兴机富民 - 青岛新闻网.doc

第四批青岛市服务名牌“兴机富民”
——青岛市农业机械管理局

品牌标识：

服务理念：热情周到 注重实效
作风理念：廉洁勤政 务实高效
创新理念：勇于超越 追求更好
工作理念：解放思想 开拓创新 与时俱进 兴机富民
文化理念：兴机富民 奉献“三农”；
兴机富民促发展 与时俱进创一流；
兴机富民构和谐 勤政为民促平安；
举兴机富民之力 促进新农村建设。
宣传用语：服务“三农”促发展 兴机富民奔小康。
服务电话：85763587 85761493
服务特色： 农机“一条龙”服务；
“组合式”农机推广示范服务；
农机职业技能“一训三证”培训服务；
明星服务队（机组）跨区作业服务；
星级文明农机市场管理服务；
农机安全“十百千”示范服务；
市、县、乡三级信息网络服务。
品牌简介：
一、创立与注册
2003年5月召开了全市农机系统创建“兴机富民”服务品牌动员会，2003年7月25日申请注册，国家工商总局于2005年8月28日颁发注册证。品牌拥有者：青岛市农业机械管理局
二、品牌内涵
“兴机富民”，即：振兴农机，富裕农民。兴：是推动农机事业蓬勃发展，是率先实现农业机械化的追求和责任；机：是服务“三农”的农机装备和服务手段，是农民致富的重要载体；富：是富裕农民，是农机工作者的愿望，是兴机的目的；民：是服务的对象，是民本意识的体现，是农机工作的出发点和归宿。
三、采取有力措施，不断深化创建“兴机富民”服务品牌工作
2003年以来，全市农机系统加强组织领导，树立品牌理念，打造品牌文化，建立激励机制，丰富创建内容。积极实施“十个一”工程（征集一个“兴机富民”品牌标识、修改印制一本“兴机富民”文化手册、印发一张致全市农机手公开信、向跨区作业机手发放一个服务品牌标识、召开一次创品牌经验交流会、编辑一本服务品牌文集、印制一张品牌宣传海报、制作一个品牌艺术宣传品、开设一个品牌宣传网页、制作一个品牌宣传光碟），通过上述措施，极大地调动了全系统工作人员和广大农机手创品牌的积极性，极大地促进了“七大服务”（农机“一条龙”服务、推广示范服务、农机职业技能培训服务、跨区作业服务、农机市场管理服务、农机安全服务、信息网络服务）和“五项建设”的深入开展，增大了社会认知度。目前，全市农机系统达到了服务意识强、服务质量好、办事效率高、工作作风实、队伍形象好、工作业绩优。
四、经济和社会效益
三年多来，通过组织兴机富民“两大工程”和“三大跨区作业”，共为农民增收51.2亿元。得到了部、省、市领导的充分肯定和广大农民的欢迎及称赞。经验在全国农机工作会议上推广，并先后9次在部、省、市有关会议上进行交流。部、省、市有关领导分别为品牌题了词：省委副书记、市委书记杜世成的题词是：兴机富民 服务四化、农业部张宝文副部长的题词是：兴机富民 服务三农、省政府陈延明副省长的题词是：振兴农机 服务三农、市政府夏耕市长的题词是：创建服务名牌 振兴农机事业、省农机办林建华主任的题词是：振兴农机 富裕农民。中央电视台、省电视台和《农民日报》《中国农机化导报》《大众日报》以及青岛市电视等新闻媒体进行了广泛报道，被评为 2003 年度青岛农业 10 大新闻之一，农机局2005年被农机化司表彰为“全国农机化系统创建‘兴机富民’服务品牌活动先进单位”。

事迹材料：
创建“兴机富民”服务品牌
加快农业机械化发展进程

2003年以来，我们坚持实施品牌战略、名牌战略，探讨与实践了一条以创建“兴机富民”服务品牌为总抓手、总动力，提高农业机械装备水平、更好地为民保安解忧、为民增收致富、为民增智发展的新路子。现将主要做法和体会介绍如下：
一、完善创建体系，增强品牌意识，明确创建目标
以“兴机富民”品牌凝聚农机系统合力，是农机工作与时俱进、服务“三农”的时代要求。在创建品牌工作中，我们首先是完善品牌管理体系和服务保障机制。成立了创品牌工作领导小组，建立健全了创品牌工作部署、检查、考核和奖惩机制，确保了品牌创建活动的顺利实施。二是完善品牌体系，创建服务文化。“兴机富民”服务品牌是全市农机化工作的总品牌，总服务品牌有“三夏、三秋农机‘一条龙’作业服务”、“三大跨区作业明星服务队、明星机组”、“平安农机”、“农机安全‘十百千’示范活动”、“星级文明农机市场（销售企业）”、“兴机育人平安致富”、“农机安全保障工程”、“组合式农机推广”、“‘一训三证’组合式培训模式”、“兴机富民’网络信息服务”等若干个子服务品牌。这些子品牌秉承着总服务品牌的宗旨，丰富着总服务品牌的内涵，是实现总服务品牌创建目标的有效载体，为创强做大“兴机富民”服务品牌提供有力支撑。在建立完善品牌体系的基础上，通过采取在全系统征集能够体现青岛农机行业特色和时代精神风貌的“兴机富民”服务品牌标识（在国家工商总局进行了注册）和编发具有丰富文化内涵及行业服务理念的“兴机富民”文化手册等有效措施，有效地树立广大干部职工的品牌意识，增强创建内在动力。三是进行科学规划，确定创建工作新目标。在创建取得初步成果的基础上，我局进一步研究制定了《关于深化创建“兴机富民”服务品牌，争创全国农机服务名牌的意见》，提出农机工作“七大服务”和“五项建设”内容，以“全省当龙头，全国创一流”为名牌创建总目标，争取6项工作在全省当龙头，5项工作在全国15个副省级城市中创一流；规划到2010年率先基本实现农业机械化，综合机械化水平达到80%以上等指标。工作要求上，提出办事效率、行业作风、敬业精神、服务质量、管理水平、工作业绩、干部队伍、农机形象争创八个一流，使品牌创建工作有了更高的目标要求。
二、坚持科学创建，规范服务方式，提高服务质量
在创名牌工作中，我们始终坚持科学创建，规范服务方式，树立了青岛农机崭新形象，有力地促进了服务水平的提高。
（一）坚持正确的创建原则，保证品牌健康成长。一是坚持系统性原则。首先我局把“兴机富民”服务品牌定位为全市农机系统的服务品牌，工作中我们通过多种形式广泛调动全系统干部职工和广大农机手积极参与，在全市农机系统营造了上下互动、全员共创的良好氛围；二是坚持科学性原则。在品牌创建工作中，我们注重规律性、计划性和实效性，使品牌创建工作始终得以有序进展；三是坚持创新性原则。我们坚持以创新的工作理念为先导，以创新且规范的服务方式为保障，为创建活动不断注入新的活力，成为全国农机系统第一个服务品牌；四是坚持务实性原则。我们始终坚持求真务实的工作作风，把“振兴农机”和“富裕农民”作为农机工作的出发点和落脚点，找准服务“三农”的切入点，使品牌创建工作始终建立在坚实的基础之上。
（二）优化服务方式，提高服务水平。一是减少行政审批事项。行政审批事项由原来的45项减少到5项，制定了《青岛市农机安全监理十项便民措施》，极大地方便了农民机手；二是完善干部职工岗位服务职责，严格工作纪律。实行政务公开和服务承诺，并严格考核监督，进一步规范其服务行为。三是改进服务方式，提高工作效率。推行了“农机行政审批全程服务制”，通过设立市（区）农机行政审批全程服务中心、镇街道代理处和村代理点，限时为机手无偿全程代理农机审批业务，探索出了一条农机部门为民、便民服务的新途径；四是创新服务模式。推行了“三夏”、“三秋”农机作业“一条龙”服务，最大限度地提高了农机作业效率和服务效能。
三、强化创建措施，狠抓工作落实，创建效果明显
我们在创建措施落实上，始终注重强化为农惠农这一根本，极大地提高了品牌实效。
（一）抓好“五项工作”，实现“兴机”目标
一是落实好农机购置补贴政策，提升农机装备水平。两年来我市市级以上购机补贴总额达到2700多万元，为了确保补贴资金全部发放到农民手中，我们确定了补贴机具重点，制定了严格的补贴工作程序和严格的购机补贴纪检监察意见，对全市补贴机具进行全面检查，逐台核实，确保了农机购置补贴资金真正补到了农民手中；二是全面打响玉米生产全程机械化攻坚战，提高农机化作业水平。争取市政府下发了《关于实施玉米生产全程机械化有关问题的通知》，打响了青岛农作物全程机械化的第二次战役，有力地提高了玉米收获作业能力，走在全国、全省领先水平，被山东省表彰为玉米收获机械化先进单位。三是认真学习宣传和贯彻落实《农机化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规。与安监、交通、公安等部门联合行动，积极组织农机安全“十百千”示范和专项整治等活动，探索手扶拖拉机管理的新模式，不断提高了农机安全生产管理水平；四是加强农机服务组织体系建设，提高农机服务水平。贯彻和落实《农业机械化促进法》，加强农机合作经济组织建设，提高农机手进入市场的组织化程度，青岛市各类农机合作组织和农机协会已经发展到601个，年经营收入达3亿元；建立并发挥农机协会和各类中介组织在组织农机化生产中的作用；抓好信息网建设和信息服务工作，特别是在跨区作业期间，为农民提供准确、高效、权威的作业信息；五是加强农机干部队伍建设，全面提升整体素质。通过集中学习培训、双向挂职锻炼等方式，提高干部队伍素质，增强工作创新能力，造就一支符合新形势要求的农机管理服务队伍。
（二）做好“七项服务”，促进农民增收
一是实施农机“一条龙”作业服务，促进了农机服务产业化。在“三夏”、“三秋”中形成了农机作业“收、耕、播、运一条龙”服务，实施小麦、玉米秸秆综合利用“两大增收工程”，增加了农民收入。三年多来为农民增收1亿多元，经验在全国、全省农机会上推广，中央电视台新闻联播节目先后3次播报了我市“三夏”、“三秋”农机“一条龙”情况，山东电视台、青岛电视台也分别播报和专题报道了“三夏”、“三秋”农机工作情况。二是强化农民职业技能培训服务，增强了农民就业能力。创新实施了“一训三证”组合式培训模式，通过培训为农民创造的经济效益达1.8亿元。“一训三证”组合式培训模式获山东省软科学优秀成果二等奖、山东省农机化科技创新一等奖，在2004年底全国农机专业工作会议上进行了交流，农业部张宝文副部长给予高度评价。我们并不断从理论上升华“一训三证”工作，组织编纂了《农民农机职业技术教育培训理论与实践》一书，该书已由《中国农业出版社》出版发行，农业部张宝文副部长亲自为该书撰写了序，称该书丰富了农民农机职业技术教育培训理论，为形成和完善我国农民农机职业技术教育培训体系，做出了有益的探讨，将推动我国农民农机职业技术教育培训的发展，农机化司王智才司长题了跋，2005年10月份在青岛召开了全国农机培训交流会，进一步推广青岛培训工作经验，我局被评为全国农机管理人员培训工程实施工作先进单位、全国职业技能鉴定工作先进单位和全省农机培训规范化建设先进单位、全省农机职业技能鉴定先进单位。三是推进“三大跨区作业”服务，拓宽了农民增收路子。在全国率先提出并开展的争创跨区作业“明星服务队（机组）”的活动，“三夏”、“三秋”和“冬春”跨区作业遍布安徽、江苏、河南、河北等省和省内其它地区，扩大了青岛农机的影响力，推进了跨区作业，每年为农机手增加作业收入1亿多元，被农业部表彰为全国跨区作业先进单位，经验在全省、全国得到推广。四是开展星级文明农机市场管理服务，维护了农民的合法权益。我们与工商、质量技术监督部门联合行动，在全国率先开展了创建“星级文明农机市场”活动，全市共创建星级文明农机市场43个，既为销售企业增加了收入又让农民买上了放心的农机产品，受到了农业部的表扬，经验在全国农机会议上得到了推广。五是加强了农机推广示范服务，提高了农机装备水平。建立了多个农机新机具、新技术推广试验示范基地。近几年，通过实施购机补贴政策，极大地调动了农民购机积极性，引导农民购机投入达8800多万元，这项工作，走在了全国副省级城市的前列。今年“三夏”、“三秋”期间，中央电视台新闻联播节目分别播报了我市购机补贴带动农民购机致富情况。我局被评为全省农机推广先进单位。六是开展建设青岛“平安农机”活动，强化了农机安全服务。去年，我们在全国率先提出并开展了建设“平安农机”活动，制定了“县（市）、乡、村、户”四级平安标准，开展了农机技能培训鉴定服务，实施了农机安全保障工程，使机手投入较少的保费，可获得较高的保额，为机手提供可靠的安全保障。多年来农机事故率控制在0.8‰以内，得到了农业部、省农机办和市政府的肯定和表扬。我局被农业部农机监理总站、省农机办、省农机监理站分别表彰为创建“平安农机”工作先进单位、农机安全“十县百乡千村万户”示范活动先进单位、农机安全生产先进工作单位、农机监理先进单位和农机修配管理先进单位。七是建成青岛“兴机富民信息网”，提供了农机信息服务。每年为农民提供农机信息2000多条，得到了农机生产企业、销售企业、农机手和广大农民的好评，成为全国农机优秀网络。
四、创品牌工作给我们带来的启示
（一）坚持正确的指导思想和原则，是品牌创建的根本指南。品牌的创建，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持科学的创建原则，更好地加快农民增收、农业增效步伐，统筹城乡经济发展，促进社会主义新农村建设。只有坚持这些指导思想，才能使品牌创建工作沿着正确方向前进。
（二）确定好创建目标和内容并狠抓落实，是品牌创建的关键环节。要在可行性研究的基础上，确定高标准的创建目标，制定出符合本地、本单位实际又体现行业特点的创建内容，才能使服务品牌创有目标，建有依据，基础牢固。同时，要下大力抓好创建内容的高质量实施和创建目标的全面实现，才能得到各级领导和社会以及农民群众的肯定和认可，品牌才有生命力和价值。
（三）凝炼推广先进的品牌文化，是品牌创建不可或缺的重要条件。品牌的创建，要准确提炼品牌内涵和理念，并以有效方式对全体干部职工进行品牌教育，为全系统创品牌工作不断提供先进的、符合时代要求的先进文化，才能鼓舞和促进创品牌工作的健康发展。
（四）采取强有力的创建措施和有效方法，是品牌创建的可靠保证。服务品牌的创建，必须加强组织领导、建立健全制度、创新工作方法、开展有效活动、加强激励监督、搞好宣传报道，以推进创品牌工作的全面落实，保证实现“兴机”目标，达到“富民”目的，才能保证服务品牌建得成，做得大、创得强。
目前，创建“兴机富民”服务品牌工作得到了部、省、市领导和国家有关专家以及广大机手、农民的充分肯定和高度赞扬。农业部张宝文副部长、省委副书记、市委书记杜世成、省政府陈延明副省长、市政府夏耕市长等各级领导专门为“兴机富民”服务品牌题了词。创品牌经验分别在全国和省、市不同会议上进行了6次交流。2005年我局被农业部农机化司表彰为“全国农机化系统创建“兴机富民”服务品牌活动先进单位”，被农业部农机化司表彰为2005年度全国农业机械化管理工作先进单位。农机局和全市农机系统有15项工作实现了在“全省当龙头，全国创一流”。局机关被评为全省农机系统先进单位、青岛市文明单位标兵和军（警）民共建标兵单位。2006年6月“兴机富民”服务品牌被市文明办公示为第四批“青岛市服务名牌”候选名单。
下步创品牌措施：
加大力度，不断超越，把服务品牌进一步做大、创强
我们的创建“兴机富民”服务品牌工作取得了较大成绩，要进一步做大做强，还需要不断总结经验，不断深化创建活动，力争在全国、全省农机系统创成服务名牌。今后一个时期，要围绕“兴机”和“富民”这两个目标，重点做好以下几点：
1、不断更新思想观念，继续改进工作作风，进一步增强创名牌意识。要用领先的思想、不断更新的观念引领带动名牌创建和农机化事业的不断发展。一是要为青岛农机定好位，这就是“全省当龙头，全国创一流”。二是要时刻牢记“兴机为己任，富民为目的”，围绕创建“兴机富民”服务名牌善干工作、干好工作，以此来为全社会创造更多的财富，为百姓创造更多的收入。要大力发扬扎实深入的工作作风，把工作的着力点放在基层、放在农村、放在农民中，多了解他们的困难，多帮助他们解决困难，让农民明白我们是在真心实意地为他们服务、帮他们致富，反过来他们就会真心实意地支持我们的工作，两个真心实意形成一个合力，创建“兴机富民”服务名牌就会更具活力和生命力。三是要进一步解放思想，开拓创新，始终保持奋发、进取、向上的精神状态，在“兴机富民”名牌构筑的广阔舞台上，展示局机关和各市（区）农机化工作的风采。
2、丰富创名牌内容，落实好创建措施，推动农机工作不断取得新的成效。不断丰富创品牌内容，扎实抓好创品牌各项工作，推动农机工作水平不断提高。
第一，做好“六项工作”，振兴农机。一是每年争取安排一定数量的购机补贴资金。要严格政策规定，广泛宣传发动，把这一利好的支农惠农政策落到实处。二是全面推进玉米生产全程机械化，进一步提高农机化作业水平。通过实施购机补贴政策，重点补贴玉米收获机组，调动农民购机积极性，补出玉米收获机械化的大发展。同时，组织好玉米收获机械跨区作业。三是认真学习宣传和贯彻落实《道路交通安全法》等法律法规，不断提高农机安全生产管理水平。四是加强农机服务组织体系建设，提高农机服务水平。加强农机合作经济组织建设，提高农机手进入市场的组织化程度；建立并发挥农机协会和各类中介组织在组织农机化生产中的作用。五是加强农机干部队伍建设，全面提升整体素质。通过学习培训等方式，提高干部队伍执行能力，造就一支符合新形势要求的农机管理服务队伍。六是加强高绩效机关建设，保证农机化事业顺利发展。紧紧围绕农机化工作，努力建设“务实、勤政、廉洁、高效”的新型机关，保证农机化事业健康、协调、快速发展。
第二，搞好“七项服务”，富裕农民。一是实施农机“一条龙”作业服务，提高农机服务产业化水平。要积极引导和推进以“农机户+种植户+养殖户+公司”为主要形式的“3+1”农机服务产业化模式，不断拓展三夏、三秋等农机作业“一条龙”服务，推进农机服务产业化。发挥农业机械整合效能，降低作业成本，增加农业机械作业服务收入。二是强化农民职业技能培训服务，提高农民就业技能水平。继续完善和实施“一训三证”组合式培训模式和“兴机育人平安致富”工程（通过对从业人员进行职业技能鉴定，提高其安全技能水平和就业致富能力），提高农村劳动力转移就业致富能力。组织评审农机人才职称，提高农民素质。三是推进“三大跨区作业”服务，提高农民收入水平。继续组织开展争创青岛市跨区作业优质服务“明星服务队”和“明星机组”活动。充分发挥已有的35个省级明星服务队和80个市级明星服务队、700个明星机组的示范带动作用，创新跨区作业方式，提高经济效能，确保跨区作业“311”工程的实施。四是开展星级文明农机市场管理服务，维护农民的合法权益。与相关部门联合抓好“星级文明农机市场”创建活动。在已创建43个星级文明农机市场（销售企业）的基础上，评选农机流通企业“双十佳”，既为销售企业增加收入又让农民能购买上放心的农机产品。五是加强农机推广示范服务，提高农机装备水平。以实施秸秆机械综合利用和玉米联合机收为重点，充分运用购机补贴政策，采取组合式（大型拖拉机+联合收获机+播种机）等农机推广模式，积极引进和推广国内外先进、适用的组合式农机装备，建设农机化创新示范基地，为农民增收开拓新领域。六是开展建设青岛“平安农机”活动，强化农机安全服务。充分发挥农机安全“十百千”示范典型带动作用，争取90%的乡镇、90%的村和95%的农机户达到“平安农机”创建标准。进一步加大小手扶拖拉机的管理力度。重点搞好农机保险试点工作，着力打造农机安全保障工程，提高农机保险的社会效益。狠抓农机安全生产，农机安全事故率控制在0.8‰以内。七是建成青岛“兴机富民信息网”，提供农机信息服务。建立完善市、县（市、区）、乡镇三级农机化信息网络各层面服务体系，大力开展“兴机富民”网络信息服务，搞好农机化新技术、新机具的信息发布和传递工作，扩大农机工作服务领域，提高服务水平。
3、加强组织领导，提升品牌文化，推动创品牌工作再上新台阶。要加大组织领导工作的力度，确保深化创建“兴机富民”服务名牌工作的顺利开展，把“兴机富民”服务品牌创建成为推进青岛农机发展的强大的“助推器”。一是加大考核力度，高度重视创建工作，确保实现创建目标。真正把服务品牌作为农机工作的总抓手，摆到重要议事日程，与各项农机工作同研究、同布置、同落实、同检查，确保“兴机富民”服务品牌创建为全市服务名牌和全国农机系统服务名牌目标的顺利实现。二是完善监督激励机制，保证创建工作深入开展。要加强日常管理督导和进行定期表彰奖励。定期了解和督导创名牌工作，并对好的经验做法及时进行总结推广。年终要对创名牌工作进行全面考核，考核结果将继续纳入农机化目标管理考核体系，有效促进创品牌工作深入持久地开展。三是加大调研力度，及时发现问题、发现典型，推进工作。在典型挖掘上实行目标责任制，各市（区）年内要总结推广1至2个过硬的和有说服力、影响力、带动力、推动力的典型。四是加强品牌文化建设，凝聚人心，鼓舞斗志。要进一步深化品牌内涵，凝练品牌理念，完善品牌体系，不断提升品牌文化，以此适应社会和农机化事业的新发展，始终对全系统干部职工起到凝聚思想、鼓舞斗志的作用。五是加大宣传力度，扩大品牌影响。利用各种新闻媒体和发放宣传资料、办专栏以及跨区作业明星机组等多种方式方法，对创建理念和创建活动等进行广泛宣传报道，扩大影响，使“兴机富民”服务品牌真正深入人心，提高品牌知名度和美誉度。六是加大组织协调力度，推进品牌建设。如在跨区作业期间组织流动服务车、服务小分队等，到跨区作业集中的省、市进行组织协调和服务，提高“兴机富民”品牌在全国的认知度和实际服务效果。