行政审批服务中心档案管理规章制度细则.docx

行政审批服务中心档案管理制度
XX县区公共行政服务中心审批事项管理办法
为加强对服务事项的管理，提高办事效率，制定XX县区公共行政服务中心（以下简称中心）服务事项管理办法。
一、即办件的管理
1、即办件的认定
程序简便，可当场或当天办结的一般性申请事项，均属即办件。
2、即办件的管理
即办件必须即收即办，直接办理。其基本程序为。
（1）服务对象申报材料齐全的，窗口工作人员录入网上审批系统即收即办，当场办结；
（2）服务对象申报材料不全而影响审批的一般事项，窗口工作人员必须一次性明确告知所需补办材料，在服务对象补齐材料后当场办结。
二、承诺件的管理
1、承诺件的认定
需经审核或现场踏勘并在限定时限内办结的申请事项，均属承诺件。
2、承诺件的管理
（1）承诺件收件后经初审认为齐全规范，须录入网上审批系统；
（2）承诺件受理窗口应尽快组织人员审核或踏勘；
（3）承诺件必须在公开承诺时间内办结，不得随意延长办理时间；
（4）未在承诺时限内办结的承诺件，服务对象可向中心投诉窗口投诉。
（5）有下列三种情形之一的承诺事项，按补办件处理。一是服务对象的申报材料中已有主件，但未携带的；二是服务对象的申报材料中次要材料不全，服务对象承诺补齐的；三是服务对象的申报材料主体完整，少数附件不全，但不影响审批的。
补办件首先必须收件，录入网上审批系统。并一次性明确告知服务对象需补办的事项；补办件的办事承诺时限从服务对象补齐材料之日起计算。
（6）承诺件计时中止。在审批过程中，出现其它使正常审批无法继续进行的情况，应视为审批中止，审批中止时限不计入总承诺时限。中止后计时从中止前合并计算。
三、退回件的管理
1、退回件的认定
有下列三种情形之一的申请事项，均属退回件：
（1）服务对象正式向窗口申请，其申报材料中的要件缺少；
（2）服务对象申报材料齐全，但经窗口初审，项目内
容明显不符合国家有关政策法规及灯塔发展总体规划要求的；
（3）申报件经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的。
2、退回件的管理
（1）服务对象提出申请后，工作人员如能够当场或当天认定为退回件的，应当场或当天认定；如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可会同有关人员共同审议或踏勘，但最迟不超过叁天；
（2）各窗口实行退回件登记制度，凡属退回件的，须填写《公共行政服务中心××窗口退回件通知书》；
（3）服务对象对退回件有异议的，可持退回件通知书到中心业务科申请复核，由业务科会同有关部门予以复核裁定。
四、上报件的管理
1、上报件的认定
需XX县区本级以上部门审批的申请事项，均属上报件。
2、上报件的管理
窗口工作人员受理上报件，初审后协助申报人办理。
五、联审件的管理
1、联审件的认定
凡XX县区本级审批权限内，涉及的基本建设项目、外商
投资项目、企业技术改造项目和企业登记及其它需5个以上部门审批的项目（上报件不列入联审范围），均属联审件。
2、联审件的管理
（1）联审件的协调部门为公共行政服务中心业务窗口；各相关审批窗口受理后，应向中心业务协调科报告，由中心决定办理流程。
（2）业务窗口受理联审件后，应填写《公共行政服务中心联审件通知书》；
（3）联审事项确定后，对应项目规格启动联审会议；
（4）有关单位及窗口必须根据联审事项的内容，根据联审会议承诺办理。
3、联审会的程序及执行落实等工作按《XX县区重大项目联审会议制度》规定执行。