煤矿安全薄弱人物管理办法.doc

煤矿平安薄弱人物治理方法

第一章 总那么

第一条 为进一步加强平安薄弱人物管控，认真做好平安薄弱人物的逐级排查、跟踪帮教、现场监控、动态治理，实现由薄弱人“到放心人“的转化，更好的效劳于平安消费。坚持以人为本“的原那么，搞好超前防备和转换，从源头上消除不平安要素，遏制各类平安事故的发生，按照上级有关要求，结合矿井平安消费实际，特制定本方法。

第二条 本方法主要适用于井下各单位、地面非煤厂（网）点以及有消费任务单位的平安薄弱人物的治理。矿井其它单位（部门）可参照执行。

第二章 平安薄弱人物类型

第三条 为便于平安薄弱人物治理工作的开展，将平安薄弱人物划分为A、B、C三个级别：

A级为：强迫休班的职工。针对有病史，病情不稳定，且随时有可能突发疾病的职工；家中有急事、突发事，且心情尚未平复、精神恍惚的职工等。区队（车间）必须强迫其休班，不予安排工作。

B级为：重点监护的职工。针对有病史，经治疗相对稳定的职工；操作技能低，新分配或新调整岗位的职工等。区队（车间）不同意其独立作业，安排人予以过程重点监护。

C级为：重点关注的职工。针对冒险蛮干、适应性违章的职工，休息不好、精神状态不佳的职工，思想爽朗、不满足现状的职工等，区队（车间）加强互保联保治理工作，要对其重点观察、重点关注。

第三章 平安薄弱人物排查

第四条：为加强对平安薄弱人物的排查，施行区队（车间）排查、入井排查、动态排查三方面排查：

区队（车间）排查：按照每年职工（职业）健康查体结果或职工提交的病例，区队（车间）对患有心脑血管疾病、高血压、冠心病以及其它有可能突发病的职工，要重点掌握，跟踪治理；

区队（车间）值班人员（和跟班治理人员）利用三班班前会时间，通过望、闻、征询、量“等方式，对员工的精神状态和上一工作日出现征询题的进展详细询征询态、身体情况逐一进展排查理解，对情况特别确实不能下井的人员，坚决杜绝其下井，确保每一名下井职工都具有良好稳定的身心状态。班前会排查出的薄弱人员、采取的措施、现场监护人员要认真填写在值班记录本上，作为是否进展排查的考核按照。

入井排查：井口把钩工、安监员负责对下井人员进展细心观察，禁止行为异常、精神不振、有酒味的特别人员入井；

动态排查：井下安监员、跟班治理人员、班组长以及其他平安消费治理人员在现场巡查过程中觉察身体不适或行为异常人员，先停顿作业再进展细致调查、处置。

第四章 平安薄弱人物治理

第五条：对平安薄弱人物治理按照排查-监控-帮教-解除“一体化闭合体系进展。

第六条：区队（车间）在每天动态排查的根底上，对平安薄弱人物每周集中排查汇总一次，建立平安薄弱人物档案，纳入区队（车间）治理。

第七条：区队（车间）平安薄弱人物治理实行月度例会制，由党支部书记主持召开，全面安排部署本单位平安薄弱人物管控工作。每月15日前，井下消费辅助单位向安监处上报本月度平安薄弱人物排查明细表“，地面非煤厂（网）点及有消费任务的单位向地面平安科上报本月度平安薄弱人物排查明细表“，将平安薄弱人物纳入矿统一治理。

第八条：安监处、地面平安科以及地面单位平安信息网员要对区队（车间）平安薄弱人物排查情况进展动态检查、核实比对。凡觉察与事实不符的，严格催促整改。

第九条：针对平安薄弱人物的治理，区队（车间）要按照不同情况，制定针对性的措施，跟踪帮教，动态治理。

第十条：区队（车间）对重点监护的平安薄弱人物要明确专人予以平安监护，施工及上下井期间必须有人监护。没有条件施行平安监护或单岗作业的职工，要适当增加报岗的次数，及时汇报身体情况，区队（车间）要如实做好记录。同时，区队（车间）治理人员要做好动态巡查，确保不发生意外事件。

第十一条：平安薄弱人员的认定，按照平安薄弱人员的表现，共分以下三十二种：

A级：A1带病工作危险人、A2两头忙的疲劳人、A3心存幸运麻木人、A4未经培训无知人；

B级：B1挣钱玩命经济人、B2休息不好迷糊人、B3初来乍到新工人、B4不明白规程糊涂人、B5冒冒失失莽撞人、B6吊儿郎当马虎人、B7冒险蛮干大胆人、B8争强好胜逞能人、B9急于求成草率人、B10情绪不稳烦心人、B11大喜大悲异常人、B12手忙脚乱急性人；

C级：C1新婚不久幸福人、C2不安分的跳槽人、C3不顾大局的私心人、C4游手好闲混世人、C5技术不高低能人、C6贪图安逸享乐人、C7不学无术懒惰人、C8遭到委屈泄愤人、C9猎奇好动年轻人、C10心余力亏老工人、C11因循守旧固执人、C12滥用职权霸道人、C13不学习的落伍人、C14变换工作外行人、C15三天以上的休假人、C16不想上班的旷班人。

以上A级平安极度危险人员“，B级平安危险人员“，C级平安不放心人员“。

第十二条：每月月底，区队（车间）对平安薄弱人物的遵章守纪、按章作业、身体情况、工作态度等方面进展综合评估，出具结论，确定是否转化为平安人，对当月不能按期转化的次月接着进展帮教治理。

第十三条：平安薄弱人员的转换

1、对平安不放心人员“，由区队制定详细帮教措施，停班学习，进展重点帮教转换，转换合格写出保证书后，方准下井工作。

2、对平安危险人员“，在区队帮教根底上，安监处、矿工会每月组织开展一般及以上三违“人员（平安薄弱人物）集中帮教活动，由安监处、各群监部门负责人以及协管员参加，采取专监和群监相结合、正面引导和反面教育结合相的方式，对三违“人员（平安薄弱人物）进展平安知识、操作技能、事故案例等多方面的教育。（患有不宜从事本岗位病症者，经有关专家鉴定属实后，可调离其岗位）

3、关于平安极度危险人员“，必须停顿工作，由矿和专业采取针对措施，在人员本身的征询题未处理前不得工作。

4、各区队平安薄弱人员的排查、转换等工作由单位党政负责人详细负责，建立档案，每月向安监处和地面平安科汇报一次排查、转换等情况。

5、转换工作要点：明事理，加强其按章作业的责任感和自觉性；传技术，提高其平安工作的真本领和防备力；送平和，表达以人为本的价值观和感染力。

第五章 平安薄弱人物监管

第十四条：为确保平安薄弱人物得到有效管控，明确各专业、部门、单位相关职责：

区队（单位）治理职责：各工区区长（各单位负责人）是本单位平安薄弱人物管控的第一责任者，负责本单位平安薄弱人物的全面治理工作；党支部书记是本单位平安薄弱人物排查、帮教的第一责任者，负责本单位平安薄弱人物的细致排查、思想引导、跟踪帮教等工作；技术主管是本单位平安薄弱人物平安培训的第一责任者，负责本单位平安薄弱人物平安知识的学习、业务技能的培训；区队跟班治理人员、班组长是本单位平安薄弱人物在消费现场监护的第一责任者，负责本班平安薄弱人物在消费现场的平安监护和动态管控。

专业（部门）监管职责：各专业、部门对所属单位平安薄弱人物排查、帮教、监管等情况进展每月不少于一次的定期检查和动态抽查，将检查结果纳入区队综合评比，作为评先树优按照。

平安监视监察职责：安监处要强化各单位平安薄弱人物治理的监视监察。凡对平安薄弱人物治理不注重、不认真，仅限于走走过场，流于方式的，实现一票否决。季度考评中，对责任单位给予2000-3000元的扣罚（辅助单位2000元、消费单位3000元）。其中，责任单位三大员“各承担扣罚总额的20%。地面单位平安薄弱人物治理的监视监察、责任追查，由地面平安科适时组织并按照相关文件考核兑现。

第六章 相关治理征询题追责

第十五条：为实在加强平安薄弱人物治理，强调各层级治理责任落实，实行逐级责任追查。

1、区队（车间）对平安薄弱人物治理工作态度不端正、工作不认真，排查平安薄弱人物不全面、不精确，制定帮教措施不详细、不详细，对责任单位党支部书记罚款200元。

2、平安薄弱人物发生人身事故的，在按照矿1号文相关规定进展处分的根底上，实行追溯制，连带追查专业（部门）负责人、主任工程师以及区队三大员“、跟班治理人员的责任，加大处分力度。

第七章 附那么

第十六条:本方法的解释权在安监处。

第十七条:本方法自公布之日起施行。