市新型村级治理机制配套规章制度 .docx

XX市新型村级治理机制配套制度
村级社会治理工作室工作制度
一、社会治理工作室工作制度
1、学习培训制度。根据实际情况制定学习计划，定期组织学习，交流工作情况，积极参加上级组织的社会服务管理、调解等培训班，努力提高工作人员法律意识和工作能力。
2、工作例会制度。每半个月召开一次社会服务管理工作例会，总结社会服务管理、维稳、平安建设工作情况，分析当前形势，研究解决重大问题，部署下一步工作。
3、请示报告制度。定期向上级社会服务管理中心报告工作开展情况和辖区社情民意，对有可能影响社会稳定的刑事案件、重大治安案件、群体性纠纷、安全事故、灾害事故以及其他重大事件苗头等，在先期介入、控制态势的同时，迅速向上级职能部门报告。
4、资料台帐制度。按照规范化、制度化、科学化的要求建立健全各项工作台帐，以工作情况记录为主，对开展社会服务管理工作、调处矛盾纠纷、巡逻防范、接待群众来访、重点人员帮教、法制宣传教育工作等，应及时做好记录，做到有据可查。
5、值班备勤制度。建立值班备勤制度。坚持每天有人值班，组织开展治安巡逻、矛盾调解、登记服务等日常工作。工作站站长和值班人员要保持24小时通信畅通，确保遇有突发情况有人处理。
6、考核奖惩制度。建立规范、科学、严格的考核奖惩制度，明确工作人员的岗位责任，制定考核奖惩标准，年终进行全面考核考评。
二、社会治理工作室主要职责任务
1、贯彻执行上级有关社会服务管理工作部署，积极开展平安创建和社会管理综合治理各项工作，维护辖区社会稳定。
2、组织开展矛盾纠纷排查调处，接待来访群众。积极预防民转刑案件和群体性事件发生。
3、加强群防群治工作，建立健全群防群治组织，监督辖区内各单位落实人防、技防、物防等各项治安防范措施，组织开展治安防范、治安巡逻、治安管理和综治（法治）中心户创建等工作。
4、加强对房屋出租户的管理，做好流动人口的登记、服务、管理工作。
5、组织开展法治宣传教育，提高人民群众的法治观念和素质。
6、加强重点人口管理教育，积极做好刑释解教人员安置帮教、社区矫正及社会闲散青少年管理等工作，关心其家庭生活，预防和减少违法犯罪现象。
7、组织开展防范和处理邪教活动，巩固教育转化成果。
8、发展综治信息员队伍，广泛收集各类社情民意，定期分析治安状况，及时上报影响稳定的苗头动态和情报信息。
9、加强治安管理、消防管理及安全生产监督管理，协助有关部门做好防范和整治工作，预防和减少治安灾害事故发生。
10、积极开展“平安村”、“无邪教村”、“无毒村”创建活动。
11、完成上级社会服务管理部门交办的其他工作任务。
三、村级社会治理工作室主任职责
1、负责社会治理工作室日常工作。
2、组织贯彻上级社会服务管理中心的安排部署。
3、制定并组织实施社会服务管理工作计划，定期指导、督促、检查各网格社会管理服务。
4、安排社会服务管理日常工作，组织社会服务管理工作人员完成社会服务管理对象的各项信息采集、登记、录入、考核、对比、变更、统计等工作。
5、组织本站干部协助网格做好服务、治安、环卫工作和矛盾调解、流动人口管理、最低生活保障、失业人员就业、物业管理、离退休人员管理、计划生育及青少年教育等工作。
6、组织开展社会服务管理工作宣传、业务培训，全面提高社会服务管理人员队伍素质。
7、主持召开工作例会，分析研究和解决工作中遇到的问题。
8、组织落实社会服务管理工作制度，严格考核制度确保社会管理工作人员在岗在位，按序开展工作。
9、协调配合辖区单位做好各类调查摸底工作，完成上级交办的其他工作任务。
四、网格化管理、组团式服务工作制度
（一）、村、社区网格工作小组职责
一是网格工作小组职责。负责确定落实本辖区单元网格的划分设置和服务管理人员的配备；定期召开网格工作例会，分析研究网格内民情民意和群众反映的重点疑难问题，提出化解意见；监督网格内人员服务管理工作的落实；组织指导网格服务团队做好群众服务工作；协助做好对网格服务管理人员工作实绩考核。
二是网格服务管理组职责，负责本网格日常管理服务工作；对各个网格上报信息进行梳理、分类、汇总、上报；建立网格服务管理台帐；协调指派网格服务团队做好网格内群众需求服务；协助做好对单元网格工作落实情况的检查、督查和考核。
（二）、单元网格工作职责
一是网格长职责。负责本网格内的日常工作事务，组织并参加网格服务管理人员在网格内各项事务工作，收集网格内的各类信息，汇总并填表上报村、社区网格工作小组。
二是网格服务管理员职责。经常走访网格内家庭、经营户和企事业单位，了解本网格内每个住户家庭成员、经济状况、实际困难等，以及经营户和企事业单位的生产经营情况；掌握本网格内社会稳定、安全生产、社情民意、群众需求、重点对象情况；帮助解决群众生产生活中的实际问题，排查化解社会不稳定因素和矛盾纠纷；落实特殊人群的教育帮助和动态稳控；做好群众的法律法规、政策宣传和思想工作；记录网格化管理民情走访日记，实时报送信息情况。
五、人民调解工作制度
（一）工作职责：
1、严格遵循调解工作职责、依据法律、法规、规章、政策和社会公德进行调解；坚持双方当事人自愿平等，尊重当事人的诉讼权利。
2、尽职尽责，满腔热情地调解民间纠纷，做到秉公调解。
3、注重调解工作方法，深入调查研究，查明事实，分清是非，坚持进行说服教育、耐心疏导、以理服人，切忌主观臆断、偏听偏信。
4、积极为民排忧解难，及时调处各类矛盾纠纷，把矛盾消灭在萌芽状态，不出现因调解、疏导不力而激化为刑事案件的现象。
（二）工作任务：
1、调解民间纠纷，防止纠纷激化。
2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生。
3、向村委会、所在单位和镇人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。
（三）工作原则：
1、依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解。
2、在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。
3、尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
（四）工作纪律：
1、不得徇私舞弊。
2、不得对当事人压制、打击报复。
3、不得侮辱、处罚纠纷当事人。
4、不得泄露当事人隐私。
5、不得吃请受礼。
（五）受案范围：
受理本镇辖区内跨地区、跨单位的民间纠纷和村、居或者企业、事业单位等基层人民工调解委员会难以调解的重大疑难、复杂民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务的各种纠纷。
六、防范邪教工作制度
1、落实责任制，明确小组成员各自的职责，按照镇领导包村（社区）、村（社区）书记包组（片）、社长（片长）包巷道（楼院）的工作机制，将反邪教工作任务层层分解，落实到位，责任到人。领导小组成员要互相支持，通力合作，形成合力，确保事事有人抓，处处有人管，进一步提高工作的时效性。
2、实行例会制。每月坚持召开一次例会，传达贯彻落实“反邪教”工作精神，广泛听取群众反馈的各类信息，认真研究应对方案。每季度对“反邪教”工作进行一次小结，总结工作经验，查找不足。通过定期议、经常讲、全面看，进一步提高工作的警惕性。
3、坚持学习制。领导小组每季度利用半天时间带头学习“反邪教”有关法律法规及上级指示精神，掌握普及科学文化知识，提高自身工作能力，在定期组织居民群众学习有关法律法规的基础上，每月安排一名领导小组成员，深入村（社区）举办一次以“反邪教”为主题的讲座，帮助广大居民群众提供辨析真伪的能力，认识邪教的危害性，进一步提高工作的使命感。
4、落实排查制。本着防患于未然的原则，每月定期开展一次排查工作。结合社会管理、安全生产、矛盾纠纷排查调处等工作，对涉邪人员进行深入细致的排查，进一步提高工作的针对性。
七、重点人员稳控帮教制度
1、对刑释解教人员、吸毒人员、社区矫正人员、涉邪人员、涉法涉诉等重
点人员、逐人建立帮教小组、认真做好思想疏导和帮教稳控工作。
2、尽力解决或通过有关单位协调解决被帮教对象在生产生活、工作中遇到的实际困难。
3、对被帮教对象从生产经营技术、思想观念认识方面给予热情耐心的帮助指导，促其掌握技术、灵活就业、转变思想认识、回归正常生活。
4、帮教人员每月与重点人员见一次面、谈一次话、并了解其当月的生产、生活、工作和遵纪守法的情况。
5、各村（社区）每季度向综治办汇报重点人员的基本情况、思想动态、现实表现等情况。
6、涉及重点人员的相关社区和辖区单位要采取有效措施，通过帮教，及时做好重点人员的教育转化工作。
八、治安巡防工作制度
1、做好治安巡逻，及时预防、控制、发现现行违法犯罪活动。
2、协助派出所处理治安民事纠纷。
3、协助公安机关开展治安安全检查，消除各种治安隐患，配合有关单位做好重大节庆、重大活动期间的现场治安秩序维护工作。
4、发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告派出所。
5、对广大群众进行安全防范教育。
6、积极配合派出所做好情报信息工作，发现问题及时报告。
7、履行法律、法规和规章规定的职责和义务。
8、完成镇委、镇政府交办的其它任务。
九、值班制度
为了确保工作的正常运作，及时接待群众反映的各种问题和要求解决的各类民事纠纷，充分发挥工作室的作用，特制定本制度。
1、值班人员须严格执行作息时间、按值班轮流表按时到岗到位，做到不脱岗，不离岗，并做好签到。
2、值班人员应注意自身形象，认真耐心地接待群众来访，负责搞好值班室和调解室等办公场的卫生清洁工作。
3、对群众反映的问题，能当场解决的要及时予以解决；对当场难以解决的，要进行耐心细致的解释；对需要由有关部门解决或协助解决的，应及时与职能部门取得联系，并告知当事人。
4、值班人员应严格履行接待登记手续，对于群众直接申请要求解决的矛盾纠纷，办理登记手续后，由值班人员根据具体情况报领导进行归口分流或指定人员调处。
5、双休日的值班人员，如遇群众反映和要求解决问题不属本单位主管的，应对当事人做好稳定和解释工作，在下周第一个工作日及时与有关主管部门联系，并按规定办理案件分流手续。
6、值班期间如遇有重大问题，值班领导应及时向有关领导汇报。
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