官镇XX煤矿

2018年5月1日
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附：表1 XX煤矿企业安全培训自查自改情况统计表
煤矿数量
培训机构
从业人员准入
从业人员考核
安全培训
培训档案
培训机构
安全培训组织与管理
矿长
安全生产管理人员
特种作业人员
一般从业人员
矿长
安全生产管理人员
特种作业人员
一般从业人员
特种作业人员培训
从业人员培训
新入职员工培训
培训档案
培训造假行为
培训机构教学条件
培训机构师资条件
培训机构管理条件
安全培训管理制度
安全培训管理机构设置
教育培训经费的提取和使用
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
总人数
不符合准入条件人数
调整岗位人数
总人数
不符合准入条件人数
调整岗位人数
总人数
不符合准入条件人数
调整岗位人数
总人数
不符合准入条件人数
调整岗位人数
应参加考核人数
未参加考核人数
考核未通过人数
未参加考核、考核不合格调整岗位人数
应参加考核人数
未参加考核人数
考核未通过人数
未参加考核、考核不合格未调整岗位人数
未持证上岗人数
无证上岗未调整岗位人数
未培训合格上岗人数
未培训合格未调整岗位人数
未按照国家规定进行培训人数
未进行实操培训人数
重新培训人数
未重新培训人数
培训未达到学时要求人数
未脱产培训人数
重新培训人数
未重新培训人数
培训未达到学时要求人数
重新培训人数
未重新培训人数
未建立健全从业人员安全培训档案数量
档案未整改数量
档案造假数量
档案造假未整改数量
不具备培训所需要的教学条件、后勤保障、设备设施的培训机构数量
培训机构教学条件不合规未进行整改培训机构数量
不具备满足培训所需要师资条件的教师数量
未调整不具备条件的教师数量
未配齐专职管理人员的培训机构数量
未整改管理人员配备培训机构数量
未建立培训管理制度的煤矿数量
未整改培训管理制度煤矿数量
未配备专职或兼职管理人员的培训机构煤矿数量
安全培训管理机构设置不合规未进行整改煤矿数量
未按照国家规定的比例提取和使用教育培训经费煤矿数量
教育培训经费的提取和使用违规未进行整改煤矿数量
1
1
7
0
0
7
0
0
73
0
0
194
6
0
7
0
0
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18
0
0
25
16
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
注：此表由煤矿企业自查自改后进行填报，向属地市、县级安全监管局进行上报，市级安全监管局汇总后报省局。
附：表2 XX煤矿安全培训机构安全培训自查自改情况统计表

培训机构名称
从业人员准入
从业人员考核
安全培训
培训档案
培训条件
安全培训组织与管理
矿长
安全生产管理人员
特种作业人员
矿长
安全生产管理人员
特种作业人员
矿长
安全生产管理人员
特种作业人员培训
其他从业人员
培训档案
培训造假行为
培训机构教学条件
培训机构师资条件
培训机构管理条件
安全培训管理制度
安全培训管理机构设置
教育培训经费收取
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
自查
自改
2017度参培总人数
2017年度不符合准入条件人数
2017年度劝退人数
2017年参培总人数
2017年度不符合准入条件人数
2017年劝退人数
2017年度参培总人数
2017年度不符合准入条件人数
2017年劝退人数
2017年度参加考核人数
2017考核未通过人数
2017年度考核不合格向省局反馈人数
2017年度参加考核人数
2017年度考核未通过人数
2017年考核不合格向省局反馈人数
2017年参加考核人数数
2017年度考核未通过人数
2017年考核不合格向省局反馈人
2017年度未按国家规定进行培训人数
2017年度重新培训人数
2017年度未重新培训人
2017年度未按国家规定进行培训人数
2017年度重新培训人数
2017年度未重新培训人
2017年度未按国家规定进行培训人数
2017年度未进行实操培训人数
2017年度重新培训人数
2017年度未重新培训人
2017年度未按国家规定进行培训人数
2017年度重新培训人数
2017年度未重新培训人
2017年度未建立健全相关从业人员安全培训档案数量
2017年度档案未整改数量
2017年度档案造假数量
2017年度档案造假未整改数量
是否具备培训所需要的教学条件、后勤保障、设备设施
培训教学条件不合规进行整改情况
不具备满足培训所需要师资条件的教师数量
调整不具备条件的教师数量
专职管理人员的数量
整改后建立健全培训管理制度情况
是否建立培训管理制度
整改后建立健全培训管理制度情况
特种作业实操培训考核条件具备的工种数量
整改后特种作业实操培训考核条件具备的工种数量（列举工种）
是否参照国家相关规定进行培训收费
整改后参照国家相关规定进行培训收费情况
XX煤矿安全培训中心
5
0
0
5
0
0
73
0
0
5
0
0
5
0
0
73
0
0
0
2
3
0
2
3
5
0
0
0
0
194
0
25
16
0
0
是
合格
0
0
8
8
是
合格
73
安全员
瓦检员
电钳工
瓦斯抽采工
防突工
探放水工
爆破工
绞车司机
割煤机司机
监测监控
未收费
合格
注：此表由煤矿安全培训机构自查自改后进行填报，向安全培训主管部门（省安培中心、煤监分局及属地市、县局）进行上报，省安培中心汇总后报省局。