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浅析如何推进后勤保障服务工作
孙雯瑾
做好服务保障工作是后勤工作者的天职，是与生俱来的永恒课题。近年来，我局高度重视后勤保障工作，将后勤保障作为优化干部工作生活环境、促进基层效能形象建设的一项重要内容。从职能分工看，后勤工作其实是机关工作的一部分，它服务于全局各项工作，以大局为先，以服务为重。后勤其实质就是为其他工作的开展提供“弹药”的后方战线，没有适时的物质保障和适宜的服务保证，基层、机关工作和活动就会失去基础和动力，一切都将无从谈起。为此如何对外积极争取开源，对内强化管理调配，着力打造“规范型、服务型、下沉型、高效型、低碳型”五型后勤保障体系，作为一名后勤工作者，在此以自己的理解结合工作实际谈谈如何做好后勤保障服务工作。
　　一、后勤工作的特点
　　1、广泛性。后勤工作涵盖面较广，我局是由办公室统一牵头开展全系统后勤保障工作。办公室下设财务室、后勤保障中心等，具体地说，包括干部食堂管理、住房补贴管理、水电管理、通讯管理、车辆管理、服装管理、来宾接待、会议会务、政府采购、行政资产管理、办公用品管理、办公楼卫生、维护维修及其他日常性事务。业务项目繁杂，涉及范围广，与全局各项工作及每位干部、职工的工作、生活都息息相关。
　　2、服务性。后勤工作是服务工作，从后勤工作的内容来看都是为本局工作服务的，是保证我局其他工作顺利进行的服务性工作。比如，为工作顺利进行，需安装办公室空调，从购买、安装、维修等都需要服务；办公用品领用、车辆运输、发放服装、提供餐饮等都属于服务。为此我们后勤工作者都需要热情、主动、耐心，还需要有能力、有技能，把两者结合起来，才能做好服务工作，才能得到支持和理解。
　　3、和谐性。后勤管理工作事无巨细，头绪繁多，既有人与人之间的关系，又有人与物之间的关系，而人与物的关系处理不当，又会影响到人与人之间的关系。基层、机关工作所需的交通、通讯、水电、被装等物资保障以及全体干部职工的生活样样都要细心考虑周全，精心安排，稍有疏漏，就会影响其他工作的正常开展和干部、职工工作的情绪。其次是上下左右，纵横交错，涉及面广，既要处理好本局内各科室、基层所的关系，又要协调好基层所与外部的诸多方面的关系。因此，后勤工作是打造和谐稳定工商形象的重要组成部分。
4、琐碎性。后勤管理工作常常是从一些不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起，然而这些被称为小事的工作切不可小看。具体工作中，水电的维修、办公用品的领用、服装的发放、会议会务需要做的琐碎小事，如抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水等，如果没有这些不起眼的准备工作，就无法保证大事的顺利进行；来宾的迎来送往，电话的接进拨出，是再小不过的事，但都代表着整个单位的文明风貌，若有不慎，将会直接影响上下、内外关系。　
5、时效性。后勤管理工作是动态的活动，任何的工作都是在时间中进行的，任何工作的开始和结束都有合理的时效性，任何工作超出它合理的时效性都将变得毫无意义。后勤工作更是如此，每一项服务都有其即时性，如接待室需及时放好开水、茶叶，哪个单位没有水了需及时送，办公室灯坏了需要及时修，为此每一个后勤人员都要有很强的时间观念，办事必须做到果断、及时、合理、科学。
　　二、我局后勤管理的现状
根据后勤管理工作的特点，可以看出后勤管理工作在全局工作中的地位和作用是极为重要的。第一，夯实“规范型”的内部控制体系，我局后勤部门职责分工明确，财务室负责具体财务管理事项，包括预算、结算，一般性的办公用品采购、登基、发放等工作，并对基层所的财会工作进行业务指导；后勤保障中心负责机关餐饮卫生工作，以及车辆调配与费用统计管理。办公室还会同人教科制定人员工资、补贴、节日福利、年终奖励等标准，由财务室统一核发；会同监察室开展财务内部审计工作。我局财务管理制度也在不断完善，如在固定资产方面建立了严格的动态管理与定期管理制度，还配套制定了票据领用管理等等。第二，打造“服务型”后勤保障模式，对外我局尽量争取地方财政解决全局重点工作的资金短缺，并得到地方政府的高度重视和大力支持。近年来，争取到了当地政府划拨专门经费对申报驰名商标企业、从事网络平台交易企业等进行奖励；争取到了政府就小额贷款监管工作补助经费30万元、茶点大赛补助8万元、非物质文化遗产商标注册补助26.7万元；2012年争取到农贸市场提升改造费用15万元等，这些可以有力推动各项工作开展。县局每年核拨100万元用于食堂开支，规范食堂物资采购流程，实行定点采购，低价供应，并定期对食堂承办方进行重新招投标，选取最优最省方案，有效节省食堂开支。第三，为落实“下沉型”资源配置方式，我局在办公经费上，坚持向基层工商所倾斜，对执法办案车辆、专项活动、创建工作、食堂后勤等经费给予充分保障。近年来，县局先后投入200万元用于基层工商所日常办公、购置设施设备，首批40辆执法电动车全部分配到基层，全局31辆公务车，其中18辆分配到基层，积极改善基层监管执法条件。2010年以来，争取政府拨付50万元专项资金，全部用于基层工商品牌指导站、消费维权监督站等站点建设。第四，为推进“高效型”后勤保障运作，我局后勤机构主动沟通对接，深入了解在后勤保障方面存在的问题及困难，听取对后勤保障工作的意见、建议，在经费争取上注重技巧性，突出做好预算编制工作。并且努力探求多种途径解决各部门的实际需求，力求资源的效益最大化。如在固定资产购置方面力求做到统筹兼顾，同时实行双轨制采购方案，采取协议采购和招投标采购相结合的方式，尽量满足日常采购需求。第五，为营造“低碳型”后勤保障氛围，我局观测节能减排精神，努力节省不必要的开支，将后勤保障经费用在刀刃上。如夏季、冬季办公室打空调的，要求关门关窗，夏季空调控制在26度以上，冬季控制在26度以下；严格控制车辆用油指标，另外我局还推行无纸化办公，积极宣传无纸化的办公理念，实行纸张统一采购、领用，并设专人进行登记。
虽然我局在后勤工作方面有许多好的做法，近年来也有许多喜人的进步，但仍然会面临着一些问题。一是工作任务繁杂，后勤人员兼职多，服务跟不上。干部们身兼数职，许多事做起来力不从心，疲于应付，使服务保障偶尔会跟不上。二是后勤部门与办公行政分离时间不长，工作管理、服务机制有待于进一步规范，制度也仍需进一步完备。实际工作中凭经验办事，靠习惯动作，随意性大，工作中很容易出现漏洞。今后不论是现实的工作，还是干部职工，对后勤保障都会提出越来越高的要求，我们仍需不断探索，不断前进。
　　三、做好后勤服务保障工作的几点想法
根据前面所谈的后勤服务工作的特点及本所现状，目前，后勤保障工作必须从实际出发，以搞好服务保障为基础，以科学管理为手段，以提高效益为目的，突显以人为本，积极探索，大胆实践。可以从以下几个方面加强本所后勤管理工作：
　　1、加强制度建设，提高后勤管理能力。建立健全具有根本性、全局性、稳定性和长期性的各项规章制度，在现有基础上，进一步完善和健全部门职责、岗位职责、规章制度、工作规程等一系列具有科学性、规范性和长效性的后勤服务保障工作制度，明确职责，合理分工。如框定接待、办公用品领用的标准，规范物资采购等，这些都能够有效提高我所后勤的规范化管理。制度的功能在于规范和约束行为，为此加强制度建设将有利于规范和约束后勤工作，使后勤保障工作有章可循、有法可依，也使今后的后勤保障工作更加程序化、规范化和法制化。
　　2、加强奉献意识，提高服务能力。后勤部门作为服务性部门，后勤工作者更需要强化奉献意识。这是由行政后勤工作性质决定的。“行政后勤工作是整个单位工作的重要组成部分，是做好其他各项工作的重要保障”，后勤工作不是中心，但要服务中心；后勤工作不是大局，但又牵动大局；后勤不是小事，但又必须从小事做起。和其他工作比较起来，后勤工作更需要强化奉献意识，努力提高服务力。因为后勤工作的价值和意义就在于为全所政务提供保障，为全所大局服务。我们必须既要强化奉献意识，提高服务能力。没有奉献意识，即使有一定的能力，也不会自觉主动去服务；仅有相关意识，如果缺乏服务能力，这样的意识也是没有实际意义的。因此，必须把两者结合起来，通过树立奉献意识并强化服务能力。
　　3、加强角色意识，提高专业能力。每个人在社会中都有不同的分工，扮演着各种各样的角色，不同的角色意味着不同的责任。后勤工作根据不同的工作内容也有不同分，作为后勤工作者我们必须强化从事后勤管理、服务和保障的角色意识，准确定位，明确职责，始终牢记自己的责任和使命。每个人都应该按照专业化的要求做好自己的工作，提高工作水平和服务质量，这样才能更有效地为全所各项工作服务。
　　4、加强进取意识，提高创新能力。如何有效履行和不断强化后勤管理的职能，如何提高服务质量，都需要我们保持进取意识，强化创新能力。如果总是因循守旧，不能突破原有的思维方式和习惯模式，那我们就不能适应时代的发展要求。后勤工作由于工作面宽、领域多、战线长，涉及管理、服务、保障等方方面面。现如今服务的内容和要求都发生了很大变化，从原来的后勤服务、会议接待等一般性事务工作发展到资产管理、政府采购、后勤政策制定等事务工作。适应这个发展趋势，做好新形势下的后勤服务工作，就需要不断的总结、创新和提升。因此，每一名后勤人员必须始终保持昂扬向上的进取心态，在继承的基础上突破前人，超越自己，推动后勤事业持续的发展创新。
　　5、加强学习意识，提高思维能力。后勤工作者，必须强化学习意识，努力培养理性思维能力，这是推动工作的前提和基础。我们既要学习后勤业务知识，增长实际工作的本领，更要注意理论的修养和锤炼，提高理性思维能力。事实上，后勤工作的发展，需要不断研究新情况，解决新问题。比如，如何完善资产管理、如何规范政府采购工作、如何理顺接待消费等等，所有这些，都需要进一步学习和研究。后勤也需要理论指导，后勤也有业务学习。