旅店反恐怖防范和应急处置预案.doc

酒店反恐怖防范和应急处置预案
　　为做好本酒店突发事件的防控及处置工作,提高突发事件的应急处理能力，保护本酒店职工生命和集体财产安全,根据国家、省、市、县有关规定,制定本预案。
　　一、工作原则
　　处置突发事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。围绕保护酒店职工的生命安全和集体财产安全这一中心，有条不紊地开展应急工作，使突发事件负面影响或损失减小到最低限度。
　　二、适用范围
　　本预案适用于发生在酒店内突发事件的应对工作。
　　三、应急救援组织及职责
　　（一）组织机构
　　成立反恐袭击应急处置领导小组，全面负责组织实施本酒店突发事件防控工作，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，职工为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在酒店办公室，由办公室主任兼任联络员。
　　（二）工作职责
　　反恐袭击应急处置领导小组职责: 负责我酒店反恐袭击应急处置、综合指挥、组织协调工作,督察相关人员按时完成工作任务；根据事态发展情况,向县委、县政府报告或请示；根据事件发生的性质,向相关部门通报情况,要求配合和支持；做好其他应急指挥工作。
　　反恐袭击应急处置领导小组办公室职责：负责进入应急状态后对领导有关指示和处置指令的传达与组织落实，全面收集和掌握恐怖事件的处置情况，协调有关科室开展工作。
　　四、应急措施
　　根据不同性质的突发事件，采取不同的应急措施。
　　（一）暴力事件：一是在没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。二是如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。三是注意观察暴力组织者的行为、特征。不具备条件的情况下，要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时将其擒获。四是注意收集证据、保护证人，及时打开监控设备，实施录像。
　　（二）爆炸事件：一是发现不明爆炸物，立即报警，同时采取隔离措施有秩序地疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。二是严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。三是报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作。
　　（三）抢夺、盗窃事件：一是如发现犯罪嫌疑人没有离开要立即报警并关闭所有进出通道，同时组织围捕。二是如发现犯罪嫌疑人已离开，立即报警后察看机关的财物的安全情况。三是如犯罪嫌疑人已伤人，立即采取救护，拨打“120”急救电话并报警。四是如犯罪嫌疑人在可视范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。五是保护好现场、证人。
　　（四）投毒事件：一是立即封锁现场，严禁他人进出，同时报警，请求公安等相关部门前来解决。二是协助公安人员查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。三是如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。
　　（五）纵火事件：一是立即启动火灾应急预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。二是组织疏散人员，保护好现场，引导消防车进入安全区域，严禁无关人员进出。三是灭火后，保护好现场，统计损失。
　　五、应急处理程序
　　（一）事故报告，到达现场。当酒店内部发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾等紧急情况时，在场发现人员要立即打 “119”、“110”“120”部门电话报警，并立即向应急处置领导小组报告。应急处置领导小组要迅速到达现场，了解情况，迅速上报。
　　（二）应急疏散、组织抢险救护工作。在酒店内部恐怖袭击事件发生时，为避免更多的工作人员和人民群众伤亡，以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全，必须首先疏散人群，确立“救人第一”的指导思想。组织指挥救援行动，必要时向有关单位发出救援请求，将损失降到最低。
　　（三）现场保护。要对事故现场实行严格的保护，妥善保存现场重要的痕迹、物证。
　　（四）通信保障、情况通报工作。工作人员应保证24小时手机开机，确保通信畅通。做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故、事件上报有关单位，并根据上级领导的指示，逐级传达到基层干部，同时，及时将领导的指示传达通报到事故处理人员。
　　（五）开展调查工作。按上级要求，根据职能分工，抽调力量，协调进行各项调查取证工作。
　　（六）做好善后处理工作。应急领导小组在应急处置基本结束后，要对处置情况进行分析评估，对在应急处置中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对在应急处置中严重失职、造成不良影响的单位和个人将依法追究责任。
　　六、工作要求
　　（一）统一思想认识，做好各项工作。反恐怖袭击应急防范工作，涉及到人民群众的生命安危、公共财产的安全与和谐社会的构建，各单位必须从维护最广大人民群众利益出发，以高度负责的精神、扎实的工作、严谨的措施真正把反恐怖防范工作抓紧抓实、落实到位。
　　（二）落实值班制度，确保信息畅通。各单位要进一步加强值班和备勤力量，严格落实值班制度，做好应急处置的人员、装备准备工作，保证信息通讯24小时畅通，及时反馈信息，确保一旦发生暴力恐怖袭击事件，能够快速反应，第一时间有效处置。
　　（三）科学精心安排，加强日常防范。各单位要根据职责分工，落实日常防范工作，做好相关装备、器具的购置与储备，适时开展应急预案相关学习、培训和模拟演练，加强和完善应急处置能力，提高整体应对能力。