DB50∕T 957.7-2019 “渝快办”工作规范 第7部分:效能监管工作规范.pdf
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1、ICS 03.160A 00DB50重庆市地方标准DB50/T 957.72019“渝快办”工作规范第 7 部分:效能监管工作规范2019 - 12 - 15 发布2020 - 03 - 15 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 957.72019I目次前言.I1 范围.12 总体要求.13 监管内容.13.1 一般要求.13.2 政务服务.13.3 政务公开.23.4 问政咨询.24 工作机制.24.1 分级监管责任体系.24.2 “日扫描、周调度、月通报、季分析、年考评”工作机制. 25 监管方式.25.1 现场监管.25.2 数据监管.25.3 视频监管.35.4 其他监管.36
2、 评价程序.36.1 服务评价机构.36.2 制定评价方案.36.3 确定评价方法.36.4 实施评价.46.5 形成评价报告.46.6 结果运用.57 持续改进.5附录 A (资料性附录) 政务服务效能指数评估指标体系. 6DB50/T 957.72019I前言DB50/T 957“渝快办”工作规范分为7个部分:第1部分:总则;第2部分:政务服务实体大厅(窗口)建设与服务;第3部分:网上政务服务平台建设与管理;第4部分:政务服务工作规范;第5部分:政务公开工作规范;第6部分:问政咨询工作规范;第7部分:效能监管工作规范。本部分是DB50/T 957的第7部分。本部分依据GB/T 1.1-20
3、09给出的规则起草。本部分由重庆市人民政府办公厅提出并归口。本部分起草单位:重庆市人民政府电子政务办公室、重庆市质量和标准化研究院、两江新区政务中心、巴南区行政服务和公共资源交易中心、涪陵区人民政府行政服务中心、璧山区行政服务中心、石柱县行政服务中心、浪潮软件股份有限公司。本部分主要起草人:谢江南、冯骏、李宗磊、罗先文、陈馨、向龙宇、王榛、邓科、邵光彩、罗霞、姜华、谭红军、袁家鹏、杨春宝。DB50/T 957.720191“渝快办”工作规范第 7 部分:效能监管工作规范1范围本部分规定了效能监管工作规范的总体要求、监管内容、工作机制、监管方式、评价程序及持续改进等内容。本部分适用于政务服务、政
4、务公开、问政咨询的效能监管。2总体要求2.1效能监管应按照用户导向、客观公正、内外结合的原则,实施动态监管和考核评价,形成长效工作体系。2.2应对政务服务、政务公开、问政咨询等方面的服务能力建设和实施全过程、全要素进行效能监管。2.3效能监管采取“物理分散、逻辑集中、分级监管、统一考核”的机制,市、区县、乡镇(街道)应明确监管机构,按照统一的标准,分级实施监管。2.4各级监管机构应按照“日扫描、周调度、月通报、季分析、年考评”工作机制组织实施效能监管。2.5依托全市统一的效能监管平台,强化网上运行效能监管,实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”。3监管内容3.1一般要求3.1.1监管范围包
5、括全市各级机构在政务服务、政务公开、问政咨询等方面服务能力建设和服务提供全过程。3.1.2监管对象应包括:a)各级政务服务实施部门和相关工作人员;b)各级实施公共服务机构和相关工作人员;c)各级与审批服务政务公开以及与市场主体和办事群众相关的政策信息政务公开有关的机构;d)各级接受与政务服务相关的咨询服务的机构和相关工作人员;e)各级处置与政务服务相关的投诉、意见建议的机构和相关工作人员。3.2政务服务政务服务效能监管具体包括以下内容:a)服务能力建设效能监管从服务方式完备度、 服务事项覆盖度、 办事指南准确度、 在线服务深度、在线服务成效度进行“五度”效能监管;b)服务提供效能监管包括时限、
6、流程、内容、裁量(收费)、廉政风险点以及服务规范、服务质量(满意度评价、投诉)等方面。DB50/T 957.7201923.3政务公开全市审批服务以及与市场主体和办事群众相关的政策信息的政务公开情况。3.4问政咨询自然人、法人和其他组织对全市各政府部门行政审批、便民服务涉及有关法规、政策、程序等方面的咨询、投诉、意见建议的处置情况。4工作机制4.1分级监管责任体系效能监管采用分级监管模式。市级监管机构负责监管市政府有关部门以及各区县(自治县)政务服务管理机构;各区县(自治县)监管机构负责统筹监管区县(自治县)各部门政务服务中心及乡镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心。4.2“日扫描、
7、周调度、月通报、季分析、年考评”工作机制各级监管机构应实行“日扫描、周调度、月通报、季分析、年考评”工作机制。具体包括以下内容:a)日扫描。 监管机构应每个工作日依托全市统一的政务服务平台进行专项扫描, 扫描内容应包括但不限于政务服务平台整体运行情况、投资项目办理情况(抽查)、标准化应用情况、超期办件督办情况、网上申报业务预审督办情况、投诉咨询回复情况、系统对接情况、视频终端接入及巡查情况等,形成日扫描报告;b)周调度。监管机构应在每周五调度政务服务的运行情况,包括总体运行情况、本周工作推进情况、相关工作经验交流活动、下周工作计划安排等,形成周调度报告;c)月通报。监管机构应在每月的第一个工作
8、日通报上月政务服务运行情况,包括总体运行情况、工作推进情况、相关工作经验交流活动、下月工作计划安排等,形成月度通报;d)季分析。 监管机构应在每季度的第一周分析上个季度政务服务运行情况, 以大数据图表分析报告的方式,分析总体情况及具体片区情况,发现存在的问题,提出下一步工作建议,形成季分析报告;e)年考评。围绕政务服务、政务公开、问政咨询等方面,监管机构按照评价体系对监管对象实施考评,形成评价报告。5监管方式5.1现场监管现场监管应采取下列形式:a)主要针对实体政务服务大厅(窗口)工作人员;b)由政务服务管理机构实施;c)政务服务管理机构应明确现场监管人员;d)现场监管人员应每个工作日定时、不
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