招投标流程培训资料.ppt
《招投标流程培训资料.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《招投标流程培训资料.ppt(51页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、招投标工作流程主要内容招标投标概述招标投标概述1招投标流程招投标流程2施工投标内容施工投标内容3编制标书注意事项编制标书注意事项4一、需要招标的项目一、需要招标的项目1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。3、使用国际组织或者外国政府资金的项目。除此之外,各地方政府遵照招投标法和有关规定,也对所在地区应该实行招标的建设工程项目的范围和标准作了具体规定。招投标概述 必须进行招标的项目规模必须进行招标的项目规模1.施工单项合同估算价在人民币200万元以上的;2.重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在人民币100万元以上
2、的;3.勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在人民币50万元以上的;4.单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准,但项目总投资额在人民币3000万元以上的。招投标概述 二、招标的方式二、招标的方式招标分为:1、公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家制定的报刊、信息网络或其它媒介发布。2、邀请招标 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。招投标概述公开招标及邀请招标的公开招标及邀请招标的项目项目招标投标法实施条例进一步规定,国有资金项目占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;
3、但有下列情形之一的,可以邀请招标:1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。招投标概述邀请招标的程序也必须符合招标投标法,包括:1、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日2、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行3、开标时都应当当众予以拆封、宣读招投标概述邀请招标的,应向三个以上合格主体发出邀请书邀请招标的,应向三个以上合格主体发出邀请书邀请招标的程序邀请招标的程序招投标的流程1、履行项目审批手续2、委托招标代理机构3、编制招标文件及标底4、发布招标公告
4、或投标邀请书5、资格审查6、开标7、评标8、中标及签订合同9、重新招标 一、履行项目审批手续一、履行项目审批手续招投标的流程招标投标法规定,招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明。招标投标法实施条例进一步规定,按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批核准部门审批。核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。二、委托招标代理机构二、委托招标代
5、理机构招投标的流程招标组织形式:自行组织招标和委托代理招标 一、招标人具备哪些条件时,可自行组织招标事宜(按有关规定和管理权限经核准后)?1.具有项目法人资格(或法人资格);2.具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;3.具有编制招标文件和组织评标的能力;4.具有从事同类工程建设项目招标的经验;5.设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;6.熟悉和掌握招标投标法律、法规、规章。简单的说就是招标人要有编制招标文件和组织评标的能力;二、委托招标代理机构二、委托招标代理机构招投标的流程招标代理指招标人委托符合相应条件(代理机构必须具有经国务
6、院或者省人民政府的有关行政主管部门认定的相应资格)的招标代理机构办理招标事宜。招标人与招标代理机构签订书面代理合同后,招标代理机构应当在招标人委托的范围内代理招标事宜,并遵守相关法律法规关于招标人的规定。招标代理机构的性质:招标投标法第13条规定:招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构服务的宗旨:为招标人提供代理服务,应当在其资格等级范围、在招标人委托的范围内承担办理招标事宜,并遵守法律法规关于招标人的规定。三、编制招标文件及标底三、编制招标文件及标底招投标的流程招标文件一般包括下列内容:1.投标邀请书;2.投标人须知;3.合同主要条款;4.投标文件
7、格式;5.工程量清单;6.技术条款;7.设计图纸;8.评标标准和方法;9.投标辅助材料。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件的,要用醒目的方式标明。三、编制招标文件及标底三、编制招标文件及标底招投标的流程相关法律法规对“招标合同及文件的编制和发售”特定说明的规定:招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止日期至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。招标投标实施条例进一步规定,招标人可以对已发出的资格预
8、审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人应当在提交资格预审文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的,招标人应当顺延提交资格预审文件或者投标文件的截止时间。潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招投标活动。三、编制招标文件及标底三、编制招标文件及标底招投标的流程标底概念:所谓标底是招标人制作的工程项目、服务项目所需的各种费用的底数,
9、是招标人对工程费用的预测值,也是招标人最终报价和中标的依据。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者投标咨询。招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。四、发布招标公告或投标邀请书四、发布招标公告或投标邀请书招投标的流程1.法律规定招标投标法第十六条招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标
10、人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。2.具体规定和指定媒介2000年7月1日,国家计委发布了招标公告发布暂行办法(4号令),对依法招标公告发布事项进行了规定,对招标人及指定媒介发布招标公告的行为进行了规范。国家发展计划委员会于2002年6月30日发布了国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知,指定中国日报、中国经济导报、中国建设报和中国采购与招标网为发布依法必须招标项目招标公告的媒介。其中,国际招标项目的招标公告应在中国日报发布。四、发布招标公告或投标邀请书四、发布招标公告或投标邀请书招投标的流程3.发布招标公告注意事项(1)招标人
11、或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。(2)拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。(3)招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告,应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。(4)在指定报纸发布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一,且字体不小于六号字。(5)招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时,应将招标公告如实抄送指定网络。(6)招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。(7)招标人发售的资
12、格审查文件、招标文件不得以营利为目的,对于所附的设计文件,招标人可以向投标人酌收押金,对于开标后投标人退回设计文件的,招标人应当向投标人退还押金。招标文件或资格审查文件售出后,不予退还。4.招标公告发布的时限要求自资格预审文件或者招标文件出售之日起至停止出售之日止不得少于5日。五、资格审查五、资格审查招投标的流程1.资格审查的分类资格审查分资格预审和资格后审两种情况。(1)资格预审所谓资格预审是在开标前进行的资格审查。其目的是:A、减少实力不足的投标人进行恶性低价夺标情况的出现,降低了恶性竞争,从而能更好的吸引和激励优秀的投标商参加投标。B、由于排除了不合格的投标人,从而减少了评标工作量。(2
13、)资格后审所谓资格后审是指在开标后进行的资格审查,分三种情况:一是开标后,评标前;二是与评标共同进行;三是在评标结束后。五、资格审查五、资格审查招投标的流程2.资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人符合哪些条件,相关法律法规有明确要求:(1)具有独立订立合同的权利;(2)具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;(3)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;(4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;(5)法律、行政法规规定的其他资格条件。3.通过资格审查预审的申请人少于3个的,应当
14、重新进行资格预审。六、开标六、开标招投标的流程1.开标人员、地点、时间招标投标法第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第三十五条开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。2.法律规定招标投标法第三十六条开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录,并存档备查。六、开标六、开标招投
15、标的流程3.开标程序(1)由主持人宣布开会(2)由主持人介绍参会人员(3)宣布开标会议纪律(4)确认投标书密封情况(让投标方签字)(5)唱标(6)核对报价记录(7)进入评标阶段 七、评标七、评标招投标的流程1.评标委员会招标投标法第三十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。上述条款对评标委员会及其成员做了如下明确界定:组建主体:招标人组成结构:人数必须是单数,且技术、经济专家不少于三分之二。组建方式:专家来源一是政府专家库,二是招
16、标代理机构专家库,抽取方式一是随机抽取,二是特殊项目直接确定。保密责任:专家名单在中标结果确定前保密。招投标的流程2.评标工作程序(1)初步评审环节评委主要对投标文件原则条款进行评审和比较。在初步评审环节要做到两个发现、两个应当。两个发现:一是发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的,该投标人的投标应作废标处理;二是发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的投标文件,不能做成合理解释的按废标处理。两个应当:一是应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响
17、应的投标,应作废标处理。二是应当根据招标文件,审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。其中,有重大偏差的投标文件按废标处理。计算错误:大小写不一致的以大写为准,单价和数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准;标书正本和副本不一致的,则以正本为准。这些修改一般由投标人代表签字确认。七、评标七、评标招投标的流程(2)详细评审评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。对各种偏差量化、统一。(3)推荐中标候选人评委经过认真评审、比较,在事先设计好的表格上按照打分细则独立打分,根据经评审的最低投标价排队或按照综合评分法打分,根据价格或分值推荐前三名(不
18、应超过3人),并撰写评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。七、评标七、评标招投标的流程1.定标程序招标投标法第四十条:招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定。2.中标条件招标投标法第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一:(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(
19、二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。八、中标和签订合同八、中标和签订合同招投标的流程3.中标通知书第四十五条中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。原国家计委等七部委工程建设项目施工招标投标办法(2003年30号令)和工程建设项目货物招标投标办法(2005年27号令)规定,在提交评标报告后15日内发出中标通知书。4.签订合同招标投标法第四十六条招标人和中标人应当自中标通
20、知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。八、中标和签订合同八、中标和签订合同招投标的流程招标投标法第四十二条评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当依照本法重新招标。九、重新招标九、重新招标施工投标内容重点研究:投标者须知、合同条款、设计图纸、工厂范围及工程量表,还要研究技术规范要求,看是否有特殊的要求。1.投标人须知首先,投标人需要注意招标工程的详细内容和范围,避免遗漏或多报
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 投标 流程 培训资料
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。