徐州市黄河路贯通工程简本.doc

国环评证甲字第1983号

徐州市黄河路贯通工程

环 境 影 响 报 告 书

（简本）

建设单位：
徐州市交通运输局
编制单位：
江苏省交通规划设计院股份有限公司
二〇一五年五月

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目 录
第一章 工程概况与工程分析 1
1.1 项目地理位置与建设意义 1
1.2 推荐路线方案 1
1.3 项目技术指标和主要工程量 2
1.4 环境保护目标 2
1.5 道路工程环境影响分析 3
第二章 环境现状评价 7
2.1 社会环境现状 7
2.2 生态环境现状 7
2.3 水环境现状 7
2.4 空气环境现状 8
2.5 声环境现状 8
2.6 地下水环境现状 8
第三章 环境影响评价 9
3.1 社会环境影响 9
3.2 生态环境影响 9
3.3 水环境影响 10
3.4 环境空气影响 11
3.5 声环境影响 12
3.6 地下水环境影响 12
第四章 环保措施及建议 14
4.1 设计期的环保措施 14
4.2 施工期的环保措施 15
4.3 营运期的环保措施 20
第五章 公众参与调查 23
6.1发函公示 23
6.2网上公众参与公示 23
第六章 结论 24

第一章 工程概况与工程分析
1.1 项目地理位置与建设意义
1.1.1 项目地理位置
黄河路路线起点位于两山口东南迎宾大道和彭祖大道交叉处，向西沿彭祖大道—黄河东路-黄河路接至大学路，路线全长11.57公里。线路走向基本沿老路进行贯通改造。项目全线位于徐州市。
徐州市位于江苏省西北部，东和东南与连云港市东海县、宿迁市沭阳县和宿豫区毗邻，西南与安徽省泗县、灵璧县、萧县、砀山县相连，西、北与山东省单县、金乡、鱼台、微山和枣庄、苍山、郯城等市县接壤。地跨东经116°22′~118°40′，北纬33°43′~34°58′。东西长约210公里，南北宽约140公里，总面积11258平方公里。辖鼓楼区、云龙区、泉山区、贾汪区、铜山区和邳州市、新沂市、丰县、沛县、睢宁县。
1.1.2 项目建设意义
徐州市三环东路、西路、北路高架快速化改造工程已建成或相继开工建设。现状三环南路实施快速化改造的工程难度、对沿线景观以及施工期的交通干扰等影响较大。为适应东环、西环等快速化改造后的交通衔接，拟选择与三环南路相平行的道路进行提升改造，增加城区南部东西向快速便捷的交通联系通道，为此，利用铜山区已有的道路资源，对黄河路进行贯通改造。
本项目建设是进一步完善区域路网布局的需要，是密切片区之间联系的需要，是加快推动沿线产业发展的需要。本项目的建设有效缓解三环南路繁重的交通压力，加强徐州新城区、铜山城区等城市片区之间的联系，支撑沿线城市基础设施建设，推动徐州国家高新区、徐州新城区物流园等沿线产业片区的快速发展。
1.2 推荐路线方案
本工程路线起点位于两山口东南迎宾大道和彭祖大道交叉处，向西沿彭祖大道—黄河东路-黄河路接至大学路，路线全长11.57公里。对有老路的路段，即彭祖大道、黄河东路、黄河路段，利用现有道路进行横断面改造。拖龙山节点采用隧道下穿方案，隧道方案新建里程2.3km，其中隧道长400m。跨京沪铁路节点贯通方案采取机动车道上跨+辅道地道方案。
1.3 项目技术指标和主要工程量
根据本项目工可报告，项目工程技术指标及工程数量见表1.3-1。
表1.3-1 主要技术指标及工程数量表
序号
工程项目
单位
工程数量
备注
1
路线里程
公里
11.57

2
道路等级
/
城市主干路

3
设计车速
km
主路：60
辅路：50

4
路基土石方（填方）
万立方米
52.8

5
桥梁
高架桥
米/座
768.2/1

跨河桥
米/座
153.58/3

6
涵洞
道
6

7
隧道
处
1

8
交通工程及沿线设施
公里
11.57

9
建安费
万元
44624.89

10
平均每公里建安费
万元
3856.9

11
估算总金额
万元
87597.63

12
平均每公里造价
万元
7571.1

1.4 环境保护目标
拟建项目在进行路线布设时尽量避开沿线大的村庄，但由于受到地形地物等因素的限制，现有的线路不可避免地要影响一些村庄。通过查阅1∶10000地形图，结合现场踏勘调查和工程环境影响识别，确定出项目沿线主要环境保护目标。
1.4.1 生态环境保护目标
拟建项目的生态环境保护目标见表1.4-1；
1．生态
表1.4-1 生态环境保护目标表
序号
所属区域
生态保护区名称
主导生态功能
距离
桩号范围
1
徐州市
徐州市环城国家森林公园
生物多样性保护、自然与人文景观保护
穿越二级管控区
K2++510~K3+400
2
徐州市
七里沟地下水饮用水源保护区
水源水质保护
穿越二级管控区
K1+910~K3+400
K8+150~终点
3
徐州市
泉山自然保护区
生物多样性保护、自然与人文景观保护
邻近二级管控区
K9+400~K11+300
1.4.2 社会环境保护目标
拟建项目的社会环境保护目标见表1.4-3；

表1.4-3 社会环境保护目标一览表
序号
保护目标
位 置 关 系
1
征地拆迁户
项目沿线
1.4.3 地表水环境保护目标
拟建项目的地表水环境保护目标见表1.4-3；
表1.4-4 地表水环境保护目标
序号
河流名称
跨越位置
水环境功能区名称
功能区排序
水质目标
河宽（m）
上跨桥梁
1
拦山河
K1+928.5
-
-
参照Ⅳ类
17
拦山河桥
2
东风河
K4+005.5
-
-
参照Ⅳ类
29
东风河桥
3
奎河
K4+612
农业用水区
景观娱乐、农业用水
Ⅳ类
26
奎河桥
4
玉金河
HK0+110
-
-
参照Ⅳ类
29
玉金河桥

1.4.4 声环境和环境空气保护目标
道路沿线中心线两侧200m范围内敏感点共计13个，为13处居民点。
1.5 道路工程环境影响分析
道路工程对环境的影响与工程所处阶段紧密相关，不同的工程行为对环境各要素的影响也不同。根据工程进展阶段，项目的环境影响可分为设计期、施工期和营运期三个阶段，分述如下。
1.5.1 设计期
设计期将确定道路的路线走向，施工方式，桥梁、互通立交、路基等主体工程位置和形式，这些往往是整个项目对周边环境影响程度的决定性因素，合理的设计可以消除许多建成后难以消除的环境影响，具体见表1.5-1。
表1.5-1 设计期主要环境影响分析
环境
要素
主要影
响因素
影响
性质
环境影响简析
生态
环境
选线、路基设计、取土场设置等
长期
不利
不可逆
拟建项目沿线分布着少量的耕地，不合理的选线、路基设计、取土场等临时用地设计将增加耕地的损失数量。
声、环境空气
选线
长期
不利
不可逆
不合理的选线会导致路线更多的穿镇过村、靠近环境敏感点，从而使其受到交通噪声和汽车尾气的污染。
水环境
桥位、桥型
长期
不利
不可逆
拟建项目跨越拦山河、东风河、奎河、玉金河，跨河桥梁桥位、桥型、施工方式的选择和桥梁排水构筑物的设计将可能对河流功能产生影响。
社会
环境
景观
长期
不可逆
沿线桥型设计新颖美观，若与具有当地生态景观特色的环境相互协调，将成为沿线的景观。
1.5.2 施工期
作为道路建设项目，施工期是对项目对环境产生影响最明显的阶段，道路施工期将进行桥梁建设，堆筑填土路基，摊铺灰土和沥青混凝土路面，为此将在沿线设置施工便道、生产生活区、施工营地等。由此将占用大量耕地，加大水土流失强度、产生施工噪声、影响桥梁所在河流水质，并产生大量扬尘和沥青烟气。具体参见表1.5-2（主线施工期环境影响分析）。
表1.5-2 主线施工期主要环境影响分析
环境
要素
主要影
响因素
影响
性质
环境影响简析
声
环
境
施工
噪声
短期
可逆
不利
1、施工机械噪声属突发性非稳态噪声源，对周围敏感点声环境产生一定影响；
2、拟建项目部分筑路材料将通过汽车运输，运输车辆交通噪声将影响沿线声环境。
施工车辆
环
境
空
气
扬尘
短期
可逆
不利
1、粉状物料的装卸、运输、堆放、拌合过程中有大量粉尘散逸到周围大气中；施工运输车辆在施工便道上行驶导致的扬尘；
2、沥青铺设过程中产生的少量沥青烟气中含有THC、TSP及苯并[a]芘等有毒有害物质。
沥青
烟气
水
环
境
桥梁
施工
短期
可逆
不利
1、施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生的油污水；
2、桥梁建设施工工艺不当或施工管理不强，产生的施工泥渣、机械漏油、泥浆、施工物料和化学品受雨水冲刷入河等情况将影响水质；
3、施工船舶排放的油污水和料场码头产生的废水对水质产生影响；
4、桥梁下部结构施工的钻孔泥浆、围堰抽（溢）水等施工行为，会造成局部范围水体SS和混浊度增加。
5、施工营地的生活污水、施工现场砂石材料的冲洗废水。
施工营地污水
施工现场废水
生态
环境
永久
占地
长期
不利
不可逆
1、工程永久和临时用地减少了当地的耕地总量数量，道路的施工管理不当，将破坏征地范围外的植被，对当地的农业生态造成影响；
2、拟建项目处于无明显水土流失区，但施工过程中路基边坡和表土收集后的临时堆场及取弃土场等地表植被受损处，将增加区域水土流失量。
临时占地
短期
不利
可逆
水土流失
社
会
环
境
拆迁
安置
长期
不利
不可逆
1、被征地拆迁居民的生活和生产一般会受到一定程度的干扰，如果安置不当还会造成其生活质量下降，并长期受到影响；
2、施工影响沿线群众的出行和安全。
阻隔
影响
短期
不利
可逆
1.5.3 营运期
运营期的环境影响是项目投入使用后，在使用过程中产生的影响，表现为持续、长期、变化的特点。随着交通流量的增加，交通噪声对沿线学校和居民的干扰将加大，汽车尾气中多种污染物如CO、NO2等以及路面扬尘会污染环境空气，也将污染农田土壤、农作物。由于局部工程防护需要稳固，植被恢复尚需时间、水土流失依然存在，路面、桥面径流可能污染水体、水质。另外危险品运输还可能存在突发性的，危害严重的影响。营运期环境影响分析见表1.5-3。

表1.5-3营运期主要环境影响分析
环境要素
主要影响因素
影响
性质
工程影响分析
声
环
境
交通
噪声
长期
不利
不可逆
交通噪声将导致沿线一定范围内居民区、学校，影响人群健康，干扰正常的生产和生活。
环
境
空
气
汽车
尾气
长期
不利
不可逆
1、对现有道路的实际监测表明，汽车尾气中NO2、CO排放量最大，而NO2的环境容量相对较小，是汽车尾气影响道路沿线空气质量的主要因子；
2、道路路面扬尘比较轻微。
路面
扬尘
水
环
境
路面、
桥面
径流
长期
不利
不可逆
1、降雨冲刷路面产生的道路径流污水排入河流可能造成水体污染；
2、桥面上行驶的危险品运输车辆发生泄漏，造成危险品进入水体产生严重的水污染，但事故概率很低。
生态环境
水土流失、植被破坏
短期
不利
部分可逆
1、营运初期，水土流失比较明显，需要做好水土保持工作；
2、项目占地破坏地表原有植被，扬尘对周边植被也会有轻微的不利影响，需要在工程中配套绿化工程，弥补生物损失。
社
会
环
境
提供安全便捷交通
有利
长期
不可逆
1、改善区域交通现状，便于产品交换和经济贸易，有利于促进文化交流和区域经济发展；
2、项目路是城市主干道，也是徐州快速路网的组成部分，构筑徐州南部快速通道。
道路阻隔
不利
长期
可逆
可能由于交叉设置不足对沿线群众产生阻隔影响。

25

第二章 环境现状评价
2.1 社会环境现状
拟建项目座落于徐州市，因此徐州市为本项目的直接影响区。
2.2 生态环境现状
2.2.1 生态系统及植被现状
道路沿线所经过的地区属暖温带半湿润季风气候区，四季分明，日照充足，极适合农作物生长。地表植被以栽培植物（农作物）为主。
2.2.2 动物
项目区域属暖温带半湿润季风气候区，四季分明，有利于野生动物的生存，随着地理环境的人为改变种类和数量大为减少。常见的有野兔、野鸡、田鼠等。畜禽地方品种有猪、牛、羊、鸡、兔、鹅、驴、马等。鸟有麻雀、喜鹊、翠尖、裙带、白头翁、啄木鸟、百灵、八哥、乌鸦、斑鸠等。渔业资源主要有鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、黄鳝等。评价范围内无国家级野生保护动物。
2.2.3 土壤概况
项目所在区地貌平坦，土质有潮土、棕壤、褐土、水稻土等。
2.2.4 水土流失现状
根据《江苏省土壤侵蚀遥感调查报告》（1999年9月），项目地区水土流失基本为微度，侵蚀模数〈500t/km2a。
2.3 水环境现状
拟建项目跨越拦山河、东风河、奎河、玉金河等，奎河执行Ⅳ类标准，其他均参照执行Ⅳ类标准。
根据对拦山河、奎河进行连续有效三天、每天一次的现状监测结果，拦山河、奎河除COD略有超标外，各项指标均能满足水质标准要求。
2.4 空气环境现状
沿线调查发现，项目沿线没有重要或特殊的空气污染源。评价范围内现有构筑物大部分为居民住房，少量工厂，对环境的影响较轻微，大气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。
结合项目沿线地区特点，按照“以点代线”的布点原则，项目沿线周围共布设3个大气采样监测点：袁楼村、黄河小区、国基城邦。经过监测单位连续7天有效监测，拟建道路沿线三个大气监测点的NO2、PM10浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。因此，拟建道路沿线地区环境空气质量良好。
2.5 声环境现状
道路两侧红线200m范围内敏感点共13个，均为居民点，筛选了7个有代表性的声环境敏感点进行环境噪声现状监测，并设置1处原黄河路衰减监测断面。
根据监测结果，各敏感点监测点位处的监测声级均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应的声功能区标准。说明评价范围内声环境质量总体良好，现有噪声源未对各敏感点处声环境质量造成显著不利影响。
根据监测结果，原黄河路两侧4a类和2类区的昼间及夜间监测声级均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）。说明黄河路对道路两侧的声环境质量未产生不利影响。
2.6 地下水环境现状
项目评价范围内现状为乡村地区，土地利用以农田、园地、林地为主，现有地下水污染源主要来自农田土壤中施用的农药、化肥等下渗所造成的农业面源污染。
根据项目所在区域的水文特征，设置了3个监测断面进行水质监测：袁楼村、西樵村、国基城邦。监测结果表明，袁楼村、西樵村、国基城邦均能满足水质标准要求，该区域地下水水质良好。

第三章 环境影响评价
3.1 社会环境影响
（1）将有效地改善该片区对外交通条件，增强区域内部联系，是优化投资条件，促进区域经济社会发展的需要。
（2）拟建道路充分结合了徐州市城市规划，充分结合了徐州市交通运输规划，符合地区经济发展的需要，符合区域交通运输发展的需要。
（3）项目建设占用的耕地由用地单位按照江苏省规定的耕地开垦费标准缴纳耕地开垦费，专款用于开垦与项目所占用耕地数量和质量相当的耕地。根据项目建设占用的基本农田，补划数量相等、质量相当的基本农田来平衡。用地规划修改后可操作程度将得到提高，方案实施后对徐州市的社会经济发展也会产生积极的推进作用。
3.2 生态环境影响
3.2.1 工程建设对沿线植被的影响
只要采取严格的施工管理和植被恢复措施，拟建道路的建设不会造成生物量的损失，随着道路绿化建设和植被恢复，生物量将会逐渐得到恢复和提高。道路建成后单位面积的生物量将优于道路建设前。
3.2.2 水土流失影响
项目在施工期，占地范围内的地表植被已遭到破坏，其排水系统和绿化工程尚未建成，水土流失量会比施工前明显增加。因此本项目的水土流失，主要发生在项目施工期的取土场取土阶段和路基填方施工阶段，这期间路基边坡、取土场和表土堆放场是水土流失的重点防护对象。
项目地处平原区，平坦的地势限制了水土流失的动能，为此，水土流失轻微。另外，项目本身还设计了完善的排水系统、绿化工程，因此项目建成后通过各项水土流失防护措施，能将施工后的水土流失控制到目前的轻微等级，不会造成水土流失加剧状况发生。
3.3 水环境影响
3.3.1 施工期水环境影响
（1）桥墩的施工采用钻孔灌注桩，钻孔将产生一定的钻渣，若钻渣任意抛至河流中，将造成下游河道的淤塞及水质的恶化，造成一定时间一定水域范围的污染。
（2）跨河桥梁的桥墩基础、墩身，临时支撑等水下工程的施工对水体水质产生影响。根据国内的环境影响评价和监测经验，一般在水下构筑物周围约100m范围内的水体中悬浮物将有较为显著的增加，随着距离的增大，这一影响将逐渐减小，随着施工的结束，这一影响将很快消失。所以，水下构筑物的施工对地表水的影响较小。
（3）桥梁施工作业时，必须对施工机械漏油采取一定的预防、管理措施，避免对下游水体造成油污染。
（4）施工物料堆场受降雨冲刷引起的地表径流污染。施工材料（如沥青、油料、化学品及一些粉末状材料如粉煤灰等）若堆放在沿线水体附近，如果保管不善或受暴雨冲刷等原因进入水体将会引起水污染。废弃的建材堆放、搅拌场上的残留物质随地表径流进入水体也会造成水污染。
（5）施工营地生活污水未经处理直排或生活垃圾随意抛弃引起的污染。
3.3.2 营运期水环境影响
本项目运营期污水主要是河流桥面雨水，主要污染物为悬浮物和石油类。根据桥面径流汇入河流后，石油类和SS均有小幅增加，但增加值很小。因此，桥面雨污水的排放对所跨河流中石油类、SS浓度影响很小。营运期存在危险品运输事故风险。

3.4 环境空气影响
3.4.1 施工期环境空气影响
拟建道路施工期的大气污染物主要是扬尘和粉尘污染物、沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染物，其中扬尘和粉尘不仅对沿线环境空气质量的污染影响比较显著，对敏感目标的环境空气质量也有短期影响。此外还会对沿线农作物、蔬菜、瓜果种植或花卉、苗木栽培或水产养殖产生比较明显的污染影响。
3.4.1.1扬尘污染
（1）道路扬尘
拟建项目施工期道路扬尘对沿线环境空气质量的污染影响将是比较严重的。
（2）施工作业扬尘
路基填土掺生石灰产生的施工作业扬尘，对沿线环境空气质量的污染影响将是比较显著的。
二灰土和碎石经路面基层混合料拌和场集中拌和后，运输至工地采用人工与机械配合铺筑。因此铺筑路面基层和底基层产生的施工作业扬尘，对沿线敏感目标空气质量也有影响。
（3）物料扬尘
石灰、水泥、粉煤灰和黄沙在运输和堆放过程中受到风吹、搬运或机械振动产生的物料扬尘，干燥大风情况，对下风向敏感目标空气质量有短期影响。
3.4.1.2粉尘污染
在粉煤灰、石灰、水泥拌和稳定土和稳定碎石过程中会产生比较严重的粉尘污染。
3.4.1.3沥青烟污染
沥青混合料面层摊铺作业产生的沥青烟对沿线环境空气质量将产生轻微的污染影响。
3.4.1.4汽车尾气污染
施工机械和运输车辆排放的尾气中含有一氧化碳（CO）、氮氧化物（主要以NO和NO2形式存在）和总烃（THC）等有毒有害物质。因此汽车尾气排放对沿线环境空气质量的污染影响将是不容忽视的。
3.4.2 营运期环境空气影响
拟建道路沿线地区下垫面平坦，年平均风速较大，年降水量较多，有利于污染物的稀释、扩散和沉降等大气自净过程。
根据预测结果，本项目运营期路侧NO2浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，运营期汽车尾气排放对区域大气环境质量的影响较小。
3.5 声环境影响
3.5.1 施工期声环境影响
道路建设施工阶段的主要噪声源来自于施工机械的施工噪声和运输车辆的辐射噪声，如不加以控制，往往会对附近的村庄声环境敏感点产生较大的噪声污染。
道路施工时运输建筑材料的运输车辆一般都具有较大的辐射噪声，这些运输车辆发出的辐射噪声也会对沿线的居民休息产生一定影响。
3.5.2 营运期声环境影响
本道路建成营运后，车辆交通噪声对沿线敏感点会产生影响，但影响较小，在采取交通噪声减缓措施的情况小，沿线敏感点受影响较小。
3.6 地下水环境影响
3.6.1 施工期地下水环境预测与评价
1、 桥梁施工对地下水环境的影响
桥梁施工对地下水的影响主要来自桥墩围堰钻孔灌注桩基础时用于护壁的泥浆。泥浆接触地下水可能污染松散岩类孔隙水。
2、 淋渗水对地下水环境的影响分析
桥梁施工过程中若桥梁钻渣处置不当，物料、油料、化学品堆放管理不严，施工机械设备漏油、机械维修过程中的残油等可能污染地下水。鉴于项目区域地下水补给来源主要为大气降水，建筑材料堆放场地产生的少量淋渗水主要是对潜水的影响，对地下微承压含水层的影响很小。
3.6.2 营运期地下水环境预测与评价
营运期对地下水环境的影响主要表现在：路面径流对地下水水质的影响。
本工程通车后营运后，路面、桥面径流对地下水水质的影响主要是路面、桥面径流重工的污染物如：SS、石油类等，这些污染物一旦随降水径流进入周围水体，对地下水的水质将会产生一定的影响。路面径流中上述污染物一般是在降雨初期浓度较高，在降雨一般时期后污染物浓度逐渐降低。由于SS本身为泥沙类物质，污染较小，土壤层对其的天然阻滞作用较强，对地下水含水层的影响很小。根据相关研究，由于土壤层的吸附作用，污染物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，石油类污染物主要积聚在土壤表层80cm以内，对表层土壤影响较大，但对地下水含水层影响较小。

第四章 环保措施及建议
4.1 设计期的环保措施
4.1.1 对环境保护已有的考虑
1．本项目是改扩建工程，在拟定路线方案时，设计单位已经充分考虑了与徐州市城市发展规划相互协调。既照顾近期使用，又与远期规划相适应。该道路是徐州北部快速通道，将有效地改善该片区对外交通条件，促进区域经济社会发展的需要。
2．项目在设计中已经考虑了足够数量横向通道，对现有交通不造成阻隔影响。
3．在满足行车安全、舒适需要的同时，充分重视桥梁景观设计，力争造型美观、桥跨布置协调，并与周围环境配合良好。
4.1.2 设计阶段环保进一步要求
1．保护居民点
道路建设不可避免搬迁部分居民，搬迁会对居民生活、生产带来巨大影响，也可能带来经济上的压力。因此在深化设计阶段应充分研究路线与居民点关系，尽量避绕，降低拆迁量。施工期间，物料堆场、搅拌场周围空气污染较重，施工组织方案应尽量考虑将物料堆场、搅拌场等设置在尽量远离居民点等保护目标，并设在保护目标主导风向下风向300m以外的地方。
2．保护耕地
（1）工可阶段对取土坑的设计较为分散，因此下一步设计中对于取土坑的分布要结合沿线村镇规划、农田水利规划、渔业养殖发展规划等，集中取土，取土坑控制适当深度，以方便取土后的农业复垦利用。
（2）建议施工图设计阶段设计单位应与土地管理部门和沿线各级政府加强联系，加强公众参与工作，在充分论证取土坑复垦利用方案的基础上，合理确定取土地点、数量和方式。同时，施工图应明确规定地表有肥力土层的堆放方案，确保能为后期农业土壤复垦或生态景观、绿化、美化工程所用。
（3）根据《基本农田保护条例》第十六条规定，“占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地”。建设单位应贯彻《土地管理法》与《基本农田保护条例》，及时缴纳征用土地的土地补偿费、安置补偿费以及青苗补偿费，按政策缴纳耕地开垦费，土地部门利用补偿的土地费开垦或改造与占用基本农田数量相当的新的基本农田。
（4）设计中应严格执行道路建设项目用地标准，控制项目建设用地规模。
3．水土保持
（1）项目在优化平面、纵面、横面设计上要顺应沿线地形、地貌，尽可能减少对水利、防洪圩区、农田灌溉设施的干扰和破坏，并采取可靠的工程防护措施设计、绿化工程设计，优化工程水土保持工程。
（2）施工结束后，建议结合地方生态规划的要求，对所有具有植被恢复条件，且不能用于复耕的临时占用造成的裸地及时进行植被恢复，尽量降低环境的人为破坏及新增的水土流失危害影响。
4．保护水环境
（1）跨河大桥桥梁下部结构设计中，应按照有关规范明确规定桩基钻渣等废弃物不得直接排入敏感水体，将钻渣暂时堆放在对水环境无影响的适宜地段，并对钻渣进行必要的处理后用于筑路或填埋取土场，避免由于水土流失等原因造成的水体水质和周边农田污染。同时应加强大桥基础的防撞和警示设施的设计，以避免油类等危险品运输船只发生撞桥事故泄露对水体造成污染影响。
（2）对跨越河流的桥梁应提高防撞设计等级，桥梁护栏设计应符合防撞要求，防止危险品车辆直接落入河流。
4.2 施工期的环保措施
4.2.1 施工前期招投标
1．建设单位在招标文件的编制过程中，应将审批通过的该项目环境影响报告书所提出的各项环保措施编入相应的条款中。
2．承包商投标文件中应包含环保措施的落实及实施计划。
3．建设单位评标过程中应注意对投标文件的环保部分进行评估讨论，对中标方的不足之处提出完善要求。
4.2.2 社会环境
1．建设单位和沿线各级政府要严格遵守省政府的征地拆迁补偿及重新安置政策，确保及时足额发放各项补偿费，妥善安置每户受到土地征用和房屋拆迁影响的居民。
2．建设单位和沿线各级政府还要根据实际情况，尽可能对那些蒙受重大经济损失的征地拆迁困难户给予额外补助，力保征地拆迁困难户的生活水平不低于原有水平。
3．沿线各乡镇必须统一规划房屋拆迁户的安置，严禁改扩建宅基地乱占、多占耕地。
4．建设单位和沿线地方政府要严格按照省政府要求，做好“占一补一”的基本农田补充工作。
4.2.3 生态环境
4.2.3.1 减少占用耕地
严格执行设计文件，严格按照设计文件规定的取土场进行取料作业，严禁随意乱挖、乱掘，避免占用计划外农田。严禁将工程废渣随处乱排，更不允许排入就近的地表水系。
在路基填筑和取土施工过程中对地表上层30cm厚的高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存，作为道路建设工程结束后农业用地复垦、地表植被补偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土。
4.2.3.2 水土保持措施
（1）对主体工程区的保护措施
主体工程区：对路基采用逐层填筑，分层压实的施工方法。在填筑路堤的同时进行边坡排水和防护工程。路基工程尽量采用机械化作业，并合理组织施工，缩短工期。
防护工程：路基施工前在路基两侧开挖临时排水沟，排水沟采用梯形断面，内坡比1：1，沟壁夯实，结合地形在排水沟处设沉砂池，水流经沉砂池后，排入附近的自然沟道，尽量做到道路的排水防护系统与道路建设同步实施。
为保证路基及边坡的稳定，填方、挖方路段应根据地形地质及填挖高度采用不同的防护措施。视具体情况分别采用浆砌片石坡面防护、草皮防护、挡土墙及护面墙等形式进行坡面防护。路堤边坡、桥梁、立交工点等处视路堤高度及填料性质、水文条件，分别采用护脚、挡土墙、拱形护坡、浆砌片石护坡、护坡道和撒草籽等防护形式。
雨季施工：加强与徐州气象部门联系，制定雨季施工计划。雨季填筑路基时，应随填随压，以确保路堤质量。每层填土表面形成2~5%的横坡，并应填平，雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，做到不积水。对水土流失易发地段，应尽量避免雨季施工；不能避免时，应保证施工期间排水畅通，不出现积水浸泡施工面的现象，如防护工程不能同时开展时，对边坡及施工面应采取加盖防水雨布等防护措施。
（2）对表土堆场的保护措施
建议将路基、施工场地等的耕作表土进行集中收集与堆放，主要留作取土场复耕用。在表土堆放场地应选择较平缓处，并对表土堆放的四面坡脚均采用装土编织袋挡墙进行临时防护，并对土堆裸露的顶面和坡面进行压实或拍实处理，然后播种苜蓿草籽以保持养分并固着土壤颗粒。最后，覆土工作结束后，对于临时堆置表土占用的土地必须进行植被恢复。以防止人为增加新的水土流失。
4.2.3.3 对生态红线区域的保护措施
尽量远离生态红线区域设置施工营地、混凝土构件预制场、混合料拌和场、物料堆场，在徐州市环城国家森林公园、七里沟地下水饮用水源保护区、泉山自然保护区边界1km以外设置施工营地和其他临时工程；物料堆场和各类施工现场遗留的建材废料和建筑垃圾要根据施工进度，组织或委托当地环卫部门彻底清运至附近城镇垃圾处理场妥善处置。
4.2.4 水环境
1．桥涵施工的水环境保护措施
（1）桥涵施工过程中，应加强对施工机械的日常养护和水上作业的监管力度，杜绝燃油、机油的跑、冒、滴、漏现象；严禁向沿线任何水体倾倒残余燃油和机油；严禁向沿线任何水体抛弃生活垃圾、建材废料和建筑垃圾。
（2）加强对物料运输船舶的安全运输管理和机械养护监督，杜绝事故隐患和燃油机油的跑、冒、滴、漏；严禁物料运输船舶直接向水体排放生活污水、生活垃圾和船舱油污水，船舶产生的污染物必须与施工营地产生的污染物合并处理。
（3）对于跨越水体大桥桥梁的钻孔灌柱桩施工应当设置泥浆沉淀池，必要时还应采用泥浆船配合作业，严禁泥浆直排水体；桥涵施工挖出的淤泥和沉渣，要在当地水利部门同意的前提下，合理选择水域设置围堰进行吹填。
（4）桥涵施工要充分考虑防洪、防涝需要，不得妨碍沿线地区行洪、排涝、灌溉、水产养殖的正常进行，必须保证沟渠畅通，及时根据施工进度清理河道，彻底拆除在水体中临时修筑的堤坝、围堰等设施。
（5）桥涵施工和物料船舶运输必须制定相应的油污染应急预案，在沿线重要跨河桥梁施工工地必须配备足够的油污染净化、清理器材和防护设备，如围油栏等。
2．路基路面施工的水环境保护措施
在路基纵断面凹形处或地面有地表径流处，且路基附近有河渠、水田、池塘时，应在该路基两侧设置泥砂沉淀池，减少路基施工时对附近水体的污染。
3．施工营地与物料堆场的水环境保护措施
（1）施工营地生活污水经化粪池处理，排入城市管网。同时定期用石灰等药物消毒，防止疫病传播。混凝土构件预制场、混合料拌和场必须设置沉淀池和含油废水处理装置，尾水必须处理达一级排放标准。严禁将未经处理的生产生活污水和含油废水排入任何地表水体。
（2）尽量远离沿线水体设置施工营地、混凝土构件预制场、混合料拌和场、物料堆场，在河流1km以外设置施工营地和其他临时工程；物料堆场和各类施工现场遗留的建材废料和建筑垃圾要根据施工进度，组织或委托当地环卫部门彻底清运至附近城镇垃圾处理场妥善处置。
（3）施工营地、混凝土构件预制场、混合料拌和场要设置生活垃圾堆场来统一收集和堆放生活垃圾，组织或委托当地环卫部门定期清运至附近城镇垃圾处理场进行妥善的无害化处理。
（4）物料堆场、生活垃圾堆场、混凝土构件预制场、混合料拌和场四周必须开挖明沟和沉砂井，必要时还要设置阻隔挡墙，防止暴雨径流引起水体污染。
（5）施工结束后，施工营地的化粪池应及时覆土掩埋。
4.2.5 环境空气
1．必须配备足够的洒水车，对施工便道和未完工路面经常洒水、保持路面湿润，在敏感路段增铺草垫，抑制道路扬尘污染。
2．粉煤灰、石灰、水泥、黄沙等物料的运输和堆放，必须采取蓬布遮盖、表面潮湿处理、定期洒水等措施，抑制物料扬尘污染。
3．必须在物料堆场四周设置挡风墙，经常洒水保持堆场内地面湿润，进一步抑制物料扬尘污染。
4．用粉煤灰、石灰、水泥拌和稳定土和稳定碎石时，必须对拌和设备增配除尘装置，同时采取在拌和场四周设置挡风墙、经常洒水等辅助抑尘措施。
5．进行路基填土掺生石灰处理、粉喷桩或水泥深层搅拌桩处理软土地基、路基土填筑和压实等路基施工作业，进行路面水泥稳定碎石或二灰碎石基层、二灰土或水泥土底基层铺筑等路面施工作业，都必须在施工作业路段下风向侧设置临时挡风墙并经常洒水，抑制施工作业扬尘污染。
6．对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置，提倡使用高清洁度燃油，抑制汽车尾气污染。
7．混合料拌和场、混凝土构件预制场、物料堆场选址要避让沿线环境敏感点，必须设置在环境敏感点主导风向下风向300m以外。
8．道路建设使用粉煤灰具有良好的经济效益和环境效益，但也应采取措施防止环境污染，特别是其引起的空气污染。运输粉煤灰应封闭运输或加盖蓬布、湿装湿运，必要时途中洒水，严禁沿途扬尘。粉煤灰运抵施工场地后应尽快拌和，减少堆放时间。堆放时应加盖篷布、定时洒水，必要时设围栏，防止雨水冲刷进入附近水体、农田。
4.2.6 声环境
（1）尽量采用低噪声机械设备，施工过程中应经常对设备进行维修保养，避免由于设备故障而导致噪声增强现象的发生。
（2）施工区域与沿线居民点之间设置2米高度的实心围挡遮挡施工噪声，禁止夜间（22:00-6:00）施工。
（3）利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。在途径居民集中区时，应减速慢行，禁止鸣笛。
（4）加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。
4.3 营运期的环保措施
4.3.1 生态环境
1．道路营运管理部门必须强化绿化苗木的管理和养护，确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化+景观等环保功能。
2．加强对沿线水土保持工程设施、结构物、边坡防护设施维护保养，保证不发生大范围、大强度的水土流失事故，应制定水土流失事故应急方案，包括抢修人力、物力、调度等保障。
3.徐州市环城国家森林公园：限制开发区①禁止破坏森林和野生动、植物资源；②禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为；采伐森林公园的林木，必须遵守有关林业法规、经营方案和技术规程的规定；③森林公园设施建设和旅游开发活动，必须按照总体规划设计进行，并达到国家和地方规定的污染物排放标准。
七里沟地下水饮用水源保护区：其限制开发区具体保护要求为：①禁止利用污水灌溉；②禁止利用含有毒污染物的污泥作肥料；③禁止使用剧毒和高残留农药；④禁止利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等；⑤禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站（或装卸码头）；⑥禁止利用未经净化的污水灌溉农田；⑦保护水源林，禁止毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林等。
泉山自然保护区：限制开发区①禁止滥开滥垦、滥采滥伐等活动；②禁止一切可能损害自然保护区内保护对象、自然资源和环境质量的开发建设活动；③禁止开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目；④在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理或搬迁。
4.3.2 水环境
道路设置完善的排水管网，通过管网收集道路用地范围内的雨水径流，排入污水处理厂处理，达标排放。
4.3.3 环境空气
（1）加强道路中央分隔带、路基边坡绿化带的日常养护管理，缓解机动车尾气排放对沿线大气环境的影响。
（2）加强道路路面、交通设施的养护管理，保障道路畅通，提升道路的整体服务水平，使行驶的机动车保持良好的工况从而减少污染物排放。
（3）加强机动车管理，实施机动车尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的机动车的通行。
（4）定期清扫路面和洒水，减少路面扬尘。
4.3.4 声环境
1、工程降噪措施
目前国内常用的工程降噪措施主要有声屏障、搬迁、隔声窗、降噪林等，本评价对超标敏感点采取声屏障、隔声窗、跟踪监测等措施。
2、工程管理措施
（1）通过加强道路交通管理，如限制性能差的车辆进入，在重要敏感点（学校