阳关中学九年一贯制学校交流研讨材料.doc

全市寄宿制学校管理工作研讨会议的交流材料
敦煌市阳关中学校长 何震宇
尊敬的各位领导、同志们：大家上午好!
我们敦煌市阳关中学寄宿制学校已经运行了一年多，我们在工作中一边实践，一边探索，一边反思，一边总结。取得了一些成功的经验，也还存在一些困惑，现结合我校中小学生寄宿工作的实际情况，就我校的寄宿生管理和运行中的做法和存在的问题交流汇报如下：
一、阳关中学基本情况
我校距离市区65公里，是全市离市区最远的农村学校。在在上级部门的高度重视和大力支持下， 2008年秋季，把阳关镇的阳关小学、二墩小学、林场小学、阳关林场小学并入阳关中学，实现了九年一贯制寄宿制“一镇一校”的建设目标，也是敦煌市第一个“一镇一校”寄宿制九年一贯制学校。目前学校占地51亩，建筑面积为5200平方米，共建成师生住宿楼一幢，建筑面积2246平方米，教室9栋，教师办公室一栋，建筑面积为2060平方米，建成师生餐厅一栋，建筑面积为271平方米、改建教师办公室一栋，建筑面积为320平方米，并完成锅炉房，门房、师生水厕等其他附属配套设施共300平方米。目前学校中学部和小学部共18个班，共有学生 713 人，其中，中学部6个班，学生总数为267人，小学部12个班，学生总数为446人。现有教职工49人，其中，中学部教师26人，男20人，女6人，教师的学历合格率为88.5﹪，本科学历人数为15人，专科学历为8人，中专学历为3人。小学部教师23人，教师的学历合格率为91.3﹪，本科学历为2人，专科学历为 17 人，中专学历为2人，高中学历为2人。全校共有寄宿生293人，其中，中学部寄宿生144 人，男69人，女75人。小学部寄宿生149人，男79人，女70人。我校教职工每周在校工作五天，一周回一次家，这种情况在全市是较为典型的。
二、 我校九年一贯制寄宿学校的建设情况
根据酒泉市和敦煌市关于学校布局结构调整的有关要求和文件精神，在敦煌市教育局的大力支持下，我校的建设项目于2007年6月开工，在建设过程中，我们抓住机遇，不怕吃苦，做好学校工程的规划和建设工作。
阳关中学建于上世纪50年代，由于种种历史原因，我校成为全市校舍最破旧，设施最落后，布局最不合理，办学效益最差的学校。鉴于此，在上级部门的大力支持下，我校积极争取项目，筹措资金，努力改变落后现状，尽量加快基础设施建设的步伐。我校“一镇一校”项目于2007年6月22日开工建设，2008年10月中旬竣工验收，工程投资近600万元。目前学校设施已全部投入使用，我们从工程立项、审批到开工建设，从争取项目，争取资金到争取老百姓的支持，无论是工程的材料、货源、用途、性质，还是工程的质量、进度、设计要求，都无一不渗透着学校教职工的汗水和心血，在施工过程中，我们向资深监理请教过监理知识，学习工程建设注意事项，坚持原则，铁面无私，按流程施工，确保了工程质量，没有辜负领导和广大师生的期望。
我校自2008年9月寄宿制学校建成运行以来，彻底改变了学校的基本面貌，解决了以前各校危房多，办学规模小、教学设施简陋、教学效益低下的问题，极大地优化了教育教学资源，使边远小学的学生也能享受到优质的教育资源，达到了资源整合和资源共享的目的；也使学校的各种教育教学活动便于开展；教师的工作学习和生活环境改变了，生活也方便了。培养寄宿学生的独立生活能力，提高了学校的整体办学水平。
三、 我校对寄宿生管理工作的具体做法
我们寄宿制学校建成以后，寄宿制学校的管理是一个新生事物，没有管理经验可供借鉴，为了管好、用好学校，我们一方面外出求经，向有经验的兄弟学校学习，另一方面，我们认真学习和研究上级部门有关寄宿制学校的管理办法和意见，把寄宿生管理作为学校管理的一个极为重要的方面，具体做法如下：
（一）、提高认识，统一思想，营造寄宿生管理的良好氛围。
针对我校寄宿生人数多，年级跨度大的现状，我校自开校以来，利用各种教师集会组织教师认真学习寄宿生管理的先进方法和其他学校的成功经验，积极摸索适合我校的管理办法，并提出了“人人都是宿管员”的口号，要求广大教师人人为学校的寄宿生管理贡献力量，利用晨会，班会、夕会以及学校的其它集会对寄宿生进行反复细致的教育，认真解决师生生活和学习中存在的困难和问题，加大教师和寄宿生之间交流的力度和广度，使广大师生提高认识，统一思想，努力形成寄宿生管理的良好氛围。
（二）、加强制度建设，使管理民主化、科学化。
首先，在本学期开校之初，我校成立了以校长为组长的阳关中学寄宿生管理领导小组，负责学校寄宿生管理的全盘工作，制定了《阳关中学住校生管理制度》，《阳关中学住校生日常行为细则》、《阳关中学住校生作息制度》、《阳关中学住校生就餐管理办法》、《阳关中学住校生晚自习管理规定》、《阳关中学住校生宿舍财产管理办法》、《阳关中学住校生安全管理办法》等管理规章制度。以制度管人，管事。
其次，按照学校住宿生管理制度，全校教师两人一组或三人一组具体负责一个学生宿舍的日常管理工作，并在宿舍门上张贴了门牌号及管理教师的姓名和手机号码，随时联系，随时解决，随时处理，宿管教师全天候跟踪管理，并由学校中层领导每天中午、晚上轮流值班，监督检查，努力实现住校生管护经常化，无漏洞。
再次，针对我校小学部学生年龄小，生活自理能力不强的特点，经我校寄宿生管理领导小组的研究决定，实行分层次管理的做法，小学部一至三年级住宿生中午在学校休息，下午回家；四至九年级周一至周五在校住宿，周五下午回家。并决定小学部宿管教师兼任生活教师负责小学住宿生的日常起居，包括教学生叠被子，洗碗筷、穿衣服、上厕所、洗脸刷牙、就餐、就寝起床等工作。尽量拉近与学生的关系，实现和谐教育。
另外，克服学校经费紧张的困难，安装了师生茶炉和净水设备，保证了学生能喝到开水，用到热水，饮水安全，为了保证学生的安全，规定小学生一律不准用暖瓶打开水，我们购买了保温桶，分别放置在学生住宿楼层，由我校聘任的一名宿舍楼工勤人员，负责每天两次在保温桶添水，供小学生洗漱、饮用，避免不安全事故的发生。并由这位工勤人员负责住宿楼的日常卫生清扫工作，减少学生的日常卫生打扫工作量。
还有，周一至周四每天晚上，学校每天安排四位教师负责中学部和小学部的集体自习辅导和管理，一至三年级小学生自习时间为1小时，四至六年级小学生自习时间为一个半小时，中学生自习两个小时。专门安排一位负责任的教师负责学校的大灶管理和协调工作，尽量使师生能吃的称心，放心。聘任了可靠的门卫人员，负责学校的门卫工作，加强学校的值周和值班制度，确保学校的安定、有序，确保住宿生的安全。努力做到家长放心，社会满意。
（三）、克服困难，改善师生的办公和生活条件。
我校校舍建设完工以后，面临的问题是学生的生活条件极其简陋，生活用品短缺。针对这种情况，我们班子成员不等、不靠积极想办法，购买了学生高低铺150张，解决了学生的住宿问题；其次筹资3万余元安装了一吨茶炉一座，建起学生浴室一个，解决了学生用水难，洗澡难的问题；又为新修建的学生餐厅购买餐桌椅50组，解决了学生站着用餐的问题；极大的改善了师生的生活条件。值得一提的是，在学校经费极端短缺的情况下，我们千方百计筹措资金，为学校购置了5000多元的清洁用具，为全校安装了窗帘，受到了广大师生的一致拥护。
四、 目前我校在寄宿制学校管理和运行中存在的问题
1、学校的运行成本骤然剧增，以日常的水电暖费用来说，寄宿制学校未建成前的2006年，我校全年水费为762.44元，电费为7670.65元，取暖费为25040元，全年水电暖费用总计33473.09元；而寄宿制学校建成以后2009年1-8月，水费为13867元，电费为5570.14元 仅水电费就达19437.14元，全年水电暖费用预计达119155元；另外还要加上我校聘任的保洁，锅炉等工作的人员聘任费用23000元，可是上级拨付的办公经费并没有增加，农村学校公用经费保障体制实施以来，发展到今年，全省一个标准，没有涉及到区域位置考虑，也没有考虑学生是否寄宿及寄宿生的吃、住行的配套设施如何解决，寄宿制学校和非寄宿制学校的办公经费标准一样。所以，一年多来，我校的过日子钱常常捉襟见肘，入不敷出，非常困难。
2、 我校的教师的负担比较重，因为学校离家远，我校教师一周只能回家一次，教职工生活不方便，但自从寄宿制学校建成以后，教师负担加重，从星期一学生到校，到星期五学生离校，教师全程管理，没有了上下班的界限，尤其是小学低年级的学生还缺乏生活自理的能力，我们学校也没有条件配备专门的生活指导人员，孩子的生活管护只能通过班主任老师和任课教师承担，这样，教师既是父母又是保姆，除了一天上课，早上、中午、晚上还要管理学生吃喝拉撒睡，样样都要操心，唯恐稍不留神出现漏洞。教师心理压力大，身心疲惫。
3、 中小学生寄宿带来的负面影响
（1）、亲情缺失，心理状况不良，影响健全人格的培养。一周七天，五天的时间呆在学校，这就减少了孩子和父母相处的时间，虽然有利于培养孩子独立生活的能力，但是这无疑是对亲情的一种剥夺，使得家长失去了和孩子相处交流的机会，使得孩子失去了享受父母关爱的机会。而且，父母是孩子的第一任老师，父母在孩子心中地位是老师无法替代的，寄宿制学生离家时间长，缺少亲情会出现心理问题，在学校时跟同学出现矛盾不知怎样解决，人生观、是非判断能力、良好行为习惯形成都缺少父母的指导，这样的亲情丧失有可能成为一生的遗憾。
（2）、容易造成营养不良，影响身体健康发育，我们学校在寄宿生的就餐问题上下了大工夫，想尽办法杜绝安全问题，尽量让学生吃饱吃好，但是还存在大灶承包人的成本和饭菜的价格，寄宿生的家庭条件和大灶的饭菜标准以及寄宿生的个别差异性等矛盾，这些矛盾都可能会导致学生厌食，挑食的现象，容易造成部分学生营养不良，影响青少年的身体发育。
（3）、存在过度管制，课外活动单一的问题。寄宿制学校由于要对数量众多的寄宿生的安全、健康问题负责，因此背负着非常大的责任和压力。寄宿制学校的最大压力就是学生安全问题，再加上我们学校寄宿生年龄跨度大，为了保证学生的安全，我们学校采取了全封闭的管理，不让学生走出校园。这些措施对学生的安全可能是有效的，但是这种过度管制，就把学生与外界完全隔绝开来，学生参加社会实践活动的机会减少，学生严重缺乏社会性、主动性和个性，也容易引发个别学生的逆反心理的积聚和爆发，不利于学生健全人格的形成。
寄宿制学校还存在着学生生活环境单一化的问题，每天都是同样的老师，同样的同学，同样的教室，同样的天空，这样是成长环境对孩子来说有些单一，从功能上来说有些简单，没有生活的丰富性，就没有生命的丰富性，那些整天呆在教室里的孩子，肯定羡慕校外的生活。但对我们学校来说，为了保安全，对寄宿生是时刻抓在手里，力求寄宿生的一切都在老师的视线里，我们对这种管理方式感到困惑。但经过实践，探索、总结，我们找不到比这更行之有效的模式。
4、加重了寄宿生家长的经济负担，虽然国家对农村学校义务教育阶段寄宿生给予生活补助，但是在运行过程中，经过我们的调查和核算，一至二年级学生每天的就餐花费为6-7元，三至六年级学生每天都就餐花费为7-9.5元，七至九年级的学生每天的就餐花费为7-11元。另外，因为乘车上学和回家距离远，所以寄宿生家长同班线客车达成协议，由班线客车主拉运学生，距离不同收费不同，一至三年级小学生每人每学期乘车费500-800元，四年级至九年级学生每人每学期乘车费用为200-250元。经计算，小学生每生每年就餐费和乘车费共计2360元，中学生每年就餐费和乘车费共计2200元，这样实际上是加重了家长的经济负担。
五、我们的意见、建议
（一）、学校管理的工作量猛然加大，教师的负担也相应加重。我们认为寄宿制学校建成以后，在教师的编制和配置上，不能按师生比搞一刀切，一定要有所倾斜。
（二）、应该设置专门的校医、心理辅导教师等专业技术人员配置校警，门卫、学校厨师、学生生活辅导员、取暖工、保洁员等工勤岗位，确保各项工作顺利开展。
（二）、针对寄宿生家庭的经济负担加重的情况，我们认为还应该在国家补助的基础上，进一步加大地方对寄宿生的生活补助和乘车补贴，解决家庭的后顾之忧。
（四）、学校的公用经费开支加大，办公经费十分紧张。建议加大对农村寄宿制学校的公用经费投入力度，而且寄宿制学校和非寄宿制学校公用经费的标准要有区别。