建设工程项目经理诚信评价试行办法.doc

附件二：
建设工程项目经理诚信评价试行办法
第一章 总则
第一条 为了贯彻落实科学发展观和原建设部《关于加快推进信用体系建设工作的意见》，规范项目经理职业行为，进一步强化项目经理责任制，认真做好建设工程项目经理（以下简称项目经理）诚信评价工作，特制定本办法。
第二条 项目经理诚信评价是建筑企业信用评价体系范围内的一种专业评价。是建筑行业协会根据党和国家以及国务院建设行政主管部门关于建立和谐社会、完善社会信用体系的要求，为适应整顿和规范建筑市场经济秩序的需要，树立项目经理诚信形象，便于公众认知项目经理诚信水准提供的一个重要透明平台。
第三条 项目经理诚信评价是通过科学设立、全面反映企业项目经理诚信状况，收集评价指标定性、定量的信用信息，运用先进的评级方法，进行独立、客观、公开、公正、公平的专业评价，确定项目经理个人的诚信等级。
第四条 具有中国建筑业协会的《建设工程项目经理岗位职业证书》的项目经理均可申报参加诚信评价。
第五条 下列人员不得申报参评：有严重失信行为，被责令取消及被依法吊销执业资格的；有严重失信行为，虽未被吊销执业资格但被责令停止执业的；有违法违规行行为，受到法律和法规惩罚的。
第六条 项目经理诚信评价本着“自愿申报、企业推荐、协会组织、分级评价、行业公布、市场认可”的方式，由省（直辖市、自治区）级建筑业协会、各有关行业建设协会和中国建筑业协会负责组织实施。
第二章 项目经理自律行为准则
第七条 项目经理行为准则
一、热爱祖国，拥护党的领导，认真落实科学发展观，自觉践行社会主义荣辱观，全心全意为人民服务。
二、弘扬民族精神，恪守职业道德。坚持求真务实，反对弄虚作假；坚持爱岗敬业，反对玩忽职守；坚持清正廉洁，反对违规违纪。
三、提倡公平竞争，争做规范市场行为的先锋，不出借、不转让项目经理证书，自觉抵制承包工程转包、违法分包或变相挂靠。
四、切实保障劳动者的福利待遇、工作时间、社会保险、职业健康、生产生活环境等合法权益，不拖欠分包队伍工程款和工人工资，对业主拖欠工程款的行为不隐瞒。
五、加强业务学习，不断更新知识；全力支持和推广应用新工艺、新方法、新技术、新材料、新设备。
六、重合同、守信用，严格履行与建设方、分包方、材料设备供应方等单位签订的经济合同，杜绝各种商业贿赂和不正当竞争行为。
七、严格质量管理，不违反工程建设标准、规范和规程，不偷工减料，不使用不合格的建筑材料、设备、构配件，争创精品工程。
八、强化职业健康安全管理，认真承担安全生产责任；发生事故不瞒报、不漏报。
九、致力保护环境，实践绿色施工，做好节能、降耗、减排并进行持续改进。
十、积极承担社会责任，创新文化建设，构建和谐共赢的内外部关系。
第三章 诚信评价指标体系
第八条 项目经理诚信评价以自律行为准则作为依据，以项目经理在工程管理活动中，包括各施工和管理活动及经营活动中是否遵法守规，尽责履约为评价内容。
第九条 项目经理诚信评价实行动态管理和社会监督，采用科学的程序和评价指标体系，力求做到客观公正，实事求是。
第十条 项目经理诚信评价需要全面反映项目经理的诚实守信状况，包括项目经理自身践行诚信理念、行为、结果、社会对项目经理诚信是否认可的状况和项目经理实现诚信的基本保障条件。
第十一条 诚信评价指标的构成：
一、职业道德诚信记录内容：
1、爱岗敬业：在岗表现和工作态度及事业心；
2、诚信尽责：承诺与实际行动是否符合；
3、服务意识：服务理念和服务质量；
4、遵纪守法：表扬和处罚的情况；
二、经营管理诚信记录内容：
5、质量管理：工程是否发生过质量事故，是否存在偷工减料的情况；
6、安全管理：生产安全是否发生重大伤亡事故；
7、进度管理：项目进度是否达到业主认可的期限要求；
8、成本管理：项目成本是否出现亏损，经济效益是否超出承包预算；
9、合同履约：工程合同承诺与履约的情况；
三、社会责任诚信记录内容：
10、劳动保护：保证员工的劳动保护条件的情况；
11、劳工关系：按时足额发放分包方工人工资的情况；
12、环境保护：文明施工和现场管理及环境保护的情况；
四、社会形象诚信记录内容：
13、政府、社团及相关机构对项目部及本人行为的评价；
14、客户与发包人的表扬和批评；
15、社会舆论监督评价状况；
16、承建项目是否存在司法诉讼和纠纷的情况。
第十二条 项目经理诚信评价的个人诚信信息征集。
1、诚信信息的征集以项目施工管理过程为时段，以项目各项指标的最终结果为评价依据；
2、诚信信息的量化指标以相对比率为准，不采用绝对量数据；
3、诚信信息的定性指标以采用事项性质确定，而不采用数量多少为据。
第四章 诚信评价等级
第十三条 项目经理诚信经评价结论反映项目经理个人诚信水准的等级为：诚信项目经理、诚信良好项目经理、诚信优秀项目经理，其标识号分别为：A、AA、AAA三等。
第十四条 诚信等级的确定，以项目经理诚信评价指标反映个人诚信水准的关联度，以百分制科学确定各类指标、子类指标、要素指标的权重，在征集信用信息的基础上，计算出综合评价分值，作为确定项目经理诚信等级的依据。大于或等于90分为AAA级，80分—89分为AA级，70—79分为A级（见附件2）。
第十五条 在确定项目经理诚信等级时，项目经理本人所承建的工程项目出现下列问题，则采取一票否决制。
1、发生工程质量事故并被建设行政主管部门、业主、监理以上单位通报的。
2、发生《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）中所规定的“一般事故”以上安全事故。
3、有恶意拖欠职工工资行为的。
4、与甲方或其他利益相关方发生重大纠纷并被投诉的。
5、项目成本发生经营性亏损的。
第十六条 信用等级评价结果有效期为三年。有效期满后项目经理本人根据自愿的原则，可以申请继续参加诚信等级评价。
第十七条 通过AAA级诚信评价的项目经理，将作为评选全国优秀项目经理的必要条件。
第五章 诚信评价程序
第十八条 项目经理诚信评价采用自下而上的方式进行。A级、AA级信用评价由省（市）建筑业协会、行业建设协会负责实施，AAA级由中国建筑业协会会同相关行业协会组织实施。
第十九条 只有通过了AA级信用评价才有资格推荐参加中国建筑业协会组织的AAA级项目经理的信用评价。
第二十条 项目经理诚信评价通过所在企业分别向省（直辖市、自治区）建筑业协会、各有关行业建设协会和中国建筑业协会提出书面申请，认真填写申请推荐表并提交以下材料：
1、建设工程项目经理诚信评价申报表；
2、《建设工程项目经理岗位职业证书》复印件；
3、工程项目质量、安全和合同履约情况的有效证明；
4、社会表彰、褒扬的证书复印件；
第二十一条 中国建筑业协会牵头成立AAA级项目经理诚信评价专家委员会（以下简称专家委员会），专家委员会由11人组成，设主任1人，副主任2人。评价专家必须具有较高专业水平和丰富实践经验、并在业内有一定知名度。中国建筑业协会按标准和程序从专家库中随机抽样遴选。专家委员会办公室设在中国建筑业协会工程项目管理专业委员会，负责有关诚信评价的具体工作。
第二十二条 AAA级项目经理诚信评价工作按以下程序进行（A级和AA级项目经理诚信评价由各协会参照本条款执行）：
1、依据本办法评价条件，由专家委员会办公室对各省级建筑业协会、有关行业建设协会推荐人员进行初审；
2、经初审具备参评条件的，提交专家委员会进行评价。
3、经专家委员会评价入选后，提交中国建筑业协会秘书长会议审定并公布评价结果。凡评定为诚信优秀项目经理的，在中国工程项目管理网公示，广泛征求意见并反馈申报人。公示期为20天。经公示包括申报本人无异议的，由中国建筑业协会在20个工作日内向项目经理颁发AAA诚信项目经理证书。
4、凡被评定不具备AAA等级的项目经理，由专家委员会办公室将评价结果反馈给项目经理本人和所属企业，如无异议，即将评价报告提供企业和个人作为改进项目经理诚信建设工作的参考；如提出异议可进行复查协商，据实提出解决办法。
第二十三条 项目经理诚信评价以企业申报资料为基准，申报单位要保证材料的真实性。在评价期内，如发现企业和个人有弄虚作假、隐瞒失信行为，即取消企业和个人的参评资格。
第六章 评价信息披露
第二十四条 凡经个人诚信评价获得AA级以上信用等级的项目经理，由中国建筑业协会通过中国工程项目管理网正式发布公告，同时刊发反映项目经理诚信业绩的相关材料。获得A级信用等级的项目经理由各省市、各行业建筑（建设）协会负责颁布公告。
第二十五条 获得AA级以上诚信等级的项目经理，其诚信信息为可开放信用信息，披露使用的原则是：
1、凡获得AA、AAA级以上诚信等级的项目经理及其所在企业可免费登陆中国建筑业协会的中国工程项目管理网进行查询；
2、除政府、社团等相关部门可依法依规免费获取以上信息外，其他企事业单位等组织则需按一定程序缴纳一定费用进行查询；
第二十六条 获得AA级以上诚信等级的项目经理信用信息及公告将通过中国工程项目管理网建立数据库，保存期为3年。参评项目经理在新一年度继续参加诚信评价并获得AA级以上信用等级的，由专家委员会办公室负责进行信息更新，更新的信息自更新之日起，保存期仍为3年。
第七章 评价监督和管理
第二十七条 项目经理诚信评价是一项适应市场和规范行为、有利于行业发展的创新工作，其评价体系应不断进行持续改进和完善。
第二十八条 评价工作须确保公开、公正和透明化，全方位接受建设行政主管部门和社会的监督。
专家委员会办公室设立接受社会监督的专用电话，受理投诉和举报，并自受理之日起25内作出处理和答复。
第二十八条 在项目经理诚信评价中，凡有弄虚作假、暗箱操作、篡改信息等失信行为的，由中国建筑业协会据实进行严格处理。对已通过评价取得A级以上信用等级的项目经理，有上述失信行为的即撤消其所获信用等级，收缴证书并在中国工程项目管理网予以公告。
第八章 附则
第二十九条 本办法自公布之日起实施，由中国建筑业协会工程项目管理委员会负责解释。
附件1：《建设工程项目经理诚信评价申报表》
附件2：《建设工程项目经理诚信评价评分表》
附件1：

建设工程项目经理诚信评价

申 报 表

姓 名
工作单位
地区代号
行业代号
申报等级

申请日期： 年 月 日

中国建筑业协会制

一、基 本 情 况

姓 名

性 别

出生年月

照
片
学 历

专 业

民 族

项目经理证书编号

身份证号码

职 称

职 务

从事项目管
理工作年限

工作单位

联系电话
座机及手机

通讯地址

邮政编码

申报诚信等 级
AAA级项目经理□ AA级项目经理□ A级项目经理□
从事工程项目管理工作简介

二、主要诚信业绩

工程项目一（二、三）
工程项目名称

业主名称、设计单位、代建单位、监理单位

建设地点、建设规模、投资额、合同额

目标工期、实际工期

目标质量、实际质量
等级情况

安全生产情况

环保、节能与文明
施工情况

项目成本控制情况

业主及相关方评价

社会评价

获奖情况

不良记录

三、企业推荐意见

所在企业对项目经理诚信行为的推荐意见：

负责人签字： 日期： 年 月 日

总(集团)公司评价意见：

负责人签字： 日期： 年 月 日

四、行业评价结论
（一）省级建筑业协会、有关行业建设协会评价（推荐）意见

负责人签字： 日期： 年 月 日

（二）专家委员会评价意见

日期： 年 月 日
（三）中国建筑业协会评价意见

负责人签字： 日期： 年 月 日

附件2：
项目经理诚信评价评分表

评价内容
评价要素
分值
标准(满分)
评分
职业道德
诚 信
（20分）
爱岗敬业
5
担任三个工程项目以上

守信尽责
5
承建的工程项目及本人均无不良行为记录

服务意识
5
获得业主、监理、劳务作业等参建单位的良好评价

遵纪守法
5
无违纪违规事项

经营管理
诚 信
（40分）
工程质量
8
所承建工程未发生过损失在50万元以上质量事故

安全生产
8
所承建工程未发生过一般以上安全事故

工期管理
8
按合同工期±5%以内完成

项目成本
8
工程成本降低率2%以上

合同履约
8
各类合同履约率在95%以上

社会责任诚 信
（24分）
劳动保护
8
职工无投诉事件

劳工关系
8
签订劳动合同、无拖欠职工工资

环境保护
8
文明施工至少获得一次市级安全文明施工现场奖

社会形象
诚 信
（16分）
政府及相
关方评价
4
良好以上

客户评价
4
良好以上

获奖情况
4
荣获优秀项目经理或安全、质量等奖项在二次以上

诉讼情况
4
无诉讼

考核评价总评分
100