巴彦呼舒镇菜篮子工程建设汇报材料(2).doc

巴彦呼舒镇菜篮子工程建设汇报材料

巴彦呼舒镇是科右中旗人民政府驻地，是全旗政治、经济、文化的中心，是全旗改革开放的窗口。全镇辖22个嘎查，12个社区，现有人口74576人，是一个以蒙古族为主体，汉、满、回、朝鲜等十余个民族聚居的地区。全镇总土地面积799.9平方公里，耕地29万亩，草牧场约61万亩，林地面积35万亩，蔬菜面积1200亩。年度家畜总头数26万头（只口），养殖小区4个，养殖专业户85个，蔬菜大棚153座。
近年来 ，我镇立足城镇化需求、面向市场，充分发挥资源优势区位优势，以“农牧业增效，农牧民增收”为核心，按照科学发展观、建设现代农牧业的要求，大力推进新时期“菜篮子”工程建设，创新思路，狠抓落实，通过全镇上下共同努力，“菜篮子”工程建设取得一定成效。
一、菜篮子工程发展现状
镇党委、政府始终把蔬菜生产作为种植业结构调整中心支柱产业来抓，大力实施 “菜蓝子工程”、日光温棚建设、无公害蔬菜生产等项目，从2001年开始，在莫力哈达、王鲁、窑艾里等嘎查先后建蔬菜大棚91座，3500平方米，建2个蔬菜小区(哈日道卜农牧业产业化园区，园区内入住10种植户，每户蔬菜大棚温室面积400平方米，冷棚面积400平方米；莫力哈达种植小区内有种植户24户，每户温室面积400平方米，住房面积30平方米)，目前全镇蔬菜大棚总数达到153座，蔬菜种植面积达到1200亩，年蔬菜产量达1100万斤。近两年，镇党委、政府围绕调优种养结构，推进产业化经营,累计投入近600万元新建了哈日道卜农牧业产业化项目园区、草高吐嘎查白绒山羊小区，续建了莫力哈达蔬菜小区。使蔬菜产业发展已初具雏形，成为城郊农牧民增收致富的主导产业，为我镇广大居民菜篮子工程提供了强有力的支持。
生猪生产在政策推动和市场拉动下，发展明显加快，2010年出栏达到1.6万口，同比增加13%。肉羊受市场拉动作用，年出栏5081只，同比增加18.4%。 奶牛生产在政策、市场等多重因素的作用下，鲜奶价格上涨幅度较大，全镇存栏奶牛94头，同比增长18.3%。家禽生产因饲料上涨，蛋价不稳,出现下滑，存栏、出栏量分别达到5万只、3万只，分别比上年同期减少2%和增加9.6%，全镇畜牧业养殖大场（户）达到85个。
二、存在的主要问题
从总体上看，我镇蔬菜、瓜果、畜牧产业在促进经济发展、增加农牧民收入等方面起到了积极的推动作用，但随着我镇的快速发展，城镇人口不断增加，现有的蔬菜基地规模和生产能力，与保障城镇蔬菜有效供给、满足城镇居民消费需要和促进农民增收仍有较大差距。主要表现在：
1、资金投入不足。近来年，尽管我们加大了对蔬菜建设的投入力度，但是仍不能完全满足蔬菜发展的需要。设施蔬菜产业是一项投入大、技术性很强的产业，上级财政配套资金有限，导致想发展蔬菜的农户因为资金欠缺而搁浅，蔬菜生产主要靠农户自身投入，大部分菜棚基础设施不配套、设施简陋，抵御自然灾害能力较弱，在一定程度上影响蔬菜产业的快速发展。
2、发展速度不快。近几年来，虽然新发展菜地300多亩，而城镇人口却不断膨胀，导致现有的生产水平不能完全满足人民生活的需求，蔬菜生产仍以单家独户经营为主，产品进入市场的组织化程度较低，捕捉市场信息的能力较弱；市场零售价格远远高于菜农销售价格，大部分利润被中间环节（批发商）所占有。
3、科技兴菜水平不高。蔬菜生产、流通仍处于较粗放的的低级发展阶段，蔬菜生产科技含量低，缺乏市场竞争力，没有品牌效应，市场上所占的份额不大，知名度不高。大部分农牧户仍以传统耕作为主，管理粗放，产量较低。
4、技术力量不足。蔬菜专业技术人员相对较少，现有的技术队伍中，大多数是原来农技人员，不能满足全镇蔬菜生产技术的现实需要，导致在基地建设过程中部分地方因技术力量不足、服务不及时影响生产效益，使一些农民失去了发展蔬菜生产的信心。
5、产业链条延伸不足。我镇蔬菜的生产、流通仍处于初级发展阶段，没有形成质量优势和规模优势，没有从事蔬菜包装、保鲜、冷藏和加工的龙头企业，蔬菜产品难以增值。蔬菜经营以菜农自产自销为主，导致我镇蔬菜生产淡季供应不足，菜价偏高，居民难以接受，旺季“菜贱伤农”，挫伤了农户发展蔬菜生产的积极性。
三、发展建议
进一步做好我镇“菜蓝子”工程建设，下一步的基本思路是：以结构调整为主线，以市场为导向，以科技为依托，以增加农牧民收入为根本，大力扶持菜篮子工程，满足城乡居民的基本生活需求。
1、进一步健全组织，加强领导。坚持“菜蓝子”工程镇长负责制。调整充实县“菜蓝子”工程领导小组成员，始终把设施蔬菜基地建设和畜牧产业建设作为“菜蓝子”工作重要内容，列入工作日程安排，强化对蔬菜基地建设和畜牧产业建设的指导、协调和督查，把工作抓实抓好。
2、加快建立多元化投入新机制。一是充分发挥财政资金的导向作用。向上争取项目资金，加大旗、镇的投入力度；采取旗上补一点、镇上拿一点，嘎查和农牧户自筹一点的办法，主要用于专业基地改善交通运输道路、畅通沟渠管网等基础设施、推广应用蔬菜大棚新技术，使我镇蔬菜生产环境与条件得到明显改善，蔬菜市场自给率显著提高；二是发挥信贷资金的导向作用。蔬菜种植属精耕细作，投入成本高，劳动强度大，又受市场和自然双重风险影响，菜农收益存在很多不确定因素，为鼓励支持蔬菜基地发展，镇政府将协调信贷资金，用于扶持设施蔬菜的发展。三是加大招商引资力度。大力宣传我镇良好的区位优势、市场优势和投资环境，广泛吸纳外来资金和民间资本投入无公害蔬菜基地建设，同时注重对种菜能手的引进，提高科技种菜水平。
3、进一步加强新技术推广力度。加快引进一批新品种、新技术、新设施，不断提升科技种菜水平，丰富蔬菜品种，增加菜农收入。深入组织开展农业科技人员进村入户，为广大菜农提供一线服务，推动科技兴菜。
4、建立和完善社会化服务体系。大力发展蔬菜专业合作社，鼓励菜农形成联合体，实行互助发展。不断改善专业菜地交通条件，开辟绿色通道，逐步建立产地批发市场，方便菜农就近交易。
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