财政学--税收支出PPT课件.pptx
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1、税税收收支支出出 PPT制作:李学文制作:李学文PPT审核:核:郑鎏鎏PPT演演讲:黎璇:黎璇资料搜集:戴鑫,刘宇曼,黄玉料搜集:戴鑫,刘宇曼,黄玉莹Tax expenditure1规模变动 Tax expenditure支出内容国际比较存在问题及对策2目录TITLE BAR支出内容支出内容什么是支出规模模变动有什么变动国国际比比较国与国之间的区别存在存在问题有什么问题政策建政策建议对症下药,药到病除3支出内容-概念泛指那些与正泛指那些与正规税制税制结构相构相背离的特殊减免条款背离的特殊减免条款项目构目构成的成的“税收支出体系税收支出体系”。以特殊的法律条款以特殊的法律条款规定的、定的、给予特
2、定予特定类型的活型的活动或或纳税税人以各种税收人以各种税收优惠待遇而形惠待遇而形成的收入成的收入损失或放弃的收入。失或放弃的收入。这是政府的一种是政府的一种间接性支出,接性支出,属于属于财政政补贴性支出。性支出。税收支出的概念税收支出的概念TITLE BAR4支出内容-分类1、按照性、按照性质分:消耗性支出和分:消耗性支出和转移性支出。移性支出。消耗性支出:是政府用于消耗性支出:是政府用于购买商品和服商品和服务,以便向公众提供公共以便向公众提供公共产品和服品和服务的支出。包的支出。包括公共管理支出、科教文括公共管理支出、科教文卫支出、国防支出、支出、国防支出、投投资性公共支出。性公共支出。转移
3、性支出:是公共部移性支出:是公共部门无无偿地将一部分地将一部分资金的所有金的所有权转移移给他人所形成的支出。主要他人所形成的支出。主要包括包括财政安排的养老金支出、政安排的养老金支出、补贴支出、支出、债务利息、失利息、失业救救济金支出等等金支出等等2.、按其目的性来分、按其目的性来分类:预防性支出和防性支出和创造性造性支出。支出。前者主要包括国防、警察、法庭、前者主要包括国防、警察、法庭、监狱与政与政府行政部府行政部门的支出;后者主要包括的支出;后者主要包括经济、文、文教、教、卫生和社会福利等生和社会福利等项目支出目支出税收支出税收支出的的分分类TITLE BAR5支出内容-分类3、按政府、按
4、政府对其控制能力来分其控制能力来分类:可控性支出和:可控性支出和不可控性支出。不可控性支出。前者可由政府部前者可由政府部门根据每个根据每个预算年度的需要分算年度的需要分别决定或加以增减的支出;后者根据决定或加以增减的支出;后者根据现行法律行法律和契和契约所必所必须进行的支出,如失行的支出,如失业救救济、债务利息等利息等4、按其受益范、按其受益范围来分来分类:一般利益支出和特殊:一般利益支出和特殊利益支出。利益支出。前者如国防、警察、司法、行政管理等支出;前者如国防、警察、司法、行政管理等支出;后者如教育、医后者如教育、医疗、居民、居民补贴、企、企业补贴债务利息等支出。利息等支出。税收支出税收支
5、出的的分分类6规模变动TITLE BAR1999年年关于促进企业技术进步、技术改造、科技成果转化、科研机构转制方面的税收政策1999年3月25日已经发布了企业技术开发费税前扣除办法。关于外商投资企业给予鼓励的税收政策。关于国有企业职工基本生活保障和再就业方面的税收政策。2006年年新增:高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目。增列成品油税目,原汽油、柴油税目作为该税目的两个子目,同时新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目。1999年年、关于鼓励社会投资,拖动经济增长的税收政策规定。2006年年 调整:白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎等税目取消:“护肤护发品”
6、税目7国际比较TITLE BAR8国际比较TITLE BAR美国美国荷荷兰税制税制结构不科学构不科学税收税收调控功能弱控功能弱税税负有失公平有失公平税收征管不力税收征管不力税制税制结构不科学构不科学税收税收调控功能弱控功能弱税税负有失公平有失公平税收征管不力税收征管不力税收立法税收立法迟后。随着我国市后。随着我国市场经济逐步走向成熟以及逐步走向成熟以及对外开放程度的外开放程度的扩大,宏大,宏观经济环境境发生了重大生了重大变化。我化。我国国现行税收政策未能适行税收政策未能适应这一要求作出相一要求作出相应调整,税整,税负的不公平性矛盾日益突出,的不公平性矛盾日益突出,导致生致生产型增型增值税出税出
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