校园改扩建项目.doc

宁蒗民中校园改扩建项目可行性研究报告

项目名称：宁蒗彝族自治县
联系人：邱文泉
填报日期：2007年4月6日　
通讯地址：宁蒗民族中学
邮　　编：674300
联系电话：[phone]

目　　录

一、概论
　　　二、项目概要
三、项目建设的必要性及提出理由
四、项目学校区域内竞争优势
五、项目建设条件
六、建设规模与建设方案
七、环境保护
八、项目组织与管理
九、项目实施进度计划
十、工程招投标
十一、资金筹措
十二、财务分析
十三、项目实施的效益分析
十四、结论与建议

宁蒗民中校园改扩建项目可行性研究报告

一、概论
宁蒗彝族自治县民族中学（以下简称民中）建校27年来，一贯坚持党的教育方针，始终在小凉山民族教育改革与发展的前沿阵地上，励精图治，奋发有为，为小凉山培养人才，传播文化、启迪民智等方面作出了极大贡献，先后为国家和地方经济建设培养输送了9300多名合格人才，被誉为“小凉山人才的摇篮”。“治穷先治愚”，“优先发展教育，以教育的发展推动宁蒗社会经济的发展”是宁蒗县早日实现脱贫致富目标唯一的有效途径。宁蒗民中在宁蒗县改革与发展中占有举足轻重的地位，宁蒗民中的快速发展，代表着宁蒗教育质的飞跃。”“云南省教育改革会议”在文山召开以后，各地高中教育如雨后春笋，蓬勃发展起来，宁蒗民中作为云南省首期创办的十九所民族中学之一，勇当时代先锋，重改革，谋发展，以显赫的办学业绩，高质量的品牌，名扬滇西北高原。由于宁蒗社会发展程度低，经济起步晚，过去地方财政对教育的投入毕竟心有余而力不足，致使宁蒗民中的硬件设施建设处于滞后状况。由于建校时设计规模较小，以致教学楼、教师宿舍、学生宿舍、学生食堂紧缺的四大问题严重制约了学校的深入发展，学校办学规模难于扩大，人民群众对高中教育的办学需求却日益增长，供需矛盾必须得到解决，才能顺应时代发展的要求。“标本兼治”，通过多元化渠道，引入资金，扩建校园，将是宁蒗民中办学史上一次改革方式的重大突破，此举必将开创宁蒗教育发展的新天地，拓宽宁蒗高中教育发展的空间，较大程度地满足人民群众和社会对优质教育资源的需求。
二、项目概要
（一）项目名称
丽江市宁蒗民中校园改扩建项目
（二）项目建设地点
项目建设以现校园教学区为中心，采取拆旧建新的办法完成。1、东扩：向运动场东西山坡地扩展，修建学生食堂、教师宿舍和学生宿舍，建造为师生生活区和运动区；2、拆除旧教学楼和教学楼旁旧食堂、火房及教工宿舍，修建教室、实验室、图书室阅览室各一幢，建造为规范的教学区；3、修建改造校园通道，充分利用教学区、生活区和运动区的空地，加强绿化美化工程，为师生提供自由活动、看书、静脑、休闲的场所，优化美化校园环境。
（三）建设规模及内容
认真规划，充分利用校园空地，共建设各类建筑面积16595平方米，项目总投资1800多万元。主要建设内容有：教学楼、实验楼、教工宿舍、学生宿舍、学生食堂以及配套的其它辅助建筑和设施，如：运动场、校园通道、绿化工程等。
（四）项目法人及法人代表
项目法人：丽江市宁蒗县民族中学
法人代表：邱文泉
（五）项目法人简介
宁蒗民中创办于1981年，是云南省首期创办的十九所民族中学之一。1995年被评为“云南省二级一等完中”。1993年开始，先后从江苏省海安县群体引进五轮103名高中教师到校支教，是宁海两县领导响应党中央、国务院西部大开发智力扶贫的典范，民中是东西教育合作的产物。有海安教师参与教学和管理，民族中学教学业绩突出、质量上乘。现有28个高中教学班，14个初中教学班，2949名在校生，有专任教师152人，其中高级教师20人，一级教师60多人，获得国家级表彰1人，省级表彰18人次，市、县级表彰200多人次，教师群体优秀，结构合理。学校具有现代化办学条件，每个教室都安装上了闭路电视，有卫生地面语音接收站、多媒体制作中心、校园广播站、微机房、语音室、专用画室等现代办公条件和教学设施，校园网已全面开通。校园环境幽雅、舒适，融民族特色和现代风格为一体，充分体现了环境育人的功能。学校具有一流的管理水平，始终坚持“面向小凉山，培养各民族优秀儿女”的办学宗旨，办学特色鲜明，素以“管理严、校风好、质量高”享誉市内外。学校具有丰硕的办学成果，建校以来，中考升学率一直在85％以上，有十一年获全市第一名，高考升学率1994～2002年，九年蝉联全市第一，2003～2007年均保持在70％以上，名列丽江市前茅，2006、2007年升学率分别为76.3％和85.6％，创历史新高。升学率处于丽江市四县一区之首。显著的办学成效，丰硕的办学成果，使宁蒗民中不断获得社会各界的广泛赞誉。学校连续2次评为“云南省民族团结进步模范集体”；连续4次评为“省级文明单位”，2次评为“云南省红旗团委”，先后多次评为市级“市级民族团结进步模范集体”、“文明单位”、“优秀学校”、“先进职工之家”、“学习型模范单位”等荣誉，连续20年评为县级先进学校等多项荣誉称号。法人代表邱文泉，于2008年3月被丽江市委、市人民政府授予“丽江十大杰出青年”称号。
（六）可研报告编制依据和研究范围
1、编制依据
（1）宁蒗县人民政府专题会议纪经2005年第42号《关于宁蒗中民扩建有关问题专题会议纪要》；
（2）宁蒗县人民政府文件“宁政复[2006]59号” 《关于对宁蒗民中“十一五”发展规划的批复》；
（3）丽江市发展和改革委员会“丽发改社会[2006]82号”文件《关于对宁蒗民中改扩建项目立项的批复》；
（4）《宁蒗县“十一五”教育发展规划》；、
（5）宁蒗县人民政府专题会议纪要2006年第6号《宁蒗民中校园扩建项目规划设计评审会议纪要》；
（6）宁蒗县建设局建设项目选址意见书；
（7）国家发改委关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度的有关规定。
2、研究范围
本可研报告的研究范围如下：
项目建设必要性分析及项目提出的理由；区域内竞争优势分析；建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；资金筹措方案；财务分析和项目效益评价；可行性研究结论与建议。
三、项目建设的必要性及提出理由
（一）项目建设的必要性
1、是宁蒗县经济和社会发展的需要
宁蒗县尽管社会发育程度低，基础差，底子薄，但社会经济与教育在协调发展，特别是进入20世纪90年代以后，县委、县人民政府举全县之力兴办教育，始终把教育摆在优先发展的战略地位来对待，形成了“富促教，教促富”的良性循环。实践证明，坚持实施科教兴县战略，才能最终实现富民强县的目标。当前，宁蒗社会与经济的发展还存在着一些不容忽视的问题，诸如：经济增长点不多，科学技术落后，丰富的自然资源、矿产资源、旅游资源难以合理开发和利用，究其原因，科技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约宁蒗地方经济与社会发展的重要因素。
教育是一个民族进步和发展的基础，是提高全民族整体素质和创造能力的根本途径，是知识创新、传播和应用的主要基础，是培养创新精神和创新人才的重要摇篮。二十一世纪是知识经济时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化国际竞争的日趋激烈，面对新形势和挑战，宁蒗要发展，就应切实落实教育优先发展的战略地位，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一。本项目建设，不仅能完善教学设施，优化办学条件，提高办学水平，而且有利于宁蒗民中扩大高中招生规模，为高一级院校输送更多合格人才，为当地经济建设培养更多有用人才，从而进一步适应宁蒗社会发展的需要。
2、是宁蒗县教育事业发展的需要
宁蒗县教育事业“十一五”计划和未来发展规划的总体思路是：以三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《云南省教育振兴行动计划》，坚持社会主义办学方向，进一步落实教育优先发展的战略地位，注重教育规划、教育结构、教育质量和教育效益的有机统一，进一步解放思想，深化改革，保证投入，加强管理，以《教育法》为保障，努力营造良好的内外部环境，推动全县教育整体、稳步、健康向前迈进。
宁蒗县教育事业发展的总体目标是：2006年，“两基工程”通过国家验收，九年义务教育水平进一步提高，3-6周岁幼儿入学率达60%以上。适龄儿童入学率达到国家规定标准，巩固九年义务教育成果，青壮年文盲率严格控制在2%以内。充分利用现有的教育资源和发展空间，挖掘现有的高中教育潜力，扩大办学规模，提高教学质量，使全县高中招生人数每年按比例增长，力争“十一五”末高中毛入学率达到70%，在2010年前将宁蒗民中办成一所西部地区同类学校中功能齐全的示范性优质优质窗口学校。
宁蒗民中在县委、县人民政府的大力支持下，现已通过民中五年发展规划，并多方筹措资金投入建设，项目建成后将使宁蒗民中扩大至45个高中教学班，15个初中教学班，3600名以上在校生的办学规模，学校的布局将更加合理，教学设施更加完善，能较大程度地满足人民群众对教育的需求。本项目建设是全县教育事业发展的需要。
3、宁蒗民中自身发展的需要
宁蒗民中是一所集全县十二个民族就读的全寄宿制完全中学，有特有的“宁海办学模式”，是一所文化底蕴深厚、管理严谨、业绩突出、质量上乘，特色鲜明的学校。建校以来，宁蒗民中始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，求真务实，开拓创新，从教育体制、教育理念、教学内容和教学方法等方面进行全面改革，已初步形成了必修与选修课、活动课相结合的课程结构，学校教育与社会教育、家庭教育紧密结合的教育模式。构建起“五育”并举，德育为先、教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的办学体系。学校校风、教风、学风健康向上，办学理念不断更新，教学手段日益先进，办学水平不断提高，为推动小凉山民族教育事业的改革与发展做出了积极的贡献，赢得了社会各界的广泛赞誉。但是，随着时代的进步，宁蒗民中现有的条件与日益发展的高中教育需求存在着以下矛盾：一是校园地理位置特殊，地形为坡地且复杂，修建校舍基础工程较大，造价过高，投入大；二是教室数量少，学校仅有40间教室，2007年，学校每年招收15个班的学生，2008年起每年将招收20个班，至2010年，就将达到60个班的规模，尚缺教室20间；三是师生生活用房紧缺，民中离城区3公里，是一所全寄宿制学校，学生全在学校住宿，因管理和教学需要，教师大部分需住宿，教师宿舍紧缺，现有学生宿舍，只能容纳2000名学生住宿，另有近1000名寄宿制学生居住在待拆除的破损房中和在校外寄宿。学校原有小型学生食堂因学校规模的扩大再也无法使用，又因房屋破旧，经历几次地震后，存在着安全隐患，早已列入拆除范围。为给学生创造一个适合的就餐环境，消除就餐拥挤，保障学生食品卫生安全。因此，项目建设是适应学校自身发展壮大的需要。
（二）项目提出的理由
宁蒗民中是云南省首期创的十九所民族中学之一，是宁蒗县教育改革与发展的窗口学校，是东西部教育扶贫的典范，办学27年来，师资力量逐年增强，管理有方、校风优良、质量上乘，是各民族儿女求学的胜地。但宁蒗民中目前校舍严重不足，目前学校有42个高、初中教学班，在校生2949人，平均班额70多人，相当于60个标准班。由于班额过大，室内拥挤，不利于教学，教师工作量大，管理难度大，更主要的是不利于学生发展，不利于达到教育的最佳效果。生活用房的紧缺，难为学生提供有力的后勤保障。学校硬件设施建设不足的问题，严重制约了学校的发展。
近年来，随着“普九”工作的深入开展，宁蒗县初中毕业生人数逐年增多（2005年为2733人，高中招生1243人，高中入学率为45.48%，2006年为3259人，高中招生1669人，高中入学率为51.2%），2006-2010年又正直我县初、高中学生入学的高峰期（2010年初中毕业生将达到6000人左右），社会上要求升入高中继续学习的人数逐年增长。宁蒗民中是宁蒗县办学效益最好、少数民族学生和女学生最多、社会影响面最大的全寄宿制中学，学校有责任和义务担当小凉山高中民族教育事业发展的形象代表，充分挖掘优质教学资源的潜力，力所能及地去满足人民群众日益增长的教育需求。为此，县人民政府、县发改委、县教育主管部门，依据宁蒗高中教育发展的实际需求制定了“十一五”教育发展规划，按规划要求，宁蒗民中2007-2010年逐年需扩招收5个高中班额的学生，时至2010年，宁蒗民中将达到45个高中教学班，15个初中教学班，3600名以上在校生（含择校生）的办学规模。县人民政府、县发改委及教育主管部门已按发展规划将宁蒗民中改扩建项目列入议事日程。
四、项目学校区域内竞争优势
（一）生源分析
宁蒗民中生源保障有以下优势：
1、从人口年龄结构看，2005年0-14岁年龄段人口占全县总人口（24万）的24.5%，约为58800人。这个年龄段的显著特点是：城镇人口基本上是独生子女，农村人口的独生子女比例也逐年增高。随着社会经济的发展，城乡人民生活水平的提高，这一年龄段的人口绝大部分都会接受高中阶段的教育。可以预见项目未来的生源充足。
2、从宁蒗县初中毕业生的变化发展趋势看，全县初中毕业生数由2005年的2733人，增长至2006年的3259人，年增长率为19.25%，高中入学率由2005年的45.48%增长至2006年的51.2%，年增长率为5.72%。这些数据显示宁蒗县在校中学生人数呈逐年上升增长态势。这表明了当地高中生源充足，也提醒我们，必须加大高中教育设施的建设步伐，以适应日益增长的高中教育需求。
3、从宁蒗县教育需求现状和宁蒗民中教学实绩看，2005年宁蒗初中毕业生有54.52%没能进入高中学习，2006年有48.8%的没能进入高中学习，预计初中要求接受高中教育的人数会同比增长，这充分显示项目生源充足。现宁蒗县仅有两所普通高中，1994年以来，宁蒗民中的高考升学率均保障在70%以上，2005-2007年高考业绩更加辉煌，有许多转学生和择校生慕名而来，却被拒之门外，这表明，项目生源有很大的周边拓展空间。
（二）宁蒗民中在市县区域内的竞争优势
1、“宁海模式”效应的不断提高，定能吸引众多优质生源（含邻县区）到校学习。
2、宁蒗民中办学理念先进，面对激烈的竞争，在丽江市内，始终立于不败之地，高质量的品牌是取信于民的最具说服力的依据。
3、从竞争发展态势看，宁蒗民中软件建设始终处于丽江市四县一区之首，择校生、转学生应接不暇。
4、扩建项目实施后，能为学生提供更优质的教学资源，生源会更加充足，教学质量也会进一步提高。
5、宁蒗民中占有天时、地利、人和的优越条件。县委、县人民政府高度重视教育的发展，宁蒗民中属公办学校，教师工资和学校大部分办公经费由县财政提供保障，为支持高中教育的发展，县财政不向宁蒗民中收取统筹金，以此举作为对教育投入不足的补偿，学校预算外资金完全由学校自主支配。生源丰富，办学资金就有保障，资金充裕，就能将学校做强做大。
纵观历史及未来，宁蒗民中在宁蒗县乃至整个丽江市的高中教育竞争中能占有绝对优势。

附表1：丽江市2007年高考上线人数分县（区）统计表
科类
一本以上人数
一本上线 率（%）
二本以上人数
二本上线 率（%）
三本以上人数
三本上线 率（%）
一专以上人数
一专上线 率（%）
二专以上人数
二专上线 率（%）
报考总人 数
古城
104
6.85
370
24.37
579
38.14
692
45.59
1042
68.64
1518
玉龙
45
4.17
282
26.11
470
43.52
562
52.04
820
75.93
1080
永胜
122
5.72
437
20.84
730
34.21
865
40.53
1458
68.32
2134
华坪
35
4.28
155
18.95
301
36.80
358
43.77
590
72.13
818
宁蒗
136
8.40
510
31.50
883
54.54
1004
62.01
1418
87.58
1619
全市
443
6.16
1762
24.50
2974
41.36
3492
48.56
5343
74.30
7191
注：此表按考生户口所在地进行统计，不含“三校生”
附表2：丽江市2007年高考应届生上线人数分校统计表
学校
一本以上人数
一本上线 率（%）
二本以上人数
二本上线 率（%）
三本以上人数
三本上线 率（%）
一专以上人数
一专上线 率（%）
二专以上人数
二专上线 率（%）
报考总人 数
丽江市一中
152
26.16
321
55.25
407
70.05
433
74.53
526
90.53
581
古城区一中
18
2.41
111
14.84
196
26.20
250
33.42
442
59.09
748
玉龙县一中
29
4.19
195
28.18
327
47.25
381
55.06
558
80.64
692
玉龙县五中

27
16.67
37
22.84
52
32.10
85
52.47
162
永胜县一中
56
8.16
149
21.72
239
34.84
274
39.94
455
66.33
686
永胜县二中
5
1.65
41
13.53
85
28.05
106
34.98
205
67.66
303
永胜县三中
1
0.65
18
11.76
31
20.26
39
25.49
74
48.37
153
永胜县民中

13
13.54
29
30.21
37
38.54
70
72.92
96
华坪县一中
24
4.69
97
18.95
183
35.74
227
44.34
368
71.88
512
宁蒗县一中
42
6.06
191
27.56
350
50.51
401
57.86
600
86.58
693
宁蒗县民中
32
7.66
105
25.12
190
45.45
221
52.87
345
82.54
418
其他考生
1
2.04
6
12.24
8
16.33
10
20.41
16
32.65
49
合计
362
6.99
1278
24.66
2086
40.25
2444
47.16
3762
72.60
5182
注：此表不含“三校生”
五、项目建设条件
（一）地形、地貌及地下水
根据宁蒗县工程勘察机构提供的资料，项目场地内地形起伏不大，地形最大高差为3.14米。场地地貌单元属山地地貌。场地内地下水静止水位埋深为2.5-3.0米，地下水对砼无侵蚀性。
（二）工程地质
工程地质条件较好，碎石土，黄褐色，密实状态，碎石为块状，间充填粉质粘土，夹砾砂，工程基础稳固。
（三）区位和交通
宁蒗民中位于宁蒗县城南端，北依泸沽湖，南望攀枝花，东可至四川盐源，西枕丽江，区位条件优越。县城至泸沽湖旅游公路南北贯通，对外交通便利。
（四）工程用水用电条件
宁蒗县自来水公司可保证项目用水要求，校区专用自来水管已安装到位；10千伏高压输电线路已架设至场地，学校专用变电设备也配置到位。水电条件能满足建设运营需要。
（五）建材供应条件
宁蒗县建材资源丰富，项目建设所需水泥、砂子、石料、砖、木材等均可由当地建材厂家提供，钢材由生产厂家驻县城供货商定点供应，项目建材来源充足。
（六）社会环境条件
宁蒗县委、县人民政府和职能部门对宁蒗民中改扩建项目工程非常重视，在建设用地规划、行政规费减免、资金筹集等方面给予大量优惠政策。社会各界有识之士和当地人民群众支持民中发展的热情很高。良好的外部环境条件为项目建设提供了有力的保障。
六、建设规模与建设方案
（一）建设规模
根据学校教学和后勤服务需要，主要建设教学区和生活区的各种建筑物，项目总建筑面积16595平方米，总投资1808万元。具体建设内容及规模详见下表。
宁蒗民中校园改扩建建设工程内容一览表
项目名称
建筑性质
建筑结构
数量
建筑面积（平方米）
单位造价（万元）
总价
（万元）
备注
职工住房
生活用房
砖混
1幢
2082
0.1
208.2

新建男生宿舍
生活用房
框架
1幢
2032
0.1
203.2
东院
新建学生食堂
生活用房
钢架
1座
2076
0.1
207.6

新建教学楼
教学用房
框架
1幢
2957
0.1
295.7

新建职工住房
生活用房
框架
1幢
2776
0.12
333.2

新建女生宿舍
生活用房
框架
1幢
2715
0.12
325.8

新建实验楼
教学用房
砖混
1幢
1957
0.12
234.8

总计

16595

1808

（二）建设方案
1、总体规划设计
（1）设计依据
依据《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86以及现行的国家及地方的有关设计规范等。
（2）工程概述
①工程性质：宁蒗民中改扩建项目工程是为促进学校各项事业的持续、稳定发展。新建后学校将成为一所在当地设施、设备一流的寄宿制完全中学。主要建设内容有：教学楼、学生宿舍、学生食堂、职工住宿等。
②工程规模：建设规模见前述，项目完成后可达到60个教学班，3600人以上的办学规模。
（3）规划指导思想
①以教育“面向现代化、面向世界、面向未来”作为校园规划的理论基础。
②坚持可持续发展、开发的思想，一次规划滚动发展。
③充分利用自然地形、地貌，依托学校悠久的历史文化渊源，根据地形及功能分区，利用现有条件，因地制宜地有机组织建筑空间布局，使建筑与绿化环境自然地融合在一起，创造人文与自然和谐统一的校园环境。
④注重校园室外空间环境设计，为师生提供不同层次、不同形式的交往聚合场所和活动空间。
⑤建筑造型上突出时代感，着重表现历史与现代的结合。形体组合上体现历史文化及地方民族特色，使建筑个性鲜明，富有校园气息。
（4）技术经济指标
总建筑面积：16595平方米
容积率：0.54
建筑覆盖率：10.1%
生活用房
学生宿舍：4747平方米
学生食堂：2076平方米
小计：6823平方米
教学区
教学楼：2957平方米
实验楼：1957平方米
小计4914平方米
其他
职工宿舍4858平方米
小计4858平方米
2、建筑设计
（1）教学区建筑
拆除西院现行政办公楼，新建20间普通教室教学楼1幢。新建教学楼与原教学楼布置成“]”围合式，每幢均有20间普通教室，可按年级组团，易于管理。其他建筑不变。
（2）生活区
①学生宿舍，以能容纳2600人寄宿考虑。
②学生食堂，建筑力求简洁，朴素大方，立面分隔、开窗与学生公寓相呼应。
3、结构设计
（1）执行规范
《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）《混凝土结构设计规范》）GB50010-2002）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）《建筑工程搞震设计规范》（GB50011-2001）
（2）基本参数
抗震设防烈度7度
框架抗震等级一级
结构安全等级二级
建筑物类别丙类
建筑物合理使用年限50年
（3）结构型式
根据建筑功能要求，工程主体采用框架结构，墙体采用24厘米承重粘土实心窑砖填充。
4、给排水、消防、供配电、防雷等按国家及地方建筑相关执行规范执行。
七、环境保护
（一）编制依据及执行标准
1、《中华人民共和国环境保护法》；
2、《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号；
3、《开发建设活动环境管理人员行为规范》；
4、《开发建设项目水土保持方案管理办法》；
5、《建筑施工场界噪声限制》
（二）环境保护措施
本项目建成后不会对周围环境造成污染，但须注意工程施工过程中的环境保护和文明卫生。
1、施工期污染控制措施：①料堆、土堆等应加防起尘措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运；工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响。②加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。
2、施工期噪声污染控制措施：①执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）对各施工阶段噪声限值的要求。②将施工现场的固定噪声源，如搅拌机（车）、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点。
3、施工废水、建筑垃圾污染控制措施：①施工期间工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运。②施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流。③严禁将施工泥浆排入下水道。
4、施工期清洁生产与综合污染防治对策：①用先进的施工技术；②加强施工管理；③采用预制装配施工方案；④采用先进的施工机械设备；⑤采用优质、环保型的工程材料。
5、营运期环境影响分析：
①地表水环境影响分析
校区污水主要来源于生活区废水、实验废水、校区卫生间废水、食堂废水、运动场馆和其它废水。
运动场馆其它废水污染物浓度值一般不高，均可达到CJ3088-1999《污水排放城市下水道水质标准》要求，这部分废水可不作预处理直接排入县区排污干管。
试验室废水：影响废水性质的主要因素是进行化学试验时产生的废液，必须单独处理后外排。因此，应在实验室设置废水处理池，对废水进行处理，并把废水的pH值调为6-9，再排入校区污水系统。
行政楼卫生间及校区公共卫生间废水：该废水污染负荷比较高，不能直接排放。按教学区设置3-4个化粪池、生活区设置6-8个化粪池进行处理。卫生间废水经化粪池厌氧处理，降低其污染负荷，排入校区污水系统。
食堂废水：因含油脂、悬浮物、CODcr、BOD5等较高，在其排污口处设置隔油池、沉淀池，除去大部分油脂和悬浮物。虽然经过隔油除渣预处理，该废水中的CODcr、油脂仍有轻微超标，但该废水汇入校区污水管网与其它废水混合后，可降低污染负荷，再排入县区污水管。
校区总污水排放量及排放浓度见表-1。
在运营期，只要加强管理，做到清污分流，污水统一汇入排污干管，经市政管网排入污水处理厂。通过上述措施后，项目废水对地表水环境影响不大。
表-1 校区总排口污水排放情况
排放浓度
排放量
及排放浓度
污染物种类及其浓度（mg/L）
CODcr
BOD5
SS
氨氮
磷酸盐
动植物油
污染物排放量kg/d
142
97
80
8.5
2.6
3.7
污染物排放浓度mg/L
255
174
145
15.3
4.6
6.7
标准要求
500
300
400
35
8
100
外排水
达标
达标
达标
达标
达标
达标
②环境空气影响分析
学校建成投入营运后，办公楼及宿舍楼饮水主要采用电热水器供给，锅炉采用燃油锅炉，因此，产生的污染气体较少。食堂产生的油烟采用抽油烟机通过厨房抽油烟道在楼顶排放，在营运过程中也没有其它的工艺废气。对周围空气环境产生影响的主要是食堂炉灶燃气及厨房油烟。
学校生活区有就读学生约2600人左右（按床位计算）在校食宿。学生宿舍和教职工住宅全部采用太阳能+电能方式供热。学校的燃料结构以燃油气为主，电能为辅，基本属清洁能源。
学校食堂以液化气或柴油作为燃料。在使用过程中，燃油燃烧完全后，会产生SO2、NOX等污染物，但浓度都很低，且由于食堂每天只在早、中、晚三个时段分别工作2-3个小时，外排废气属非连续、周期性排放，一般不会对周围空气环境产生大的影响。食堂在加工食物过程中产生的厨房油烟量、油烟浓度与加工食物的数量和加工方式有关，波动比较大，为此，在厨房设计时应考虑在各灶具上加装集烟罩，统一收集后送入油烟净化装置进行除油处理之后再外排，即实行分散收集、集中处理的原则。油烟净化工艺必须认真设计，合理选择各项技术参数和标准设备，确保外排烟气达到GB82348-2001《饮食业油烟排放标准》要求。采取该措施后，基本上不会对空气环境产生影响。
③声环境影响分析
项目营运过程中产生的噪声主要来自教学活动噪声，食堂噪声二个方面。
教学活动噪声主要是由于如会议室、电教室、音乐室使用扩音设备产生，以及学生在运动场馆上体育课时产生。从总平面布置图可见，运动场馆的布置在校院东部，与教学及生活区有一定距离且中间有其他建筑相隔，噪声经距离衰减后，可做到界外达标，不会对校内教学及生活区产生影响，也不会对学校周边地区产生影响。教学过程中产生的噪声仅限于白天，且不连续，一般不会对环境造成影响。
食堂噪声主要由厨房灶具及抽油烟机、餐厅学生就餐时产生。因为就餐时间相对集中且较短（早、中、晚各约1小时），噪声等级不大，通过墙壁隔声可使界外噪声达到相应标准。因此，食堂噪声对环境影响不大。
④固体废弃物的影响
项目在营运期产生的固体废弃物，主要为生活垃圾、教学活动中产生的办公废弃物、实验室垃圾以及化粪池污泥等。
生活垃圾同教学办公垃圾可回收其中的废纸、废塑料、废玻璃、金属之后，集中放置于垃圾收集间，定期由受委托运的环卫部门清运至垃圾场处理，对周围环境影响不大。
实验室垃圾产生量不大，但应对有毒有害垃圾专门处理，统一收集后按国家的相关规定处理。
化粪池运行一段时间后，需要将池底进行清除，由学校委托环卫部门组织专门的运输车辆进行清运，该污泥可作肥料。
采取上述措施后，学校营运期的固体废弃物不会对环境造成大的影响。
⑤建设项目对土地利用的影响主要表现在改变了土地的原有功能和土地利用方向，这些被占用的土地的利用方式将发生永久性的、不可逆转的改变。
建设项目对动植物资源不产生影响。通过人工绿化，大量种植花卉、树木，可在一定程度上改善该区域的生态功能。
八、项目组织与管理
（一）项目组织落实
宁蒗民中校舍改扩建工程项目，是贷款投入发展教育的项目，组织落实是实施项目的关键。县人民政府成立项目领导小组，县长担任领导小组组长，分管教育的副县长、县发展计划局局长、县财政局局长、县教育局局长任副组长；政府办、财政局、教育局、发展计划局、审计局、统计局、城建局、扶贫办、宁蒗民中等相关单位领导为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由宁蒗民中法人代表担任，从系统内部抽调政治思想表现好，业务能力强的同志到办公室工作。本项目由县长直接负责，在省、市项目办的具体指导下，统筹管理，有领导、有计划、有步骤地完成项目实施，建立项目执行情况汇报制度，及时汇报项目执行情况，随时接受相关部门的检查监督。
（二）项目实施管理
工程设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行招标。签订设计、建筑施工合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。
（三）项目财务管理
项目财务由开发银行的资金管理处统一管理，设立项目专用帐户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支帐目相符，精打细算，节约项目投资。工程竣工决算后，对项目财务支出进行专项审计，确保资金合理，有效使用。
（四）严格按程序组织实施项目监督与评价。
九、项目实施进度计划
本项目实施进度，计划自2007年2月至2008年5月，时间为15个月，建设工期9个月，具体进度安排如下：
1、2007年2月至2007年3月，成立宁蒗民中改扩建项目领导小组，完成项目建议书的编制及报批立项；
2、2007年3月至2007年4月，规划编制，完成可研报告。
3、2007年5月，施工图设计及审查批准；
4、2007年6月，施工招标；
5、2007年7月至2007年11月，房屋建筑及配套设施施工；
6、2007年12月、1月，停工阶段。
7、2008年2月，继续施工。
8、2008年5月，工程收尾及竣工验收。
十、工程招投标
（一）概述
依据《中华人民共和国招投标法》规定，本项目工程建设实施阶段的勘察设计和施工等均采取招标。
（二）发包方式
承包方式有总承包和单项工作内容承包两种。本项目发包方式根据工程建设实施阶段的工作内容分别采取单项工作内容发包方式。
（三）招标组织形式
招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。本项目业主似委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。
（四）招标方式
招标方式分为公开招标、邀请招标两种类型。由于本项目拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程所采取的招标方式如下：1、勘察设计拟采用邀请招标或直接委托方式；2、建筑安装工程及工程监理采用公开招标方式。
十一、资金筹措
项目总投资1808万元，资金筹措如下：
1、学校自筹建设资金308万元，
2、向开发银行申请贷款1500万元。
3、项目建设期为1年，建设资金按每季度25%的比例投入。
十二、财务分析
宁蒗彝族自治县成立以来的50年间，社会、经济、教育发生了翻天覆地的变化，取得了长足的进步。据统计，1978年，全县人均国民生产总值188元，农民人均纯收入仅46元；2004年，全县人均国民生产总值2415元，是1978年188元的11.4倍，这些数据表明，宁蒗在改革开放以来的二十几年间，人均国民生产总值和农民人均纯收都增长了十几倍。宁蒗县尽管社会发育程度低，基础差，底子薄，但经济与教育在协调发展，特别是进入20世纪90年代以后，县委、县人民政府举全县之力，大力投入资金兴办教育，始终把教育摆在优先发展的战略地位来对待，逐步形成了“富促教，教促富”的良性循环。实践证明，坚持实施科教兴县战略，才能最终实现富民强县的目标。根据宁蒗县经济蓬勃发展和近年经济年增长率的实际以及长期以来一直处于丽江市领先水平的高中教育对社会经济发展带来的促进作用，还款资金来源有根本的保障。宁蒗民中年事业收入按2009年9月份在校生计算，正式生1566人，每生每年可收学杂费700元，1566×700=1096200元。择校生340人，每生每年可收学费2000元，340×2000=680000元，现有寄宿制学生1700人，每生每学年可收床位费60元，1700×60=102000元，初中生每年每生均234元，在校生有1012人，收入合计1012×234＝236808元，以上四项合计，学校事业年总收入为3115008元。2010年以后，宁蒗民中在校生人数将达到3600（初中1000）人左右，学校按现行标准（现低于国家规定收费标准，择校生宁蒗民中只收取40%的学费）收费，正式生2000人，每生每年可收学杂费700元，2000×700=1400000 元。择校生600人，每生每年可收学费2600元，600×2600=1560000元。初中生均414元，合计1000×414＝414000元，学生宿舍可收费用为2300×60=138000元；食堂预计租金年收入约15万元。以上各项合计宁蒗民中年均事业收入可达3662000元。宁蒗县财政已承诺，在学校还贷期间，一概不向学校收取统筹金，学校的事业收入可自主支配，学校在贷款完成上述建设项目后，不再零星投入建设，除去事业支出，如教职工福利奖金发放，办公用费，日常公用经费外，可集中财力还款，具有前期付息和中后期还本能力。本项目具有很强的抗风险能力。

附：宁蒗民中事业收入预算表（单位：元）
年度收入（元）

收费项目
2007年
2008年
2009年
2010年
备注
学杂费（正式）
1566（人）×
700（元）=1096200元
1666（人）×
700（元）=1166200元