第15讲环境民事责任PPT课件.ppt
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1、第15讲 环境资源民事责任 环境民事责任的概念环境民事责任的概念 民事责任的构成要件民事责任的构成要件 承担民事责任的方式承担民事责任的方式 追究民事责任的程序追究民事责任的程序 案例分析案例分析1 1l l 环境民事责任的概念环境民事责任的概念l l 环境民事责任是指从事了违反环境法的行为或造成环环境民事责任是指从事了违反环境法的行为或造成环境污染和环境破坏而侵害他人的民事权利者,依照环境保护境污染和环境破坏而侵害他人的民事权利者,依照环境保护法律、法规应当承担的法律责任。法律、法规应当承担的法律责任。l l 民法通则民法通则第第124124条,条,环境保护法环境保护法第第4141条以及其条
2、以及其他环境保护单行法规都针对环境致害规定了相应的民事责任。他环境保护单行法规都针对环境致害规定了相应的民事责任。l l 民事责任的构成要件民事责任的构成要件 l l1.1.无过错责任原则无过错责任原则l l 环境民事责任,在其构成要件上表现出特殊性,主观环境民事责任,在其构成要件上表现出特殊性,主观上是否过错和行为是否违法不是环境民事责任的构成要件,上是否过错和行为是否违法不是环境民事责任的构成要件,而更加强调致害行为,损害结果和行为与结果之间的因果关而更加强调致害行为,损害结果和行为与结果之间的因果关系。系。2 2l l 无过错责任制的法律依据无过错责任制的法律依据l l 环境保护法环境保
3、护法第第4141条;条;大气污染防治法大气污染防治法第第6262条;条;水污染防治法水污染防治法第第8585条;条;固体废物污染环境防治法固体废物污染环境防治法第第8484条等都没有把是否故意或过失作为环境损害赔偿的要条等都没有把是否故意或过失作为环境损害赔偿的要件。件。l l 法定免责条件之外的损害即需赔偿法定免责条件之外的损害即需赔偿l l 无过错责任是指因污染环境而给他人造成财产或人身无过错责任是指因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人,即使主观上没有故意或过失,也要对损害的单位或个人,即使主观上没有故意或过失,也要对造成的损害承担赔偿责任。造成的损害承担赔偿责任。l l 在民
4、法上承担民事责任,一般以行为的在民法上承担民事责任,一般以行为的“违法性违法性”为为必要条件,在环境法中,不把侵权行为的违法性作为承担必要条件,在环境法中,不把侵权行为的违法性作为承担民事责任的必要条件,只要从事了民事责任的必要条件,只要从事了“致人损害致人损害”的行为并的行为并发生了发生了3 3l l危害后果,即使行为是合法的,也要承担民事责任。危害后果,即使行为是合法的,也要承担民事责任。l l 法定免责条件包括:法定免责条件包括:l l 根据根据环境保护法环境保护法第第4141条,条,大气污染法大气污染法第第6363条,条,水污染防治法水污染防治法第第8585条,条,海洋环境保护法海洋环
5、境保护法第第9292条条规定,法定免责条件主要有以下三种:规定,法定免责条件主要有以下三种:l l 不可抗力造成的损害不可抗力造成的损害l l 在当时,当地条件下,主观上无法预见,客观上也无法在当时,当地条件下,主观上无法预见,客观上也无法l l避免和克服的情况,如地震、火山爆发、山崩、海啸、台避免和克服的情况,如地震、火山爆发、山崩、海啸、台风等自然灾害,但环境法要求,在发生不可抗力情况下,风等自然灾害,但环境法要求,在发生不可抗力情况下,排污单位必须采取合理措施后,仍不能避免损害时,排污排污单位必须采取合理措施后,仍不能避免损害时,排污单位才能免除民事责任。单位才能免除民事责任。4 4l
6、l 因受害人自身造成的损害因受害人自身造成的损害l l 水污染防治法水污染防治法第第5555条第条第4 4款规定:水污染损失由受款规定:水污染损失由受害人自身的责任所引起的,排污单位不承担责任。害人自身的责任所引起的,排污单位不承担责任。l l 由第三者的故意或过失造成的损害由第三者的故意或过失造成的损害l l海洋环境保护法海洋环境保护法第第9090条规定:完全由于第三者的故意条规定:完全由于第三者的故意或者过失,造成海洋污染损害的,由第三者负责排除危害,或者过失,造成海洋污染损害的,由第三者负责排除危害,并承担赔偿责任,并承担赔偿责任,水污染防治法水污染防治法第第8585条也作了同样规条也作
7、了同样规定。此外,定。此外,海洋环境保护法海洋环境保护法第第9595条规定,由于战争原条规定,由于战争原因,负责灯塔或者其他助航设备的主管部门在执行职务时,因,负责灯塔或者其他助航设备的主管部门在执行职务时,因疏忽或者其他过失行为造成海洋污染损害的,船舶的所因疏忽或者其他过失行为造成海洋污染损害的,船舶的所有者不承担赔偿责任。有者不承担赔偿责任。5 5l l2 2损害结果损害结果 l l发生损害结果是构成环境民事责任的必要条件。环境污染发生损害结果是构成环境民事责任的必要条件。环境污染造成损害结果,一般是人身损害造成损害结果,一般是人身损害致病、伤残、死亡和致病、伤残、死亡和财产损失。财产损失
8、。l l3 3因果关系因果关系 l l即致害行为与损害结果之间具有因果关系即致害行为与损害结果之间具有因果关系 l l 承担民事责任的方式承担民事责任的方式 l l民法通则民法通则第第134134条规定了停止侵害;排除妨碍;消除条规定了停止侵害;排除妨碍;消除危险;返还财产;恢复原状;修理、重作、更换;赔偿损危险;返还财产;恢复原状;修理、重作、更换;赔偿损失;支付违约金;消除影响、恢复名誉;赔礼道歉。失;支付违约金;消除影响、恢复名誉;赔礼道歉。6 6l l环境保护法环境保护法主要规定排除危害和赔偿损失两种承担民主要规定排除危害和赔偿损失两种承担民事责任的形式,这两种形式既可单独适用,也可合
9、并适用。事责任的形式,这两种形式既可单独适用,也可合并适用。l l1 1排除危害排除危害 l l主要是指由于环境污染和破坏对他人造成人身或财产危害主要是指由于环境污染和破坏对他人造成人身或财产危害的排除。包括正在发生或已经发生的危害的排除。的排除。包括正在发生或已经发生的危害的排除。l l2 2赔偿损失赔偿损失 l l(1 1)财产损失的赔偿)财产损失的赔偿 l l作为体现财产内容的损害赔偿的目的,是用经济补偿的方作为体现财产内容的损害赔偿的目的,是用经济补偿的方式弥补受害人的损失。赔偿应与损失等额,即赔偿全部损式弥补受害人的损失。赔偿应与损失等额,即赔偿全部损失,(直接损失和间接损失),在环
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