第五章-会展宏观管理PPT课件.ppt
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1、一、政府在会展经济中的角色和职能一、政府在会展经济中的角色和职能1 1、政府的角色、政府的角色 (1 1)管制人角色)管制人角色 政府对会展机构、中介组织、参展商的活动进行的某些限制和规定。管制的目的有三个:政府对会展机构、中介组织、参展商的活动进行的某些限制和规定。管制的目的有三个:第一,防止垄断;第二,防止过度竞争;第三,保护参展单位、中介组织和组展机构的利第一,防止垄断;第二,防止过度竞争;第三,保护参展单位、中介组织和组展机构的利益。益。(2 2)调控人角色)调控人角色 政府在会展经济中的调控人角色的职责就是对会展经济进行调节和控制。会展经济调控有政府在会展经济中的调控人角色的职责就是
2、对会展经济进行调节和控制。会展经济调控有两大目标:第一是宏观总量的平衡;第二是会展产业结构的调整和优化。政府主要通过经两大目标:第一是宏观总量的平衡;第二是会展产业结构的调整和优化。政府主要通过经济、法律、和必要的行政手段来调控会展经济总量,以实现资源的优化配置。济、法律、和必要的行政手段来调控会展经济总量,以实现资源的优化配置。(3 3)公益人角色)公益人角色 政府履行公益人角色的职责目的是实现并维护一定的公共目标,主要有两大公共目标:第政府履行公益人角色的职责目的是实现并维护一定的公共目标,主要有两大公共目标:第一,提供公共物品和准公共物品;第二,调节收入分配,避免收入差距过大。一,提供公
3、共物品和准公共物品;第二,调节收入分配,避免收入差距过大。(4 4)守夜人角色)守夜人角色 职责是防止和打击会展经济中的违法和犯罪行为,维护会展经济秩序。职责是防止和打击会展经济中的违法和犯罪行为,维护会展经济秩序。第一节第一节 政府在会展业发展中的政府在会展业发展中的管理模式管理模式12 2、政府的职能、政府的职能关于政府的职能,有着不同历史文化传统、处于不同发展阶关于政府的职能,有着不同历史文化传统、处于不同发展阶段上的国家有不同的规制。段上的国家有不同的规制。按照亚当按照亚当.斯密在斯密在国民财富的性质和原因的研究国民财富的性质和原因的研究中的理中的理论,政府的最佳作用在于有这样三大职能
4、:论,政府的最佳作用在于有这样三大职能:“君主的义务,君主的义务,首在保护本国社会的安全,使之不受其他独立社会的暴行和首在保护本国社会的安全,使之不受其他独立社会的暴行和侵略,侵略,君主的第二个义务,是保护人民不使社会任何人君主的第二个义务,是保护人民不使社会任何人受其他人的欺侮和压迫,换言之,就是设立一个严正的司法受其他人的欺侮和压迫,换言之,就是设立一个严正的司法行政机构,行政机构,君主或国家的第三个义务就是建立并维护某君主或国家的第三个义务就是建立并维护某些公共机关和公共工程。些公共机关和公共工程。”第一节第一节 政府在会展业发展中的政府在会展业发展中的管理模式管理模式2具体到会展经济,
5、政府的职能主要表现在经济职能上,主要具体到会展经济,政府的职能主要表现在经济职能上,主要有:有:(1 1)经济调节职能)经济调节职能这也是市场经济条件下政府的最主要职能之一。政府主要运这也是市场经济条件下政府的最主要职能之一。政府主要运用经济、法律、和必要的行政手段,引导和调控会展经济运用经济、法律、和必要的行政手段,引导和调控会展经济运行。政府通过制定一系列的法律法规来规范会展经济行为。行。政府通过制定一系列的法律法规来规范会展经济行为。(2 2)市场监督职能)市场监督职能政府通过这一职能,创造公平和可预见的法制环境,完善行政府通过这一职能,创造公平和可预见的法制环境,完善行政执法、行政自律
6、、舆论监督、群众参与相结合的市场监督政执法、行政自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监督体系,建立健全社会尤其是会展行业的信用体系,实行信用体系,建立健全社会尤其是会展行业的信用体系,实行信用监督和失信惩戒制度,整顿和规范市场经济秩序,建设统一、监督和失信惩戒制度,整顿和规范市场经济秩序,建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。开放、竞争、有序的现代市场体系。第一节第一节 政府在会展业发展中的政府在会展业发展中的管理模式管理模式3(3 3)公共服务职能)公共服务职能市场的职能是组织市场的职能是组织“私人物品私人物品”的供给,而政府的职能是组的供给,而政府的职能是组织织“公共物品公共物品”的供
7、给。政府通过完善公共政策,健全公共的供给。政府通过完善公共政策,健全公共服务体系,努力提供公共产品和服务,推进部分产品和服务服务体系,努力提供公共产品和服务,推进部分产品和服务的市场化。的市场化。在会展业,政府应从过去的在会展业,政府应从过去的“政府包办政府包办”向向“政府服务政府服务”转转变,为企业提供经济性公共服务,主要内容有:第一,政府变,为企业提供经济性公共服务,主要内容有:第一,政府通过有效的宏观经济调控和管理,为会展经济提供良好的融通过有效的宏观经济调控和管理,为会展经济提供良好的融资环境和经济发展环境;第二,提供科学的会展业中长期发资环境和经济发展环境;第二,提供科学的会展业中长
8、期发展规划,提供会展经济发展预测;第三,通过严格规范的市展规划,提供会展经济发展预测;第三,通过严格规范的市场监管,形成良好的市场环境,保持公平的市场竞争秩序;场监管,形成良好的市场环境,保持公平的市场竞争秩序;第四,及时、公开地向全社会提供会展经济信息和市场信息。第四,及时、公开地向全社会提供会展经济信息和市场信息。第一节第一节 政府在会展业发展中的政府在会展业发展中的管理模式管理模式4第一节第一节 政府在会展业发展中的政府在会展业发展中的管理模式管理模式二、国际会展业政府管理模式二、国际会展业政府管理模式 1.1.政府主导型政府主导型德国和新加坡为代表2.2.市场主导型市场主导型法国、英国
9、、加拿大、澳大利亚、瑞士3.3.政府市场结合型政府市场结合型美国、中国香港为代表(1 1)政府管理模式)政府管理模式(2 2)委员会管理模式)委员会管理模式(3 3)私人管理模式)私人管理模式5三、中国会展业的政府管理模式中国会展业的政府管理模式 中国会展业的管理机构从性质上分主要包括两部分:一是政府部门,如中国会展业的管理机构从性质上分主要包括两部分:一是政府部门,如经贸委、贸促会、商务部等政府机构;二是行业协会,如会展业协会、经贸委、贸促会、商务部等政府机构;二是行业协会,如会展业协会、展览业协会、会议旅游协会等。展览业协会、会议旅游协会等。我国会展业的政府管理模式,具有两大特色:我国会展
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