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罗斯福新政
扬中市第二高级中学 张加林
[设计思想］ 
1、 遵循学生为主体、教师为主导这一教学原则，让学生充分“动”起来；在教学过程中，充分发挥学生在学习过程中的主体性、积极性和参与性，培养学生探究问题的能力和实事求
是的科学态度。 
2、 通过对罗斯福这一伟人的学习，突出对人物精神的解读，引导学生感受和学习改革家直
面困难、坚忍机智、奋斗不息的精神，提升学生的人文素养。 
3、 新政的学习使学生树立与时俱进的改革观念，感悟到改革是调整生产关系与生产力矛盾，
推动社会进步的重要方式。 
[教材分析] 
1、 本节课是人民版必修二专题六《罗斯福新政与当代资本主义》的第二节内容，它在本专题中起承上启下的作用，又是本单元的核心部分，也是《标准》要求学生掌握的重要内容。
同时，新政的措施也有现实意义，对于现在我们建设社会主义和谐社会有借鉴作用。 
2、罗斯福新政是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，教材设计了三个子目，分别介绍了罗斯福新政的主要内容和作用，新政的内容为新政的作用作了必要的知识储备，而分析论证罗斯福新政的作用、影响是基于基础知识之上的意义建构。两者体现了“史
论结合，史从证出”的历史思维方式和历史学习方略。 
[学情分析] 
1、 高一学生已具备一定的社会观察、分析能力，他们思维活跃、自学能力较强，归纳、演绎、思辨、交流、表达能力有很大进步，又敢于表现，乐于展示，这些都是有利于本课开展
自主学习和合作探究。 
2、 高一学生的认知水平相对有限，原有的历史基础相对薄弱，对历史事件的认识并不深刻，为此高一教学过程中，首要任务是注重历史学习的主动性，经激发学生学习历史的兴趣，并
力争在能力上有所突破。 
[教学目标] 
1、 知识与能力：列举罗斯福新政的主要内容；认识罗斯福新政的特点；探讨罗斯福新政在
资本主义自我调节机制形成中的作用。 
2、 过程与方法：查阅并整理资料；通过角色扮演设置情景激发学生学习积极性；通过小组讨论、合作学习培养学生的自主学习能力；通过对历史人物的评价，培养学生辩证的评价历
史人物的能力。 
3、 情感态度与价值观：经济危机中的美国需要改革；钦佩罗斯福不怕困难，推行改革的勇
气；罗斯福新政对美国历史发展和以后资本主义发展产生深远影响。 
[重点难点] 
教学重点：罗斯福；新政的主要内容、作用 教学难点：对新政的评价 
(一) 导入新课 
(多媒体显示)一位美国记者对一位美国总统的评价：“他推翻的先例比任何人都多。他
打碎的古老结构比任何人都多。他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈。”  
你们知道他是谁吗？
(二)讲授新课 1、背景： 
罗斯福是在1929—1933年经济大危机严重威胁美国资本主义制度生存的情况下当选总统的，为此罗斯福上任之初，美国面临怎么样的困境？(多媒体幻灯出示材料及图片) 
材料一：据统计到1933年初，美国银行倒闭事件已上升到了5500家，有900万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，即新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 
材料二：美国农民每人的现金净收入在1929年到1932年期间，从162美元跌到48美元。由于农产品比工业品跌落得更快，农民的购买力只有1929年的60％左右。„„个别农场主看到要应付日趋跌落的价格，除增加生产外别无他途，便将更多的农产品投入市场，于是价格下跌得更快。„„农产品价格已跌到历史最低价，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 
材料三：1933年美国工业雇用的工人比1929年约少500万，产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降低成本，即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁减得愈多，群众购买力下降和愈厉害。――――摘自《美国的历程》 
图片一：资本家将积压的牛奶倒入大海 图片二：带着求职简历到处推销自己 图片三：等待救济面包的长队
思考：上述几则材料反应了美国怎样的经济现状？假设在座同学是罗斯福“智囊团”的成员，把你们分成四组(金融、农业、工业、社会保障福利)为罗斯福出谋划策，摆脱面临的困境。

领域 
主要措施 

具体内容 

目的 

作用 

金融 

《紧急银行法》
禁止兑换黄金和出口黄金，增发货币；成立联邦储备银行。  

解决货币饥荒；监管银行，使人们恢复对银行的信心
银行信誉恢复，促进金融业正常运行，为工农业生产恢复提供了保障  

农业
《农业调整法》
向减耕减产的农民提供
补贴；剩余的产品由政府收购、部分销毁或暂存仓库。 

减少农产品过剩，提高农产品价格。
保证了农民利益，对农业的复苏起到积极作用；还改善了农业生产环境
工业 
《全国工
业复兴
法》
建立公平竞争和关于产
量、价格销量等规则；规定工人的基本权利，如规定最高工时和最低工资。
减少盲目生产，克服生产过剩；缓解劳资矛盾、扩大内需。 

工业生产逐渐恢复；劳资矛盾有所缓和
社会福利和就业 

《联邦紧急救济法》 《社会保险法》
政府拨款进行大规模社会救济；实行养老金和失业保险制度。大力兴办共同工程，如民间资源保护队、田纳西水利工程等； 

缓解社会矛盾、稳定社会秩序；增加就业机会、扩大内需、保护环境
有助于社会稳定；缓解了就业压力；扩大了内需；保护了环境。

在罗斯福新政中，有一些政策是对工人有利的，例如允许工人组织工会与资本家进行谈判，缩短工人的劳动时间，在某种程度上增加工人工资等。因此有人认为，罗斯福新政具有社会主义色彩。你是怎么看待这个问题的？ 
讨论，补充得出：新政是资产阶级为应付危机作出的政策调整，是为了维护资本主义。没有改变资本主义本质，所以不具有社会主义色彩。 
师：罗斯福总统为了克服经济危机开了许多药方，与以前的政策相比，新政到底新在哪里？其实质是什么？(多媒体出示材料，通过比较及回答材料三的一些问题，得出特点及实质。)
材料一 柯立芝总统(1923—1928年任总统)提出：“美国人的事业就是做生意，提出美国的基本原则是不干涉大企业经济，我倾向于减少而不是扩大(联邦)政府对人民的企业活动施加的约束和控制。” 
材料二 胡佛(1929—1932年任总统)的就职演说中表示要继续奉行前任的政策。 
材料三 “作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远的我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主制度的新应用。”―――罗斯福 
学生经过比较讨论得出，新政“新”在： ⑴、新的政策：新的理论和政策 
⑵、新的模式：开创国家干预经济的模式 
⑶、新的起点：成为资本主义继续向前发展的新起点 
师：材料三中的“彻底的革命计划” 是什么？“旧民主秩序”是指什么？“新应用”是什么意思？ 
学生回答后，得出新政的实质是：在维护资本主义前提下，对资本主义生产关系的局部调整。 
师：罗斯福新政是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，这次改革使美国经济制度发生了迄今为止最为深刻的变革。下面我们一起来探讨新政的作用和意义。 
度过难关(作用、意义) 
师：前面我们只是很笼统的对新政作用作了一点讨论，下面具体来看看罗斯福新政产生了哪些影响？(出示讨论的问题) 
⑴、如果罗斯福不实行新政，当时的美国将会出现什么情况？ ⑵、罗斯福新政对恢复经济的效果究竟有哪些？ ⑶、说说罗斯福新政的近期和远斯效果(影响)？

近期：1、使美国度过了经济危机
2、在很大程度上缓和了社会矛盾，在一定程度上遏制了美国法西斯势力，使美国避免走上了法西斯道路。
长远：1、联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国人的日常生活中。
2、初步建立社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享受到法定的经济保障。
3、开创了国家干预经济的新模式，逐渐形成了国家垄断资本主义，对以后资本主义的发展影响深远。
师：可以说罗斯福新政的影响极其深远，有些措施至今仍使美国经济受益无穷， 但是，罗斯福新政却有一个致命的弱点。请问，你知道这一弱点是什么吗？
 生：无法从根本上削除经济危机。 
师：这也是罗斯福新政的消极影响。如果要消除经济危机，唯有从根本上变革资本主义制度。 
师：当时的人们如何看待新政？(多媒体出示3种观点) 
A:新政是“墨索里尼的劳资协会式的国家在美国的翻版” ，“具有很大的法西斯性质”。       ——胡佛 
B:罗斯福是在“向富人敲竹杠”，天天都吃“烤百万富翁”。——部分美国资本家 C:新政“一视同仁地既为资本家造福也为产业工人造福”。——美共负责人白老德 
师：那么我们该如何来评价他呢？ 
生：讨论(教师须指导学生评价历史人物与事件的方法、标准，要求学生掌握四个基本点。 
①、重要标准是生产力标准。是否顺应时代发展的要求，是否解决美国社会当时面临的主要问题。②、注意运用经济基础与上层建筑原理。③、遵循“史论结合，以史论证”的基本原则。④、一分为二，辩证的看问题观点。
学生课堂练习
一、单项选择： 
1、开创国家干预经济的模式的是（  ） 
A、罗斯福新政  B、新经济政策  C、战时共产主义政策  D、凯恩斯主义 
2、罗斯福新政的中心措施是：（  ） 
A、整顿财政金融系统   B、对工业加强计划指导   C、调整农业政策     D、推行“以工代赈” 
3、罗斯福新政的下列措施中，具有建立诚信作用的是（  ）
 A、对压缩产量的农民，政府以优惠贷款补偿其损失 
B、兴建田纳西水利工程，给失业者提供大量的就业机会 
C、政府对银行进行担保，让人们把藏起来的钱存进银行，使银行信用得到恢复 
D、实行美元贬值，刺激出口 
4、罗斯福新政对当时的美国政治最深刻的影响是（  ） 
A、减轻了危机对美国经济的破坏 B、遏制了法西制势力，维护了资本主义民主制度 
C、缓和了社会矛盾，巩固了资本主义统治 D、开创了国家干预经济的新模式 
5、 下列有关罗斯福新政影响的表述，不正确的是：（  ）
 A、促进了社会生产的恢复    B、从根本上消除了经济危机 
C、巩固了资本主义的民主制度  D、开创了国家干预经济的新模式
问题研讨：
对罗斯福新政与苏俄新经济政策进行比较，看看两者有何异同点？并谈谈新政对当今和谐社会有何借鉴意义。
本课小结：
在美国历史上，富兰克林·罗斯福总统同华盛顿、林肯一样有名，分别代表了三个不同时代的三位杰出美国总统。作为一个四次连任美国总统的罗斯福，有说不完的故事。请同学们利用网络、图书馆等资源，查找更多有关罗斯福的资料，写出你自己对罗斯福的功过评价，尽可能全面、客观、辩证地评价历史人物。