DB3208_T 191.2-2024《基层市场监督管理分局工作规范 第2部分:队伍建设》.pdf
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1、ICS 03.160 CCS A 00 3208 淮安市地方标准 DB3208/T 191.22024 基层市场监督管理分局工作规范 第 2 部分:队伍建设 Specification of market supervision administration station Part 2:Team construction 2024-01-17 发布 2024-02-17 实施 淮安市市场监督管理局 发 布 DB3208/T 191.22024 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.1 5 人员配备.1 6 形象礼仪.2 7 工作管理.
2、2 8 教育培训.3 9 党建管理.4 10 激励考核.4 参考文献.6 DB3208/T 191.22024 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB3208/T 191基层市场监督管理分局工作规范的第2部分。DB3208/T 191已经发布了以下部分:第1部分:场所建设及管理;第2部分:队伍建设;第3部分:业务规范。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由淮安市淮阴区市场监督管理局提出。本文件由淮安市市场监督管理局归口。本文件起草单位:淮安市淮阴区市场监督管理局、淮
3、阴师范学院、江苏省质量和标准化研究院、淮安市金湖县市场监督管理局。本文件主要起草人:林华东、谢雨、肖凡、顾宏强、朱峰、王维、张书。DB3208/T 191.22024 1 基层市场监督管理分局工作规范 第 2 部分:队伍建设 1 范围 本文件规定了基层市场监督管理分局(以下简称“基层市场监管分局”)队伍建设的总体要求、人员配备、形象礼仪、工作管理、教育培训、党建管理及激励考核的要求。本文件适用于县(市、区)、乡(镇、街道)市场监督管理分局的队伍建设。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。4 总体要求 4.1 人员队伍应政治过硬、业务精湛、
4、公正严明、人民满意。4.2 领导人员应政治坚定、坚强有力、结构合理、业绩突出。4.3 应制定聘用制度、绩效考核制度等人事管理制度。5 人员配备 5.1 应根据辖区经济发展情况、市场主体数量、常住人口数量、监管执法任务等因素进行人员配备,不应少于本辖区常住人口数的万分之三,不宜少于 5 名。5.2 设局长 1 名,全面负责基层市场监管分局的建设和管理工作。局长应具有大学专科以上文化程度、3 年以上市场监管相关工作经验和相应行政执法证件。5.3 设副局长若干名,协助局长开展日常工作。5.4 应根据工作需要设立综合事务、登记注册、日常监管、执法办案、消费维权等基本工作岗位,并根据实际情况设立其他工作
5、岗位。各岗位应衔接配合,可一岗多人或一人多岗。5.5 人员结构合理:35岁以下人员占比不宜低于30%,35-50岁人员占比宜为40%,50岁以上人员占比不宜超过30%;本科及以上学历人员不低于 60%;具有法学、食品、药品、工业产品、特种设备等工作经历或专业背景的工作人员占在编人员比例不少于 30%;2 年内新录用以外的公务员行政执法证件和相关资格证件持有率 100%;承担特种设备安全监管职责的基层市场监管分局至少有 2 名人员持有 B 类安全监察员证。5.6 根据工作需要,经主管部门批准,可配备一定数量的辅助人员。DB3208/T 191.22024 2 6 形象礼仪 6.1 仪容仪表 6.
6、1.1 行政执法人员应遵守综合行政执法着装相关规定规范着装,其他人员根据实际需要统一着装。行政执法时应制服整洁统一,仪容端庄。6.1.2 工作人员应按规定配套穿着,不同制服不混穿,制服与便服不混穿,制服内非制服不外露。6.1.3 工作人员应按规定佩戴帽徽、肩章、臂章、胸号、胸徽等标志,不同标志不混戴,不佩戴无关标志、物品。不歪戴檐帽,不系扎围巾,不披衣、敞怀,非工作需要不挽袖、卷裤腿。6.1.4 工作人员不染彩发、不留怪异发型;男性不留长发、非特殊原因不剃光头;女性不披散长发、不化浓妆。除工作需要或有眼疾外,不佩戴有色眼镜。6.2 行为举止 工作人员应仪表得体,举止端庄,谈吐文明,姿态良好。6
7、.3 服务用语 6.3.1 工作人员用语应规范、文明,服务时尽量使用普通话,语言亲切、自然、清晰,语调语速适当。6.3.2 对特殊需求的服务对象,工作人员宜使用与之相适应的语言进行沟通。7 工作管理 7.1 内务管理 7.1.1 应制定并落实学习、培训、会议、考勤、安全、档案、资产、信访、应急、保密、聘用、绩效考核等管理制度。各类记录应完整并妥善保管。7.1.2 应制定并落实请示报告制度。重要事项及时请示,重大问题随时报告,不迟报、漏报、瞒报。局长向上级市场监管部门请示报告,分局内工作人员向局长请示报告。7.1.3 应建立监督整改工作机制,对上级通报、群众反映、媒体曝光、自查发现的问题,及时核
8、查整改。7.1.4 应定期召开会议,及时传达学习上级市场监管部门重要会议和有关文件精神,研究贯彻落实意见,布置工作任务等。7.1.5 应建立工作档案,对工作中形成的具有保存价值的文字、图表、视听材料等,进行分类归档、保存,并由专人进行集中保管,逐步实行信息化管理。不需要归档的材料,应按程序销毁。工作档案主要包括:文书档案:工作计划、工作总结、会议记录、统计报表、重大突发事件处置记录,上级市场监管部门和有关部门的指示、命令、通知、通报等文件材料;业务档案:登记注册、行政许可、日常监管(食品药品化妆品安全监管、特种设备安全监管、产品质量安全监管、企业信用监管、知识产权监管、价格监管等)、执法办案、
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