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农药安全使用现状与对策

      农产品质量安全关系百姓生活、关系企业生存，省政府今年元月宣布年内要办的八件实事之一是：农产品质量安全，其中一项指标是农产品农药残留检出率低于15%。同时农产品市场逐步实行准入制，对不合格的农产品拒之于市场之外，因此，农药的安全使用至关重要。这就给我们的植保工作提出了新的要求，一定要面对大市场、大产业、大生态、大农业四大因子；二是要从提高农产品质量和国际竞争力、增加农民收入、保护生态环境、保障人畜安全和农业可持续发展的角度来科学发展植保事业；三是要利用农药安全使用这一大好契机来推动我们植保事业，全面提高植保技术服务水平。
      一、农药安全使用的现状
      我市农药安全使用现状堪忧，突出存在如下七个问题：
      1、高毒高残留农药使用量居高不下。统计1999——2003年五年农药情况来看，甲胺磷、甲基对硫磷、呋喃丹等使用量一直居高不下，甲胺磷亩平用量在100克以上；2004年调查江南、桃林、源潭等乡镇农户购买农药情况，甲胺磷是他们首选农药，甲胺磷已成为他们每次打药必用的品种。特别是棉区少数农民还把国家禁止使用的杀虫脒当做宝贝，不管是真是假都要用，用了才放心。
      附：岳阳市1999——2003年高毒高残留农药使用量               单位：吨
  年份    1999    2000    2001    2002    2003
  甲胺磷    1211    1275    1236    1186    1198
  甲基对硫磷    36    338    298    307    354
  呋喃丹    1960    1840    1758    1886    1675
      2、复配农药、低防效农药比重大。除了上述高毒高残留农药使用量大外，杀虫双、草甘膦和花样百出的复配制剂在临湘市场成为农药的主导产品。统计1999——2003年五年农药使用情况，复配农药的比重呈上升趋势，2003年基所占比重达到46%；在防治棉花害虫方面药剂方面复配的甲基硫菌灵、多菌灵充斥于市，防病效果很差；在防治棉花害虫方面药剂的主要成份是哒螨灵、辛硫磷、速灭杀丁、氯氰菊酯、灭多威、丙溴磷等几种，而商品名达一百多个。
      3、农药中毒事故时常发生。在6—9月使用农药高峰期间，生产性中毒经常发生，2002年湘阴县有几十人生产性中毒，华容、君山在棉花用药高峰期，生产性轻度到中度中毒者天天有发生；在棉区还有将为能喷雾的呋喃丹浸泡后喷雾，中毒事故经常发生；进入7月后，市民想吃青菜而不敢吃，并且连年有吃空心菜中毒住院者。今年5月9日湘乡市毛田乡农民用甲基对硫磷防治二化螟，造成200多人中毒（其中58人中毒较重住院治疗），这是一起严重的生产性中毒事故，中央领导非常关注。
      4、药害年年发生、纠纷不断。在我市发生最多的是2，，4—丁酯对棉花的药害，少则造成500—800亩的药害，多的达千亩以上，今年在君山区既有施药造成的药害，也有运输过程中保护不当造成的药害，损失很大，造成农民堵路上访。草甘膦类除草剂药害，一是磷的积累，果树叶片缩小变厚，二是在水稻抽穗扬花期田埂除草，造成水稻不实。近两年早稻施用乙草胺含量过高的除草剂，导致禾苗心叶扭曲畸形；棉花田施用浓度过高的灭多威及其复配制剂，造成棉叶变红；水稻穗期使用代森胺类杀茵剂，造成棉叶变红；水稻穗期使用代森胺类杀茵剂，造成药害；农民使用甲氰菊酯毒 虾，造成农田生态环境恶化。
      5、环境污染严重。农民使用甲氰菊酯毒 虾，造成农田生态环境污染严重，  等绝迹；在棉田使用农药时期，棉区空气中农药含量高，过路行人掩 而过。
      6、农药使用效率低。我市农药使用器械落后，除部分乡镇有少量机动喷雾器外，绝大多数农民使用的是工农——16型手动喷雾器，该喷雾器滴粗，农药粘附少，防治效果差；同时该器械易破损，施药人员长期浸泡在农药中，极易中毒；我市农民用药习惯不好，常常是喷粗雾、要么喷得作物流水，要么高浓度一亩地用一桶水，防治效果普遍不好。
      7、靶标生物抗药性增加。防治二化螟用18%杀虫双水剂在80年代每亩用200克防效达80%以上，现在亩用400克防效只有60%左右；10%草甘膦在90年代防治一年生杂草仅用150-200克，防治效果达90%以上，现在用250—300克，防治效果只有80—85%。
      二、造成上述现状的原因
      1、市场紊乱，管理力度小。90年代初期以前，农资市场是生产资料公司唱主角，90年代中后期是农业部门和生资部门共  ，而现在是个体经营者唱主角，农业部门唱配角。由于个体经营者多，经营分散，出现无序竞争，利润空间小，优质高效农药比重小；同时由于分散经营、进货大多无正规手续，执法部门查处难，一般以罚款代替处理，有问题的农药还是进入了千家万户。
      2、推广体系不健全，情报随意改动。乡镇农业技术人员划归乡镇管理后，待遇问题一直没有得到妥善解决，市政府第13次常务会议要求农业局、市编委、信访办联合研究一个切实可行的方案，解决农技人员三无（无工资、无场地、无事业费）问题。目前基层技术人员无心搞技术，要么搞行政、要么搞经营，上一级的和新技术措施难以落实。由于县乡这一级的农业技术部门负担重，经营成为一种创收的主要途径。一些经营部门肆意篡改病虫情报，将自己有的和销售利润高的农药改到情报上。农业部《农作物病虫预报管理暂行办法》第 三条规定“农作物病虫预报和警报实行统一发布制度，由各级农业行政主管部门所属病虫测报机构发布。其他组织或个人均不得以任何方式擅自向社会、向农民发布病虫预报或警报”。最近省农业厅发文湘农业发[2004]233号重申病虫情报的发布权在植保植检站，其它单位无权发布病虫情报——乡镇农技站只能根据市县病虫情报发出防治通知。否则，市里将依法予以查处。
      3、农民素质差，观念落后。现在种田人大多是缺乏一技之长或年龄偏大或妇女，他们在防治病虫上是老办法，一是别人打药我就打药，别人打什么药，我也打什么药；二是一通知要打药，就非用甲胺磷、杀虫双不可；三是等到自己田里病虫成灾了再打药。还有一个方面喷雾器就吸用工农——16型，其它先进的认为价格高不愿购买。
      三、对策与措施
      农药在当前仍然是防治农作物重大生物灾害、保障农业丰收必不可少的生产资料。但它是一种有毒的特殊生产资料，如果使用不当或使用不合理，就会危害人的 体健康和生命安全，就会对社会造成影响。因此，我们要从以下几个方面加强管理，强化农药安全使用工作。
      1、加强安全使用农药的认识和责任
      要提高认识。加强农药安全使用是适应农业发展进入新时期，提高农产品质量的需要；是控制农药污染，实现农产品无害化目标，从源头上解决农药残留的关键的根本；是解善生态环境、实现农业可持续发展的需要；是适应市场经济和加入WTO新形势的需要；是实现以人为本、保障广大群众生命健康的需要。
      强化大局意识。今年国家非常重视粮食生产，采取了一系列的利于粮食生产和促进农民增收和政策，因此，为粮食生产保驾护航是我们植保工作当前和重点，要让生产出来的粮食逐步无害化，走进绿色、生态产品的行列。同时入世的要求、农产品市场的要求，农产品的质量要逐步达到无公害化。这些迫切要求加强农药安全使用工作。
      强化科学意识。中央号召要树立科学的发展观，结合我市植保工作的实际，我们就要着力抓好科学用药。只有广大的农民掌握了科学用药知识，做到对症下药、对靶施肥、适时用药，轮换用药、安全防护等，农药安全使用才得以实现。
      强化责任意识。《农药管理条例》第五章第二十四条规定：县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门应当加强对安全、合理使用农药的指导，根据本地区农业病、虫、草、鼠害发生情况，制定农药轮换规划，有计划地轮换使用农药，减缓病、虫、草、鼠害的抗药性，提高防治效果。
      《农药管理条例实施细则》27、28、30条规定农业技术推广部门在安全使用农药工作中的责任有：应当指导农民按照《农药安全使用规定》和《农药合理使用准则》的规定合理使用农药，防止农药是毒事故发生；应当做好农药科学使用技术和安全防护知识培训工作，应当大力推广使用安全、高效、经济的农药。
  也就是说安全使用农药、大力推广优质高效农药及其培训工作是农业部门应有的职责。
      2、加强安全用药示范、培训工作。
      要加强安全用药示范区建设：各乡镇农技站要集成技术办好1-2个安全用药示范区，以点带面促进全面推广。各地要采用多种形式，大力宣传安全用药知识，要举办农药安全使用培训班，培训基层农技人员、示范户和农药经销人员，要利用病早已电视预报节目宣传安全使用农药。
      3、大力推广有害生物综合治理措施，减少化学农药的使用。
      在棉花上以推广杀虫灯、抗虫棉、保护利用天敌和科学合理交替使用农药的综合治理技术；在水稻上推广杀虫灯、稻鸭共和科学合理交替使用农药的综合治理技术；在蔬菜上推广杀虫灯、实行轮作、大力推广生物农药和科学合理交替使用化学农药的综合治理技术。
      4、搞好高毒农药替代品种的筛选，推广高效低毒低残留农药。
      到今年的6月30日起，甲安磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺5种高毒农药的复配制剂在国内不得销售和使用。到2007年1月1日，以上5种高毒农药就不能生产、销售和使用，由于这些药使用时间长、范围广、价格低，大多数农民有依恋心理，到2007年仅2年时间，取代工作难度很大，各地要抓紧筛选工作和大面积示范工作。近几年推广的5%的锐劲特、老百信、20%的卷叶虫杀星、高效氯氰菊脂、  天然除虫等农药使用效果非常好，农民普遍愿意接受，我们应该花大力气进行推广。
      5、大力推广先进喷雾器械。
      现在绝大多数农民使用的喷雾器是工农16型，其价格30元左右1台，使用寿命2年。使用这种喷雾器舞化程度差、药液容易流到施药者身体上，“跑、冒、滴、漏”问题严重，既防效差又容易中毒，同时是造成农药浪费、污染环境的重要原因之一。卫士牌喷雾器80元左右1台，使用寿命8年，它雾化好、药液不易流失，防治效果优于工农16型，并且年成本低于工农16型。但目前我市拥有量不到600台，我们要大力推广。

  附：农药毒性的区分（按小白鼠口服LD50的量）
        高毒    1-100毫克/公斤
        中低毒  100-500毫克/公斤
        低毒    500毫克以上/公斤

  四、介绍无公害农产品生产推荐使用农药品种。
  通用名    商品名    防治对象    亩用量（有效成份）    毒性
  苏云金杆菌    BT等    菜青虫、茶毛虫、小菜蛾        低毒
  苦参碱        菜青虫    0.15-0.45克    低毒
  阿维菌素    爱福丁、虫螨克    斑潜蝇、小菜蛾、叶螨、梨木虱    0.45-0.72克    低毒
  浏阳霉素        叶螨    3-5克    低毒
  溴氰菊酯    敌杀死    菜青虫、棉铃虫    1.2-1.4克    低毒
  氟氯氰菊酯    百树得、保得    棉铃虫、菜青虫、桃小食心虫    0.75-2克    中毒
  氟氯氰菊酯    功夫、目高、百劫    棉铃虫、菜青虫、小绿叶蝉    1-1.5克    中毒
  氯氰菊酯        菜青虫    0.6-1.7克    中毒
  联苯菊酯*    天王星    桃小食心虫、茶尺蠖、象甲    2.5-3.7克    中毒
  甲氰菊酯*    灭扫利    菜青虫、红蜘蛛、棉铃虫    5-6克    中毒
  辛硫磷        棉铃虫    15-20克    低毒
  毒死蜱    虫思净、地虫清    棉铃虫、韭蛆、矢尖蚧    900-1250倍    中毒
  敌百虫        菜青虫、螟虫、粘虫    80-120克    低毒
  敌敌畏        菜青虫、蚜虫、储藏害虫    40-80克    中毒
  马拉硫磷        黄条跳甲、蚜虫、蓟马    36-50克    低毒
  乙酰甲胺磷*        二化螟、烟青虫    36-60克    低毒
  乐果        三化螟    30-40克    中毒
  三唑磷    扑虫特    二化螟、三化螟、棉铃虫    30-36克    中毒
  杀螟硫磷        稻纵卷叶螟、三化螟    24-50克    中毒
  丙溴磷        小菜蛾、棉铃虫    32-40克    中毒
  二嗪磷        二化螟、菜青虫    40-60克    中毒
  灭幼脲        菜青虫、松毛虫、粘虫    2.5-5克    低毒
  氟啶脲    抑太保    菜青虫、小菜蛾、甜菜夜蛾    2-4克    低毒
  尼虫脲    卡死克    潜叶蛾、叶螨、锈壁虱、蝗虫    0.4-1.5克    低毒
  除虫脲    敌灭灵、斯迪克    潜叶蛾、菜青虫、锈壁虱    12.6-16克    低毒
  噻嗪酮*    扑虱灵    飞虱、矢尖蚧    6.5-9.75克    低毒
  抑食肼    锐丁、虫死净    稻纵卷叶螟    10-20克    低毒
  哒螨灵*        红蜘蛛    100-150ppm    中毒
  三唑锡    螨无踪    红蜘蛛    125-166 ppm    低毒
  炔螨特        红蜘蛛    292-487 ppm    低毒
  噻螨酮    尼索朗    红蜘蛛    25-30 ppm    低毒

  通用名    商品名    防治对象    亩用量（有效成份）    毒性
  苯丁锡    托尔克    红蜘蛛    150-250 ppm    低毒
  杀虫单    彩蛙、庄胜    二化螟、稻纵卷叶螟    36-54克    中毒
  杀虫双    逐螟、螟息    二化螟、三化螟    36-45克    中毒
  甲胺基阿维菌素        棉铃虫、菜青虫、小菜蛾    0.5-1.5克    低毒
  啶虫咪    美嘉    蚜虫    20-40 ppm    中毒
  吡虫啉    大功臣、蚜虱净    飞虱、蚜虫    1-2克    低毒
  灭蝇胺    蛆蝇克、潜克    美洲斑潜蝇    7.5-11.2克    低毒
  虫螨腈    除尽    甜菜夜蛾、小菜蛾    3.3-5克    低毒
  氟虫腈    锐劲特    二化螟、三化螟、飞虱、稻纵    1.5-2.5克    低毒
  虫酰肼    米满、美满    甜菜夜蛾    13.3-20克    低毒
  茚虫威    安打    甜菜夜蛾    1.5-2.7克    低毒
  碱式硫酸铜    绿得保、杀菌特    梨黑星病、溃疡病、早疫病    700-1000 ppm    低毒
  王酮    伊福、菌物克    溃疡病、黄瓜细菌性角斑病    1200-1500倍    低毒
  氢氧化酮    冠菌清、可杀得    溃疡病、早疫病    1280-1900 ppm    低毒
  氧化亚酮    铜大师    溃疡病、纹枯病、疫病    700-1100ppm    低毒
  石硫合剂    速战、达克快宁    螨类、介壳虫、锈壁虱        低毒
  代森锰锌    大生、美生    早疫病、疮痂病、锈壁虱    100-150克    低毒
  福美双        霜霉病、白粉病    44-75克    低毒
  多菌双        纹枯病、稻瘟病、赤霉病    50-62.5克    低毒
  甲基硫菌灵    甲基托布津    纹枯病、赤霉病、叶霉病    25-38.5克    低毒
  精甲霜·锰锌    金雷多米尔    霜霉病、疫病    53-63.6克    低毒
  百菌清        霜霉病、灰霉病    80-110克    低毒
  三唑酮    粉锈宁    白粉病、锈病    7.5-8.75克    低毒
  三环唑    庄艳    稻瘟病    15-20克    低毒
  烯唑醇        梨黑星病、叶斑病    35-45    低毒
  已唑醇        纹枯病、白粉病    2-3克    低毒
  腈菌唑        梨黑星病、白粉病    1.5-2克    低毒
  咯菌腈    （种衣剂）    恶苗病        低毒
  噻菌酮    龙克菌    角斑病、溃疡病、细条病    15-33.3克    低毒
  烯酰吗啉    破菌、安克    霜霉病、疫病    15-20克    低毒
  邻烯丙基苯酚        灰霉病    15-28克    低毒
  盐酸吗啉胍        病毒病    46.8-93.7克    低毒
  三氯异氰尿酸    强氯精棉枯净    细菌性条斑病、辣椒炭疽病    35-52.5克    低毒
  通用名    商品名    防治对象    亩用量（有效成份）    毒性
  甲基立枯磷        立枯病、苗期病害    30-44克    低毒
  腐霉利        灰霉病    400-500 ppm    低毒
  异菌脲    扑海因    疫病、灰霉病    15-50克    低毒
  霜霉威    扑霉特    霜霉病、疫病    40-80克    低毒
  咪鲜胺    使百克    柑桔绿霉病、青霉病    1000-2000倍    低毒
  抑霉唑        柑桔绿霉病、青霉病    500-800 ppm    低毒
  苯醚甲环唑    世高    早疫病、黑星病、炭疽病    5-7.5克    低毒
  井冈霉素        纹枯病    5-8克    低毒
  农用链霉素    细菌清    大白菜软腐病    13.5-20克    低毒
  乙·苄    庄稼汉、抛秧保    稻田除草    4.8-6.4克    低毒
  二氯喹啉酸    杀稗王    稗草    15-25克    低毒
  高效氟吡甲禾灵    高效盖草能    一年生禾本科杂草    2-3克    低毒
  精喹笔灵    草威特    一年生禾本科杂草    2.5-3.5克    低毒
  乙草胺        一年生禾本科杂草、及部分阔叶草        低毒
  精异丙甲草胺    金都尔    花生、大豆、棉田芽前除草    43.2-80克    低毒
  敌草胺    早清    油菜地一年生禾本科杂草    50-60克    低毒
  草甘膦异丙胺盐    农达、飞达红    杂草    82-123克    低毒
  百草枯    克无踪    杂草    40-50克    中毒
  多效唑        控制生长    100-200 ppm    低毒
  烯效唑        控制生长    50-150ppm    低毒
  芸苔素内酯    云大—120    调节生长、增产        低毒
  四聚乙醛    密达    防治福寿螺、蜗牛、蜂蝓        低毒
  敌鼠钠盐        鼠类        高毒
  杀鼠醚        鼠类        高毒
  溴敌隆        鼠类        中毒
  注：名单中带*号者不能在茶叶上使用。 

                                             植保植检站    朱万隆