城市管道燃气的安全管理概述.doc

化工知识
　近几年，随着城市燃气普及速度的加快，越来越多的城市居民用上了洁净、方便的管道燃气。但由于管理不善，管道燃气在改善城市居民生活质量，净化城市空气的同时，也带来了潜在的事故隐患。城市燃气泄漏造成居民中毒，城市燃气爆炸导致人员伤亡的报道时见报端。强化城市燃气安全管理，避免燃气泄漏，己成为十分迫切的问题。然而怎样才能搞好城市管道燃气的安全管理呢，笔者结合多年的工作实践浅谈如下：
　　一、城市管道燃气泄漏的原因
　　城市管道燃气泄漏的原因多种多样，下表是某市近3年发生的20起典型的管道燃气泄漏事故，表中列出了导致燃气泄漏的原因，每种原因导致的燃气泄漏事故起数，以及在20起事故中所占的比例。
原因
管材质量
设计与施工质量
基础沉降
污水腐蚀
野蛮施工
调压设备失灵
其它
起数（起）
1
3
2
2
9
1
2
所占比例（%）
5
15
10
Domain: 3M电子氟化液 More:sfhbsaw
10
45
5
10
　　从上表中不难看出，导致管道燃气泄漏的原因有许多种，但野蛮施工导致的管道燃气泄漏所占比例最高，其次就是燃气工程的设计与施工质量。找出管道燃气泄漏的原因，就需要对症下药，采取针对性的措施，强化城市管道燃气的安全管理，严防管道燃气泄漏以及由此导致的火灾、爆炸事故发生。
　　二、城市管道燃气的安全管理
　　(一)狠抓市政工程施工的安全管理
　　建设部60号令《城市燃气管理办法》第十二条规定“在燃气设施的地面和地下规定的安全保护范围内，禁止修建建筑物、构筑物、禁止堆放物品和挖坑取土等危害供气设施安全的活动。”有了规定，为什么还会出现那么多挖毁煤气管道或视燃气管道安全于不顾的野蛮施工行为呢?笔者认为一是审批把关不严；二是处罚力度不够。要避免野蛮施工挖毁燃气管道，首先要严把市政工程施工的审批关，要求规划、城管等有市政工程施工审批权的部门要清楚地下燃气管道的分布情况，在燃气设施的地面和地下规定的安全保护范围内，不允许有挖掘作业。特殊情况，必须进行挖掘作业的，要及时与燃气生产、经营单位取得联系，并采取以下安全措施：一是禁止使用大型挖掘机械，必须使用人工挖掘；二是要对地下燃气管道采取专门的防护措施；三是必须保证工程回填的质量，防止煤气管道基础下沉。其次就是要加大对野蛮施工的处罚力度，市政府要明确专门的部门负责城市燃气的安全管理，并授予行政执法权，尤其不能出现谁都管，谁都管不了，或谁都不管的现象。
知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足，既是一种自律，又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好，不能孤芳自赏、自以为是，更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念，对存在的问题要看得清、敢面对，还要改得了、能战胜。
为此，各级管理者必须把安全管理责任举过头顶，把搞好安全的困难踩在脚下，把本质安全之心装在心中，时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云：“志之难也，不在胜人，在自胜也。” 安全管理知不足就是：以安全先进单位为镜，照差距；以各类隐患为例，看不足；以事故教训为依据，查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足，就怕错过了知错、纠错，知不足、改不足的机会。
安全管理知不足，才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力，逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标，最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理，确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园，它的期待是收获；一种果实画在纸上，它的期待是赞许；一种果实长在心田，它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”，把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里，我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇，知不足乃安全管理工作之大幸。
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