受限空ۥ间作业管理办法.doc

受限空间作业治理方法

受限空间作业的作业环境复杂，危险有害要素多，容易发生平安事故，造成严峻后果；作业人员遇险时施救难度大，盲目施救或救援方法不当，又容易造成伤亡扩大。按照国家平安监管总局统计，2001年到2009年8月，我国在受限空间中作业因中毒、窒息导致的一次死亡3人及以上的事故总数为668起，死亡人数共2699人，每年平均300多人。因而，我们必须加强受限空间作业的平安治理，保证员工平安健康和企业的消费运营正常进展。下面我们结合《化学品消费单位受限空间作业平安标准》（AQ3028-2008）及国家安监总局《关于进一步加强工商贸企业有限空间作业平安消费工作的通知》（安监总厅管四〔2009〕125号）要求，谈谈我们在加强受限空间作业治理上的一点点体会。

??????? 一、什么叫受限空间作业

??????? 受限空间是指消费单位的各种设备内部（塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器等）和下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设备等封闭、半封闭的设备及场所。

??????? 换言之，一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设备和场所都叫受限空间（作业遭到限制的空间），在受限空间的作业都称为受限空间作业。

??????? 二、受限空间作业危险性分析

??????? 有些受限空间可能产生或存在硫化氢、一氧化碳和其它有毒有害、易燃易爆气体并存在缺氧危险，在其中进展作业假设防备措施不到位，就有可能发生中毒、窒息、火灾、爆炸等事故，另外大部分受限空间作业面狭窄、作业环境复杂，还容易发生触电、机械损伤等事故。详细归纳可为以下三个方面：

??????? （一）作业环境情况复杂

??????? 1、受限空间狭小，通风不畅，不利于气体扩散；

??????? 2、设备内危险化学品未处理洁净或与设备相连的管道未进展有效隔离（必须拆卸一段管道或打盲板），都会造成有毒有害或易燃易爆气体超标，引发中毒或火灾爆炸事故；

??????? 3、消费、储存、使用危险化学品或因生化反响（污水处理设备）等产生有毒有害气体，容易积聚，一段时间后，会构成较高浓度的有毒有害气体；

??????? 4、有些有毒有害气体是无味的，易使作业人员放松警惕，引发中毒、窒息事故；

??????? 5、有些毒气体浓度高时对神经有麻木作用（例如硫化氢），反而不能被嗅到；

??????? 6、受限空间照明、通讯不畅，给正常作业和应急救援带来困难；

??????? 7、设备内搅拌设备电源假设没有有效切断并挂牌，搅拌意外启动，造成作业人员伤亡；

??????? 8、作业使用电器漏电，作业使用的机械，都会给受限空间作业人员带来潜在的危险。

??????? （二）危险性大，一旦发惹事故往往造成严峻后果

??????? 1、作业人员中毒、窒息发生在瞬间，有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。

??????? 2、搅拌意外启动，造成设备内作业人员死亡。

??????? （三）容易因盲目施救造成伤亡扩大

??????? 1、一家知名跨国化工公司曾做过统计，受限空间作业事故中死亡人员有50％是救援人员，由于施救不当造成伤亡扩大。我们集团公司内部也发生过因盲目施救造成伤亡扩大的事件。

??????? 2、部分受限空间作业人员由于平安认识差、平安知识缺乏，没有严格执行受限空间平安作业制度，平安措施和监护措施不到位、不落实，施行受限空间作业前未做危害辨识，未制订有针对性的应急处置预案，缺少必要的平安设备和应急救援器材、装备，或是尽管制订了应急预案但未进展培训和演练，作业和监护人员缺乏根本的应急常识和自救互救才能，导致事故状态下不能施行科学有效救援，使伤亡进一步扩大。

??????? 三、受限空间作业风险操纵措施

??????? 受限空间作业必须办理《受限空间作业许可证》，落实各项平安措施后，方可进展作业，详细如下：

??????? （一）落实各类人员的平安职责

??????? 1、作业负责人的职责

??????? ⑴对受限空间作业平安负全面责任。

??????? ⑵在受限空间作业环境、作业方案和防护设备及用品到达平安要求后，可安排人员进入受限空间作业。

??????? ⑶在受限空间及其附近发生异常情况时，应停顿作业。

??????? ⑷检查、确认应急预备情况，核实内外联络及呼叫方法。

??????? ⑸对未经同意试图进入或已经进入受限空间者进展劝阻或责令退出。

??????? 2、监护人员的职责

??????? ⑴对受限空间作业人员的平安负有监视和保护的职责。

??????? ⑵理解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为可以及时警惕并做出推断。与作业人员保持联络和交流，观察作业人员的情况。

??????? ⑶当觉察异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并协助作业人员从受限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。

??????? ⑷掌握应急救援的根本知识。

??????? 3、作业人员的职责

??????? ⑴负责在保障平安的前提下进入受限空间施行作业任务。作业前应理解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害要素和应采取的平安措施。

??????? ⑵ 确认平安防护措施落实情况。

??????? ⑶恪守受限空间作业平安操作规程，正确使用受限空间作业平安设备与个体防护用品。

??????? ⑷应与监护人员进展必要的、有效的平安、报警、撤离等双向信息交流。

??????? ⑸服从作业监护人的指挥，如觉察作业监护人员不履行职责时，应停顿作业并撤出受限空间。

??????? ⑹在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。

??????? 4、审批人员的职责

??????? ⑴ 审查《作业证》的办理是否符合要求。

??????? ⑵到现场理解受限空间内外情况。

??????? ⑶催促检查各项平安措施的落实情况。

??????? （二）作业前必须认真进展危害辨识

??????? 1、是否存在可燃气体、液体或可燃固体的粉尘发生火灾或爆炸而引起正在作业的人员遭到损害的危险 ；

??????? 2、是否存在因有毒、有害气体或缺氧而引起正在作业的人员中毒或窒息的危险；

??????? 3、是否存在因极端的温度、湿滑的作业面、坠落、锐利锐利的物体等物理危害而引起正在作业的人员遭到损害的危险；

??????? 4、是否存在腐蚀性化学品、带电等要素而引起正在作业的人员遭到损害的危险等等。

??????? （三）进展有效的平安隔绝

??????? 1、受限空间与其他系统连通的可能危及平安作业的管道应采取有效隔离措施。

??????? 2、管道平安隔绝可采纳插入盲板或撤除一段管道进展隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或撤除管道。

??????? 3、与受限空间相连通的可能危及平安作业的孔、洞应进展紧密地封堵。

??????? 4、受限空间带有搅拌器等用电设备时，应在停机后切断电源（最好的做法是安排电工停电并撤除电源线），上锁并加挂警示牌。

??????? （四）严格清洗或置换

??????? 1、受限空间作业前，应按照受限空间盛装（过）的物料的特性，对受限空间进展清洗或置换，并到达以下要求：

??????? ⑴氧含量一般为18%～21%，在富氧环境下不得大于23.5%。

??????? ⑵有毒气体（物质）浓度应符合GBZ 2 的规定。

??????? ⑶可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。

??????? （五）采取有效通风

??????? 应采取措施，保持受限空间空气良好流通。

??????? 1、打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设备进展自然通风。

??????? 2、必要时，可采取强迫通风。

??????? 3、采纳管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进展分析确认。