防恐工作实施细则.doc

防恐工作施行细那么

近年来，******按照“属地负责，归口治理”和“谁主管，谁负责”原那么，积极落实***集团公司、销售公司和***以及***市地点政府相关职能部门关于反恐、防恐各项工作有关要求，建立落实“五防”措施，健全完善“逐级负责，逐级落实，协同应对”防恐工作机制，获得明显成效。按照***集团公司《关于***防恐工作的指导意见》（***安[2011]226号）文件精神，为进一步提高***防恐工作水平，最大限度的保障企业平安消费、市场供给和人民群众生命健康，特制定本细那么。

??????? 一、总体要求

??????? 按照“属地负责，归口治理”和“谁主管，谁负责”的原那么，建立健全防恐工作机制，实行“逐级负责，逐级落实，协同应对”的治理机制，整合资源，群防群治，以防为主，全面落实***、管道等重要部位防恐措施，灵敏高效应对各类突发事件，实现***内部稳定、保障供给、消费平安无事故。

??????? 二、组织领导和工作职责

??????? ***成立防恐工作领导小组，在***防恐工作领导小组的统一领导下，贯彻执行国家及上级关于防恐工作的要求和部署，详细负责***防恐工作的组织施行，全面部署和落实各项防恐日常治理工作，认真建立并落实***防恐工作责任体系，落实防恐工作措施所需经费保障以及物资储藏，组织制定***防恐工作专项预案，组织开展防恐工作宣传教育和培训，组织各项措施落实情况的监视检查，负责***系统突发事件情况下启动应急预案，指挥抢险和应急救援。成员如下：

??????? 组? 长：***

??????? 副组长：***

??????? 组? 员：***

??????? 领导小组在平安保卫部设立办公室，主要负责落实领导小组的工作安排，协调、催促各***、各部门落实***防恐各项工作措施与要求，及时协调处理工作推进过程中出现的新情况、新征询题、新动向。

??????? 办公室主任：***

??????? 办公室副主任：***

??????? 组? 员：***

??????? 领导小组下设4个专业保障小组：防恐组、维稳组、仓储物流平安组、交通平安组。各组成员及职责如下：

??????? （一）防恐组

??????? 组? 长：***

??????? 副组长：***

??????? 组? 员：***

??????? 工作职责：

??????? 1．负责***治安防恐工作，起草***各项防恐工作制度、措施，修订、完善、审核各***防恐应急预案。

??????? 2．负责检查、催促各***落实各项治安防恐保障措施。

??????? 3．负责发生突发恐惧攻击事件或严峻平安险情时的现场应急组织、指挥与协调。

??????? 4．负责建立应急抢修机制，检查、催促各***认真落实人员、物资及应急保障措施。

??????? 5．负责检查、催促承包商、承运商严格落实各项平安保卫措施。

??????? 6．负责检查、催促各***严格执行门禁治理、巡库查库、视频监控值守制度，加强作业现场的平安管控。

??????? 7．负责检查、催促各***加强反恐防恐、消防、防水体污染、设备抢修等应急预案的推演，适时组织开展军警民结合反恐防恐演练，不断提高协同作战和快速反响才能。

??????? 8．负责组织施行对各***HSE、防恐安保等工作的检查。

??????? 9．负责开展门警卫、消安、视频监控人员的业务培训。

??????? 10．负责***各类应急救援器材的筹措与落实。

??????? 11．负责检查、催促各***亲切与驻库武警部队、驻地公安、消防、海事、防恐办等力量的联络沟通，建立联防联控联动机制。

??????? 12．负责***平安保卫工作的上情下达和下情上报工作，做好上下信息沟通，严格执行请示汇报制度。

??????? 13．负责***推进和落实防恐工作情况的搜集、汇总，及时觉察亮点，搞好经历总结，推进整体工作落实。

??????? （二）维稳组

??????? 组? 长：***

??????? 组? 员：***

??????? 工作职责：

??????? 1．负责信访稳定工作，组织建立维稳网络，完善群体性事件应急处置方案。

??????? 2．负责协调、督查、指导各***及时做好信访征询题处理。

??????? 3．负责突出矛盾纠纷的排摸、调查处理工作，预防和妥善处置群体性事件和非正常上访事件。

??????? 4．负责定期和不定期的组织召开***稳定工作会议，及时传达贯彻上级领导指示和有关会议精神，分析稳定工作情势，确立工作重点，完善工作措施，指导各单位有针对性的做好维稳超前工作。

??????? 5．指导并催促各单位加强与驻地公安派出所、街道维稳机构的联络，经常进展情况沟通，争取支持，掌握主动，构成维稳工作合力。

??????? （三）仓储物流平安组

??????? 组? 长：***

??????? 组? 员：***

??????? 工作职责：

??????? 1．负责仓储、调运的平安数质量治理。

??????? 2．负责检查、催促承运商诚信、标准运营，实在落实各项平安数质量治理措施。

??????? 3．负责协调公司运营治理处合理、平衡摆布库存，及时、精确安排配送打算，保障油品资源和市场供给平安。

??????? 4．负责制定特别情况下的物流应急保障预案，并负责突发情况下应急预案的启动和组织指挥工作。

??????? 5．负责与海事、水上公安等部门的沟通协调，妥善安排各***码头船舶接卸和水路运输工作，确保资源及时入库。

??????? （四）交通平安组

??????? 组? 长：***

??????? 组? 员：***

??????? 工作职责：

??????? 1．负责***公务车辆的交通平安治理工作。

??????? 2．负责检查、催促公务车驾驶员自觉恪守交通法规，认真落实各项平安行车措施，文明行车、平安行车。

??????? 3．负责检查、催促公务车驾驶员认真做好车辆维护保养工作，保持车容整洁、技术情况良好。

??????? 4．负责组织公务车驾驶人员的平安教育培训工作。

??????? 三、工作目的和防备重点

??????? 工作目的：以实现***及管道等根底设备本质平安和灵敏高效应对各类突发事件为目的，不断健全完善HSE治理体系，逐步建立起有效的***及管道等根底设备平安保护和防恐预警、防控、应急保障机制，努力实现***及管道等根底设备应对长期、高风险状态下的平安保护水平和应急处置才能明显上升。

??????? 重点防备区域（部位）：***。

??????? 重点防备时段：重要的节假日、国家大型庆典活动举办期间等敏感时期，重要的会议或群体性活动举办期间，人员在不安定地区和不稳定时期的交通运输和施工作业过程，其他重点时段。

??????? 四、日常防备治理

??????? 防恐工作按照预防为主的方针，实在加强日常防备治理。开展公共平安风险评估，及时科学判研，做到早觉察、早报告、早预防、早处置，将阻碍和损失减到最小。对消费、生活区域内发生恐惧攻击事件已经造成或可能造成严峻危害的，必须采取应急处置措施予以应对，在特别时期能够提高安保应对等级和制定专项措施。

??????? （一）健全制度，标准治理

??????? 1．制定并适时修订实在可行的规章制度和操作规程，制度包含：《领导值班带班制度》、《企地联防联动机制》、《防恐应急预案及演练标准》、《关键岗位以上人员外出请销假制度》、《防恐平安教育规定》等。

??????? 2．严格执行事故报告制度。凡发生严峻突发事件，在及时处置的同时，必须按照“快报事实，慎报缘故”的要求，迅速将有关情况逐级报告，并跟踪掌握事态进展情况，随时续报，直至处理完毕。不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报。

??????? （二）强化风险治理

??????? 按照公共平安风险评估结果，实现分级治理定期对采取的防备措施进展风险评估，分析防备效果，及时修订完善防恐工作人防、物防、技防、联防和内防措施，改良防备措施。畅通内部信息上报渠道。一旦觉察可疑情况和恐惧攻击线索，各***必须在第一时间上报***，中心按照对恐惧攻击事件的预测与预警，开展风险评估，做到早觉察、早报告、早预防、早处置。

??????? （三）落实平安防护措施

??????? 1．加强防恐教育与培训。各***结合库内培训工作，定期组织对***全体员工按不同工种，进展防恐工作任务情势和操作技能集中培训。坚持对承包商、承运商不定期地进展防恐教育，不断加强防恐认识。

??????? 2．严格落实政审制度。***所有外聘劳务工、签约承运车队司押人员、入库承包商施工人员全部执行动态政审制度。对有不良违法记录、存在政治隐患的员工，一经觉察立即调离重点要害部位工作岗位，情况严峻者予以辞退，并视情移交司法机关处理。

??????? 3．严格人员出入库治理。***及各***员工一律凭***统一核发的《上岗证》出入***大门，并施行挂牌上岗。节假日、双休日以及周一至周五正常上班以外时间（下午17时至次日上午7时），除本库当班作业人员和当值人员凭证入库外，其余人员入库，一律实行验证登记制度。承包商、承运商人员出入库一律凭***入库。零星自提油客户油罐车凭单位介绍信和司、押人员身份证、从业资历证，经***门卫验证合格，履行登记手续后入库提油。临时外来人员必须按照“人员身份清、入库目的清、出入库时间清、行动道路清、活动情况清”的“五清”要求，严格执行验证、登记和专人领陪制度，确保临时外来人员入库全过程受控。