干部选拔任用工作整改措施.doc

干部选拔任用工作整改措施

根据市委组织部2011年度干部选拔任用工作民主评议结果，县委组织部高度重视并召开专项会议，对干部选拔任用、整治用人不正之风、执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探讨，对过去一年的工作情况进行了系统分析和总结，现将针对选拔任用工作情况反馈如下：
近年来，县委组织部高度重视干部选拔任用工作， 在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评、任前公示等制度，在执行干部选拔任用工作中大力加强监督和惩治力度，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节，确保实施过程的规范和透明。在执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革方面切实增强民主推荐、民主测评的真实性和科学性，进一步推进了干部选任工作的民主化和科学化。全年共调整干部 人（次），其中，提拔 人，平调 人，其他 人，为干部工作步入科学轨道奠定了基础。虽然县委组织部在干部选拔任用工作上取得了较好的成绩，但是也存在一定的问题。通过对全年干部选拔任用工作情况认真分析，综述如下：
一、存在问题
（一）对干部选拔任用工作的监督意识有待提高。部分群众监督意识不强，对干部路线、方针、政策以及干部的任用情况，对选拔任用工作了解不深。
（二）整治用人不正之风工作监督力度有待加强。由于整治用人不正之风工作的监督手段比较单一，监督力度仍须进一步加强，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节。
（三）执行干部选拔任用工作政策法规有待健全。从当前选拔任用工作民主评议结果看，干部选拔任用制度还不够健全、完善，执行干部选拔任用工作政策法规仍须进一步规范化、系统化和全面化，干部选拔任用实施过程的可操作性仍须进一步加强。
（四）深化干部人事制度改革仍须进一步推进。干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系有待进一步完善，通过不断推进和深化干部人事制度改革，建立起一套选拔高素质干部队伍的用人机制。
二、原因分析
（一）干部选拔任用工作经验不足。在选拔任用工作监督、惩治、制度等方面仍须进一步规范化、系统化和全面化，干部人事工作领导、管理、调控的管理体系有待进一步完善。
（二）干部选拔任用宣传力度不够。由于组织部在干部选拔任用工作宣传教育方面仍有欠缺，致使个别同志对选拔任用工作相关政策法规和实施细节不太了解甚至存在一定的误区。
（三）干部选拔任用制度不够完善。一些选拔任用工作方面的法规、制度还不够健全，在制定符合规划工作实际和干部工作特点的实施办法及与之相配套的意见、细则方面有待完善。
三、整改措施
（一）严格执行干部选拔任用工作各项规定。
1、严格执行干部任用有关纪律。在每次干部选拔任用过程中，严格执行《干部任用条例》有关规定，认真落实干部人事制度改革《实施意见》和人才发展规划《纲要》，形成科学的选人用人机制。领导干部带头做到廉洁自律，坚决打击搞钱权交易，从体制机制上解决问题，遏制用人上的不正之风。
2、严格执行干部选拔任用程序。严格执行《干部任用条例》、“一意见三办法”等有关文件规定的程序，做到履行程序不走样。选拔任用干部的职能部门坚决把好程序关，严格按照程序办事。健全选人用人制度，进一步规范干部选拔任用方式和程序，逐步完善干部的选任、交流、考核评价以及干部选拔任用的责任追究等机制，做到用制度选人、靠制度管人。改进选人用人办法，积极引进竞争机制，大力推行“阳光操作”，不断提高干部选拔的公开性和科学性。
3、严格执行干部监督工作责任制。严格执行干部监督工作责任制，对干部选拔任用工作监督检查不力的责任主体实施相应的制约措施，确保干部选拔任用工作健康运行。
（二）进一步推进干部选拔任用各项工作。
1、进一步加大监督和惩处力度，从体制机制上杜绝选拔任用中的不正之风。凡是违反《干部任用条例》的规定所选拔任用的干部，一旦发现，应立即处理；对不按《干部任用条例》规定办事的，坚决追查责任人和经办人的责任；对组织人事干部在干部选拔任用工作中的失职行为，严格按《组织人事干部若干规范》进行处理；对以权谋私者从重从严处罚。
2、进一步加强领导班子的作风和队伍建设。加强对领导干部的教育，强化责任意识，树立正确的宗旨观念，自觉接受基层、群众的意见，着力提高选人用人公信度，保证每次选拔任用工作都能得到大家的公认。加强对领导干部坚持原则、自我反思、落实工作等方面的培养，能够在选拔任用工作的各个环节做到毫不松懈，严格程序。
3、进一步加强岗位教育培训，培养高素质人才队伍。要突出规划特色，本着务实管用的原则精心设计培训专题，根据不同工作岗位需要进行分层次、分类别培训，增强培训的针对性和有效性。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，提高理论水平。要加强现代金融、现代科技、国际经济、法律法规和现代管理等知识的培训，拓宽知识面，优化知识结构，不断提高综合素质和解决实际问题的能力。
（三）大力完善干部选拔任用各项制度。
1、建立用人质量评估体系。在对《干部任用条例》执行情况进行定期检查的基础上对用人情况作综合评估，并作为领导干部特别是一把手个人提拔任用的重要依据。增强领导对选人用人工作的责任感，促进领导依法依规选拔任用干部。
　　2、建立干部推荐、考察、讨论决定责任制和用人失察失误责任追究制度。明确干部推荐、考察、决策各个环节的责任主体和责任内容，切实解决责任不明确和用人失误失察无人负责、无法追究的问题。
3、建立干部任用监督巡视制度。挑选一批具有较高政治业务素质，敢于坚持原则，熟悉干部管理业务知识的同志组成巡视组，对选拔任用干部工作实施全程监督。

关于印发《进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度实施方案》的通知

局机关各科（室、局），局属各单位：

现将滁州市财政局《进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

二〇一二年四月二十日

进一步提高选人用人公信度
和组织工作满意度的实施方案
为认真贯彻落实市委4月17日召开的全市加强和改进组织工作，进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度工作会议精神，根据中共滁州市委办公室《关于印发<进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度工作实施方案>的通知》（滁办字〔2012〕30）要求，我局结合本单位实际，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大会议精神，坚持党管干部原则，以《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关法规性文件为依据，坚持民主、公开、竞争、择优，不断提高我局干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平，切实增强干部选拔任用工作的公开度和透明度，为滁州和谐发展提供坚强有力的组织保证。
二、工作目标
进一步提高认识，统一思想，总结经验，查找不足，在巩固已有工作成果的基础上，力争选人用人公信度和组织工作满意度有新的提高，“一报告两评议”满意度力争处于“好”的档次。
三、工作措施
（一）全面加强组织领导，树立提高选人用人公信度和组织满意度的正确导向。
1.加强领导，明确责任。按照市委组织部的要求，始终把提高选人用人公信度和组织工作满意度作为一项重要的政治任务来抓，我局成立“进一步提高选人用人公信度和组织工作满意度”领导小组，组长由局党组书记、局长张志华担任，成员由局其他领导担任。领导小组下设办公室，办公室设在人教科，负责方案的具体组织实施。
（二）建立健全科学完善的干部选拔任用工作机制，构建提高选人用人公信度和组织满意度的有效屏障。
2.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定。局机关在干部选拔任用工作中，严格执行《干部任用条例》和有关规定，严守干部选拔任用工作纪律，切实增强干部选拔任用工作的公信度。
3.严格执行选拔任用工作程序。严格按照《市委管理的党政领导干部选拔任用工作操作规程》中的相关专项制度，明确选拔任用的民主推荐、考察、讨论决定、任职等工作程序和操作办法，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
4.完善干部考核评价机制。严格执行干部考察有关规定，把坚持标准与履行程序结合起来，把平时考核与年度考核相结合，进行多角度全方位考核。突出考察干部的德和绩，树立以德为先的导向；建立科室及干部业绩登记制度，把实绩作为任用干部的重要依据。
（三）建立健全行之有效的干部监督工作机制，夯实提高选人用人公信度和组织满意度的群众基础。
5.推行干部任用工作信息公开。在严格遵守组织工作纪律的前提下，坚持“能公开尽量公开的原则”，把选人用人的政策和标准、程序和方法告知群众，增强干部工作群众知晓度。
6.做好干部选拔任用“一报告两评议”工作。坚持对年度干部选拔任用工作进行民主评议、年度新提拔任用的领导干部进行民主测评，对干部选拔任用工作中存在的问题和不足进行整改，把干部选拔任用监督工作不断引向深入。
7.建立干部选拔任用工作全程记实记录。制定干部选拔任用工作全程记实表，对干部选拔过程、重要情况进行记实，并归入干部选拔任用档案，以此作为干部选拔任用监督和实施责任追究的重要依据。
8.进一步加强组织部门与纪检监察部门的沟通联系。认真执行《中共安徽省纪律检查委员会、中共安徽省委组织部关于干部提任前听取纪检监察机关意见的实施办法》，在发布考察预告的同时，要以书面形式就考察对象的党风廉政情况听取同级纪检监察部门意见，增强干部选拔任用工作的监督合力。
（四）进一步加强组织部门自身建设，打造提高选人用人公信度和组织满意度的服务品牌。
9.加强党性教育。结合在财政系统党员干部中组织开展“保持党的纯洁性”主题教育实践活动，切实加强组织人事干部党性修养和作风建设，不断提高组织人事干部知人善任能力，树立公道正派的良好形象。
10.建立干部谈心谈话制度。按照建设高素质干部队伍和对领导干部严格要求、严格管理、严格监督的要求，从关心、爱护干部出发，建立领导干部谈心谈话制度。通过经常的谈心谈话，及时了解、掌握干部的思想、工作情况，加强沟通，密切关系，激发干部的工作热情。特别是发现干部对自己要求不严时，更应及时谈话打招呼，提醒本人，引导和帮助干部严格要求自己，自觉提高思想政治素质。5月上旬以前，市局领导班子成员分别与干部职工之间、科室负责人与科员之间普遍开展一次谈心谈话，并召开局老干部及服务对象分层次的座谈会，沟通思想，征求意见建议。
11.加强基层干部队伍建设。一是加强干部业务素质培训。利用“干部在线学习平台”和京沪苏等高校优质资源，开展干部教育培训工作。5月中旬，我局将邀请中央财大等高校教授就财政系统干部素质提升问题进行专题培训，同时定期开展各科室的业务交流学习，提升干部队伍综合素质。二是加强干部廉政效能建设。按照市委效能建设要求，利用集中学习、短信平台、撰写心得体会等形式，推动“五治”活动深入开展。三是配合市委组织部做好选派工作。按照市委组织部要求，选派一名优秀年轻干部到村任职锻炼；局党组成员在5月底前深入选派村调研，帮助选派村和选派干部制定工作目标，解决实际问题。
12.开展到基层联系点调研走访活动。4月底前，局领导班子成员分别带队到社区和各自联系点进行调研走访，建立定期联系制度，充分听取意见建议，帮助基层办实事解难事，以务实的作风、诚恳的态度、实实在在的成效赢得广大群众的信任。
（五）加大组织工作宣传力度，营造提高选人用人公信度和组织满意度的良好氛围。
13.召开全体干部大会，对提高选人用人公信度和组织满意度进行广泛宣传，把提高选人用人公信度和组织满意度内容列入党组中心组学习和局机关整治理论学习内容，作为建设学习型领导班子和学习型机关的学习重点，深刻理解学习贯彻落实的重大意义。