慢病所科室调研汇报材料(刘).doc

慢病所调研汇报材料

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，为加强科室管理、提升业务水平、创新工作思路，使工作再上一个新台阶 。根据中心调研会要求，本作“实事求是找到差距，解放思想缩小差距”的原则，深入分析，找问题，寻方法，定措施，以期达到促进工作的目的。现将慢病所有关情况汇报如下：
一、科室职责分工
职责 （1）负责拟定全市地方病的防治技术方案，为当地政府制定传染病、地方病预防控制对策提供科学依据和技术支持；组织开展相关地方病的监测与控制工作；指导基层开展相关地方病的防治工作，开展地方病预防控制有关的科学研究工作；（2）开展高血压、糖尿病等慢性病的防制工作；指导开展死因分析工作；（3）指导全市寄生虫病的防制工作；（4）完成上级及中心交办的其他工作。
岗位设置 根据中心岗位职能设置，我所设立管理岗位1个，技术岗位2个，其中技术岗位为慢病防制及社区卫生管理、地方病防制和寄生虫病防制。
（一）科所长分工
所长对全所工作负全责；副所长协助所长工作，同时做好本职技术岗位的工作。
1、所长分工
一是确定发展思路。根据中心的发展规划制定科室的发展思路，把握工作方向；二是规范各项工作。组织拟定科室的内部管理制度，合理分工，发现问题，解决问题。强化全市慢病、地方病、寄生虫病的机构建设、队伍建设，建立各项业务目标（标准）和考核标准；三是开展培训学习。制定各类培训制度，打造学习型团队。四是抓好创优争先工作。在完成上级交付的各项工作的同时，每年主抓一项重点工作，抓出成绩，提高层次。
2、副所长分工
一当好参谋。参与科所各项决策制定、承担技术岗位的各项管理职责；二落实工作。负责落实各项管理制度及业务工作的计划、实施、考核，确保各项工作按质保量完成；三监督指导。监督各项工作的执行、落实情况，负责科室培训学习、业务工作的指导。
（二）具体岗位分工
技术岗位一：负责科室管理有关工作，包括中心内部考核、质量管理、绩效考核、对县、乡工作考核与督导；慢病防制工作。
技术岗位二：负责地方病、寄生虫病的防制工作；计划、方案、总结、宣传等文字性工作的起草；数据资料的汇总、分析、利用和上报；科室培训学习、档案、资料的管理。
二、主要工作取得的成绩
（一）慢性病防治工作
1、慢病防治机构初步建立 2010年全市无独立慢病科。2011全市七个县（市、区）按要求成立了独立的慢病防制科，配备了独立的办公场所和办公设备，一个县慢病科与其他科室合署办公。初步建立了市、县、乡三级慢病防治网络，促进了我市慢病防治防治工作的开展。
2、慢病防治队伍初具规模 目前，县级设置慢病防制人员23名，其中专职慢病防治人员16人，兼职7人，各乡镇设立1名慢病防治联络员，负责死因监测上报工作，逐步建立了一支年富力强的慢病防治工作队伍。
3、各项业务工作全面开展 （1）全市启动了全死因监测工作，2010年报告粗死亡率0.69（全省倒数第二） ；2011年，全市报告粗死亡率4.9‰，在全省位列中游偏上(省2011年11月11日平均3.32)；（2）完成了“中国老年人健康影响因素2011年跟踪调查”工作；（3）开展了省部联合减盐防控高血压基线调查和学生调查工作；（4）完成了高唐慢病综合防治示范区的创建和验收；（5）进行了全国高血压日、世界糖尿病日的大型宣传活动；（6）与山东大学合作开展了“农村地区自杀未遂危险因素研究”，目前该项工作仍在进行之中。
（二）地方病防制工作
（1）碘盐监测；（2）居民碘营养状况调查；（3）中国水源性高碘地区标准及防控措施研究项目；（4）地方性氟中毒监测工作；（5）中央转移支付地方性氟中毒防治项目；（6）顺利通过地方病防治规划终期考核评估验收。
（三）寄生虫病防制工作
（1）发热病人血检；（2）流动人口的疟疾防治监测；（3）疟疾病例调查；（4）疟疾监测站点（5）“4.26全国疟疾日”宣传活动；（6）线虫感染率调查；（7）全球基金疟疾项目
三、存在的问题和差距
科室管理
（一）科室岗位职责分工不明确，可以说没有明确的分工。工作来了一起干。措施：2012把岗位职责分工落实到位。
（二）科室管理粗放，虽然制定了学习、考勤等制度，但没有执行到位。措施：一是狠抓落实；二是深入学习。
（三）工作标准、质量要求不高。客观原因是工作量大，人手少，实际是责任心与主人翁意识不够。措施：一是强化主人翁意识，杜绝“应付了事”的散漫思想；二是落实到人，责任到人。
业务管理
（一）开发领导不到位，基层卫生行政部门和疾控机构对慢病防制工作的重要性认识不足，重视程度不够，直接影响工作的开展。
措施：编写《慢病月报》直接寄到卫生局分管局长和各县市疾控中心主任(工作意义、工作进程、对全市工作的影响)。分析取得的成绩及不足。
（二）与上级单位沟通不够，一是与上级业务部门沟通不够，上级业务部门安排工作经常绕过市级机构，特别是项目工作，省级单位经常直接安排到县级，到考核时通知市级。与卫生行政部门沟通不够，如健康山东行工作，我们接不到卫生行政部门的指示，见不到文件方案，开展工作找不到依据；县级健康档案的管理归基妇科管理，慢病所无权对健康档案进行管理，但慢病工作季报表主要为健康档案的健档情况，数据可信度较低。
措施：1、要常请示、常汇报，加强业务工作联系，促进工作发展进步。2、要及时把存在的客观情况反映给相关部门，及时解决。
（三）各级慢病防制科刚刚建立，各种工作无章可循，处于探索阶段。基层慢病防治科科长多为为年轻人，参加工作时间短，工作经验相对缺乏，对工作开展有一定的影响。
措施：1、加强培训学习，请进来、走出去，学习经验。2、网上考试：每月在邮箱发一份有针对性的试题，限期答完。并把这项内容与年底考核结合起来。
（四）与兄弟地市相比，我市慢病防治工作起步较晚，特别是与慢病防制工作较好的地市存在差距；与兄弟科室相比，慢病、地病、寄病工作欠规范。
措施：拿来主义。参考借鉴学习其他地市或科室先进的工作模式。比如学习烟台、潍坊等慢病防治工作的管理经验和模式。其他科室在项目管理上的经验。
（五）学习培训不主动，对学习培训不够重视，慢病、地病、寄病防治知识缺乏。措施：制定科室培训计划，抓住上级业务培训的机会，积极参加中心的业务学习。特别是要围绕自己的业务工作抓好自学。
（六）档案管理欠规范，归档及档案整理不及时，分类欠规范。
措施：1、搞好岗位职责分工，责任到人；2、制定好档案的目录规范，各类资料分类存放。
（七）上级规定的材料上报及时性、准确性不高（疟疾月报、慢病月报），由于基层对慢病防治工作的重视程度不够，在日常上报的材料中主动性较差，常常一催再催，匆忙应付，在报告时限和数据的准确性上质量不高。
措施：1、每个县市区定一个联络员，防止互相推诿。2、把各类资料的上报及时率纳入年度考核。
（八）数据利用不到位，在慢病防治工作中重“干”轻“收”，对工作中获得数据没能及时进行整理分析，既没能在科研论文上有收获，更没在应用性研究方面有发展。措施：把数据有效利用起来，形成论文或报告。
五、争先创优及2012年工作目标
（一）做好“十二五”规划，跻身全省慢病防制先进行列
慢病所“十二五”规划为：建机构、抓规范、上水平，争上游、创品牌。2011年开局之年，全市各县（市、区）均建立了慢病防治机构，成立了慢病防治队伍；慢病所将2012年初步定义为“规范年”，使全市在规范各项业务工作上再上一个新台阶，达到全省中等水平；2013、2014年重点抓人员素质建设，在全市建立一直较高水平的慢病防治工作队伍；到2015年我市慢病防治工作跻身全省先进行列。
（二）推行“规范年”创建，在工作模式和工作制度上抓规范
（1）完善慢病防制机构建设，建立一直高标准的慢病防治队伍
各县级疾控机构2012要全部按要求设立独立的慢病防治科，独立的办公场所、办公设备和专职人员。今年准备：1、把工作下沉到乡镇要求每个乡镇至少1名专职慢病联络员，要将慢病防治人员基本信息上报市疾控进行备案（目前该项工作正在进行）。2、将办公设备和人员结构纳入年终考核，进行量化评分，对办公设备配备标准、专用和兼用等方面在分值上进行量化，对慢病防制人员在学历层次在分值上进行量化、在人员计算机应用能力上进行量化。
（2）规范各项业务工作，逐步实现制度化、程序化、标准化
对全市慢病防制工作进行规范化管理。一是制定全市统一的工作制度，统一格式、统一内容。二是对日常性、经常性的工作制定统一的工作程序，规范工作流程，形成规范的程序文件或作业指导书；制定统一的督导考核标准，统一督导考核程序。使基层工作人员工作过程有依据，工作评价有标准。三是对日常性文书格式进行统一，如计划、方案、总结等统一的格式，督导记录、各种表格等统一规格，四是探讨慢病防制工作量化分级考核标准，将干工作和没干工作的进行区分，将完成工作标准高的和标准低的进行区分。五是完善资料管理，要高度重视各类基础数据资料的管理工作，要定期统一收集，分类管理。日常性工作分门别类进行管理，项目工作按项目进行集中管理。在规范、完善纸质版文件管理的同时，鼓励进行数字化管理模式的探索，为今后办公自动化、数据的统计分析、应用性研究等工作提供数据保障。
（3）加强业务培训，注重培训的实用性、效果性
一是让基层业务人员知道干什么。培训慢病相关法律、法规、文件、方案等内容。将文件分门别类的整理成电子文档，下发给各县慢病所。举办培训班对科长及业务骨干进行的培训，使基层慢病防治工作目标明确，工作思路清晰，工作能力提高。
二是让基层业务人员知道怎么干。把业务工作技能采用专题讲座的方式，请省级专家和本地专家集中讲授，在工作技能培训上有计划、讲实用、重效果，迅速提高市县两级业务人员的专业知识。举办经验交流会，互相介绍经验，彼此取长补短相互借鉴，共同提高。
（四）重视慢病防制宣传，推动倡导健康生活的长效机制
2012年结合健康山东行活动，每县建立一个健康步道、一个慢病防治示范单位、一个示范食堂、一个示范学校，此外，东昌府区再建一个主题公园或健康长廊。市级将宣传活动进行量化分级，年终提供给卫生行政部门作为考核评优的考核指标。
（五）总体工作目标和重点工作
总体目标：全面工作达到中等水平，地方病防制进入上游水平，死因监测工作进入前五。
重点工作：抓好省疾控中心慢病所“五个示范创建”的工作，2012年全市每个县均要完成。
六、保障机制
（一）需要政策支持和领导的重视，特别是县级卫生行政部门和疾控中心领导的重视，如科室的设置、办公设备、人员调整、工作指标的完成、示范单位的创建等，领导的重视是完成工作目标的基本保障。
（二）需要资金支持，慢病防治宣传材料的印刷、宣传日大型的宣传、健康步道、健康长廊、主题公园等的建立。各种培训工作，培训经费多由省级部门掌握，市县培训需要自筹资金，没有经费支持，培训难免流于形式。
（三）需要协调关系，健康山东行工作需要与爱卫办协调，健康档案的管理需要与基妇科协调，慢病防治各项监测工作需要与医疗机构协调。