市教育局信访接待规章制度细则.docx

市教育局信访接待制度
xxx镇信访接待管理制度
为了保持政府与人民群众的密切联系，维护来信来访人员的合法权益，规范信访及接待行为，根据《信访条例》等有关规定，制定本制度。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党十七大精神和《信访条例》，围绕构建平安和谐社会的内容和目标，密切党和政府与人民群众的血肉联系，进一步转变工作作风，提高执政能力，畅通信访渠道，妥善解决群众信访问题，促进xxx镇经济和社会事业又快又好地发展，为构建平安和谐xxx营造良好的社会环境。
二、工作目标
在镇党委、政府领导下，建立镇党委、政府及其工作部门，各村（社区）统一规范、畅通有序、方便群众、统筹兼顾、科学高效的领导干部接待群众来访工作机制。切实形成领导带头、责任明确、齐抓共管、各负其责、标本兼治、解决有力、一级抓一级、一级向一级负责的信访工作格局，把本辖区，本部门群众反映的问题和矛盾隐患解决在属地和基层，化解在萌芽状态，最大
限度地减少集体上访，越级上访和重复上访，努力开创信访工作新局面。
三、工作职责
一是坚持“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，认真履行“负总责”和“一岗双责”的职责，认真负责本镇、本村（社区）和本单位受理的群众信访事项。
二是能够当场解决的力求当场解决，当场解决不了的要明确责任服务承诺，限时和限期办结，应当通过法律途径解决的要明确告之当事人，并做好思想疏导工作。
三是镇级领导接待日，除接待正常来访外，主要解决各村（社区）、各部门已受理，但没有解决或难予解决好的信访事项以及跨村（社区）、跨部门解决不了的问题。
四是接访领导按首问责任制要求，既要负责接待，又要负责对来访问题的处理，切实做到“六包”即包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定、包劝返。
五是镇信访接待室和党政综合办公室负责做好接待日的组织实施，主要做好领导干部接待前、接待中、接待后各项工作的组织协调和落实。在接待群众来信来访中坚持“谁值班、谁接待，谁接待、谁负责，谁主管、谁办理”的原则。
四、工作方法
（一）参加接待的领导人员范围
1、镇级领导班子成员参加信访接待日的领导为分管信访领导。
2、各村（社区）、镇级各部门参加接待日接待的领导为支书、主任。
（二）接待来访时间
1、镇领导接待日。按照县级规定，每星期安排一个工作日，明确一名实岗副科级以上领导干部负责接待来访群众，同时，因急事急访或其他特殊情况需要，随时由主要领导或分管领导进行接待。
2、村（社区）每星期应相应安排一个工作日，由村（社区）主要领导接待群众来访，同时，要落实好常年值班接待制度，方便群众有事能找能办。
3、信访办公室每天由部门负责人接待群众来访，并坚持日常接访和定期下访，把群众需要解决的问题，解决在基层。
（三）接访地点
1、镇级领导干部接待来信来访一律安排在党委、政府信访接待室。
2、各村（社区）领导接待群众来信来访地点，一律在本村（社区）办公室。
3、镇级各部门领导接待群众来信来访，一律在信访办公室。
（四）接待来访安排、公示和接访方式
1、镇级领导接访由镇信访室与党政综合办及镇政府各部门协调联系，确定本月接访领导和接访时间，并在月初书面公示。
2、各村（社区）、镇级各部门领导接待来信来访的时间和日常值班接访制度均应进行公示。
3、领导干部信访接待日，每次由一名领导干部接访，或相关领导干部联合接访，对重点信访人和重大信访问题也可约访或下访。领导干部接访时，要摆放公示牌、标明姓名、职务，参与接访的工作人员要认真填写《xxx镇领导干部接待群众来访登记表》，根据领导要求，逐件签署具体办理意见。
（五）信访事项的处理
对在信访接待中所反映的问题，要按照“谁主管、谁负责”，“一包到底、一案一清”的原则和“六包”的要求进行处理，信访人员应将领导干部接访时填写的登记表及其来访事项交办通知书分别送达有关部门和来访群众，承办单位应在60日内提出处理意见，根据接待领导和分管领导同意后及时答复来访人。对案件复杂、涉及面广，影响较大的信访件，召开信访听证会，广泛听取社会各届的意见后，再进行调处。
四、工作要求
（一）各村（社区）、镇级各部门领导都要充分认识做好信访工作的重要意义，切实增强落实制度，做好信访工作的责任感，定期分析和排查本辖区信访热点，制定化解措施，落实责任人。
（二）坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的工作原则，对本辖区内的一切信访案件严格实行“六包”制度，如因工作不力造成越级到县、市、省、京上访的，主要领导自费先带回上访人员，再追究相关责任。
（三）坚持定期排查上报制度。各村（社区）、各部门必须坚持每月一次信访排查，并将排查的案件内容、责任人员、结案时限书面存档。