廉洁从医行风奖惩规章制度.docx

廉洁从医行风奖惩制度
为加强医院廉洁自律和行风建设，提高医务人员医德医风素质，切实维护广大人民群众的切身利益和正当的就医权益，促进医疗卫生事业健康发展，特制定本制度。
一、全院各类医务人员必须遵守医院医德规范和廉洁自律行为准则，在诊疗活动中树立病人至上，一切为了病人的思想，廉洁奉公，为患者提供优质服务.
二、严守工作岗位，坚守首诊负责制，不推诿病人，接诊病人不能生、冷、硬、拖。
三、严禁医务人员利用工作之便接收病人吃请，索贿、收受红包或礼品、有价证券等财物。
四、严格执行医院收费标准，严禁任何形式巧立名目的乱收费，搭车收费和自立收费项目。
五、医务人员应严肃处方权的使用，不随意为病人开大处方，不随便为病人开假证明。
六、严禁医务人员在一切诊疗活动中利用工作之便收取或变相收取提成费、中介费、转诊费、推广费等好处费。
七、不随意泄露病人隐私，医务人员要有为病人保密的意识，未经患者本人同意，不得将病人诊疗信息透露给他人。
八、严格执行诊疗规范，不过度检查、过度用药、过度治疗，切实减轻患者负担，一切为病人着想。
九、严格规范医疗行为，不经批准，不得在工作期间在外私自行医，私自推销保健品，药品，私开诊所。
十、医务人员在一切诊疗活动中都应把病人利益放在第一位，视病人为亲人，不训斥、不刁难、不推诿、不顶撞病人，为病人提供热情、体贴、周到的服务。
十一、医务人员在一切诊疗活动中都应文明行医，礼貌待患，始终保持良好的仪容仪表、言行规范和职业操守。
十二、医院应时常收集、听取病人的意见、建议及投诉，及时发现医务人员在诊疗活动中的不良行为，及时查处，及时纠正。对严重违反医德、诊疗规范的人员要严肃处理，严厉处罚，绝不姑息。
第二篇：廉洁从医自查报告廉洁从医自查报告
为认真贯彻落实贺国强同志重要讲话精神，贯彻落实市卫生局行风会议和鸡卫监[2012]2号文件精神，按照我院的部署和要求，结合工作实际，对照党员领导干部在廉洁从政、廉洁从医方面的具体要求，对上半年贯彻执行党风廉政建设责任制及个人廉洁自律情况进行了一次全面、认真的回顾和自查，现总结汇报如下：
一、加强学习，不断增强拒腐防变的能力
我始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。一是加强理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断用科学的理论武装头脑，树立正确的世界观和方法论，提高自身的政治素养；二是加强法律法规知识学习。特别是进一步学习了胡锦涛总书记在中国共产党第十七次中央纪律检查委员会第二次全体会议上关于党的政治纪律“六个坚决不允许”的讲话精神和省市党风廉政建设会议精神，坚持用中央《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”、用法律政策指导各项工作；三是加强科学知识学习。认真学习现代科学知识与时事政策，把握时事动态和政策方向，增强业务知识，不断提高自己的领导水平和工作能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，使自己真正成为有知识、懂业务，胜任本职工作的行家里
手。通过学习，树立了正确的人生观、价值观、利益观，保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风，增强了全心全意为人民服务，诚心诚意为人民谋利益，兢兢业业为人民办实事的公仆意识，提高了自己拒腐防变的能力。
二、强化措施，认真落实党风廉政建设责任制
根据医院班子成员分工，我主要负责医院常务工作，具体分管社区卫生服务中心、信息科和项目建设工作，对各类项目预算的审定、项目合同的签订和运行管理是工作中的主要廉政风险点。为了杜绝工作中不廉洁情况的发生，我采取了以下防范措施：
1、加强自身学习，增强廉政意识，筑起第一道思想道德防线。
2、严格按相关规定程序办事，遵守各项规章制度，加强自律。
3、自觉接受纪检及群众的监督，不以权谋私，不损公利己，不收受任何回扣、红包。堂堂正正做人，清清白白做事。
今年上半年主抓完成的和正在进行的项目是：
1、住院部病房改造项目（已完成）；
2、住院部大楼屋顶做防水项目（已完成）；
3、非典楼内卫生间、大门、顶棚等改造项目（已完成）；
4、医院防雷系统建设项目验收工作（已完成）；
5、医院his系统改造项目（正在进行中）；
6、医院污水处理系统改造项目（正在进行招标准备）。
在主持这些工作的时候，自己始终遵守各项规章制度，严格按相关规定程序办事，加强自律。在与相关项目单位谈判时均由项目组成员和纪检人员共同参加。在项目审定上始终坚持货比三家，由各家分别报预算，以性价比最优者向班子进行推荐，由专职造价师对预算价
格进行审定。在项目进行中，与项目组成员密切跟踪项目进程，严格履行项目合同，对项目进行中出现的一些问题及时处理和解决，使项目均能够保质保量得以完成。
三、率先垂范，自觉践行廉洁自律的各项规定
其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。在廉政建设中，我自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定，切实做到“自重、自省、自警、自励”。一是坚持民主集中原则，自觉维护班子团结。我严格遵守党的纪律，坚持民主集中制原则，在班子中，始终注意摆正自己的位置，自觉服从领导，顾全大局，充分发挥参谋助手的作用，切实做到了不错位、不空位、不越位，自觉维护领导班子的良好形象。同时，注重与其他领导、同事的团结协作、密切配合，注意发挥分管部门的职能作用，调动同志们的积极性，注意工作的程序化、制度化、规范化，努力形成工作合力和战斗力。二是坚持秉公办事。在工作中，我始终坚持按制度办事，依法办事，无论是面对干部、工人、还是老同事、老部下、老朋友，都能做到不论亲疏、不分贵贱、不徇私情，坚持按规定程序办事，杜绝了以亲疏、贵贱区分处理解决问题。三是坚持洁身端行。认真贯彻落实中央、省、市廉政建设指示精神，自觉遵守廉政承诺，坚决拒绝患者和项目单位的一切宴请，时刻把自己置身于党和群众的监督之下。八小时以外，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护党在群众中的良好形象。生活中，始终坚持勤俭朴素的生活作风，保持积极向上的生活情趣，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，真正做到不正
之风不染，不义之财不取，不法之事不做，经得起党和群众的考验。
上半年，我在执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律方面，没有发生过任何违反党风党纪的事情，但是，作为一名党员领导干部，从严要求自己，为党和人民的事业而奋斗是我的神圣职责。我将一如既往地更加严格要求自己，按照“三个代表”的要求，继续认真贯彻执行关于党风廉政建设责任制的各项规定，切实加强思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风，用实际行动向党和人民交一份满意的答卷。
第三篇：廉洁从政从医承诺书篇一：2职工廉洁从医从业承诺书（向科室负责人承诺，2014版）XX市廉洁从医从业承诺书
本人向所在部门、科室郑重承诺：
一、认真学习并严格遵守国家法律法规、上级规定和医院各项规章制度，严格执行国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，廉洁从医从业，自觉抵制行业不正之风和商业贿赂。
二、严格遵守如下规定：
1、在业务和管理工作中拒绝接受患者及其亲属给予的“红包”、物品；
2、在业务和管理工作中拒绝接受相关企业及经销（工作）人员给予的回扣、好处费、物品，提供的吃请、住宿、旅游、娱乐等活动及其它不正当利益；
3、拒绝开单提成；
4、不介绍患者到其他单位做检查、治疗（本院未开展的检查、治疗项目除外）；不通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取回扣、提成或好处费；
5、严禁为供应商及其经销人员提供药品、医用耗材使用数量信息，严禁违规“统方”；
6、不违规私自采购使用医药产品；
7、未经医院批准，不在医院范围内接待医药代表；拒绝医药代表进入诊室和病区；
8、不违规接受、办理社会捐赠资助；
9、不参与医药产品、食品、保健品推销活动和违规发布医疗广告。
三、严格遵守财经纪律，不违规收费，不擅自占有、使用、处置国有资产；严格遵守廉洁自律规定，不贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款，不利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益。
四、对本人存在的行风及廉洁问题，认真自查、整改、纠正。
五、本承诺书一式两份，部门、科室保存一份，个人保存一份。本人自觉接受组织和群众监督，若违反以上承诺，愿意承担相应责任并接受责任追究。
监督承诺的部门、科室负责人：承诺人所在部门、科室：
年
月
日承诺人：工号：年月日篇二：廉洁行医服务承诺书清江乡卫生院医务人员廉洁行医服务承诺书为进一步加强医德医风建设和行业作风建设，弘扬风气纯正、行为规范、监管到位、廉洁高效、制度健全的廉政文化氛围，造就一支医德好、医术
精、医风正的高素质医疗卫生队伍，真情为社会各界和广大患者提供满意的医疗健康服务，我院向社会郑重承诺：
1、坚持首诊负责制，礼貌接诊，文明待人，热情服务，态度和蔼，不推诿、训斥、刁难病人；尊重患者的知情权，耐心解答患者及其家属提出的问题。
2、谢绝接受患者及其亲友馈赠的“红包”、物品和宴请。
3、严禁接受医疗设备、医疗器械、一次性卫材、药品、试剂、生活物资、基建等生产、销售企业或代理推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其它不正当利益。
4、不以任何理由通过介绍病人到其他单位检查、治疗，收取好处费或提成。
5、不购置、不使用、不销售假劣药品。根据患者病情，合理用药，合理检查，合理治疗，不开大处方，不做不必要的检查，切实减轻病人负担。
6、尊重患者的知情权、选择权，实行医务公开、价格和收费公示制度。
7、严格执行医疗服务项目收费标准，执行患者住院“清单制”，不分解收费，不超标准收费，不自立项目收费。
8、严格执行卫生部“八条行业纪律”、省卫生厅“医务人员九不准规定”和市、区卫生主管部门有关行业作风建设的有关规定。
9、认真开展以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主题的“三好一满意”活动，大力加强卫生行业作风建设，不断提高群众对医疗卫生服务的综合满意度，努力创建“人民满意医院”。
10、如发现有违反上述承诺和科室和员工，将按照有关规定严肃处理。
为实现上述郑重承诺，我们将加强管理，严格要求。医院设立举报电话和投诉信箱，诚挚欢迎社会各界监督。
举报电话：3280425承诺人：篇三：内科医生廉政风险承诺书
廉政风险防控承诺书
为进一步加强卫生行风建设，坚守医德良心，树立廉洁行医的新风尚，改善服务态度，提高服务质量，构建和谐的医患关系，我郑重作出如下承诺：
1、严格遵守《执业医师法》、《护士条例》和医院的各项医德医风规章制度，严格按照诊疗常规开展诊疗工作。
2、认真执行首诊负责制。礼貌接诊，文明待人，热情服务，态度和蔼，不推诿、刁难病人；充分尊重患者的选择权、知情权和监督权；耐心解答患者及其家属提出的问题。
3、恪守《医务人员医德规范》，不暗示、索要和收受患者馈赠的“红包”、购物卡、代金券、宴请及各种馈赠。
4、合理检查、合理治疗、合理用药。不开大处方，不做不必要的检查，拒绝开单提成。
5、不在医药购销、医用设备、基建工程、物资采购、维修等活动中进行权钱交易，收受经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣。
6、不在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备等经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成。
7、不为自己及亲友“搭车开药”或搭车检查；不私自在外开展有偿治疗活动。
8、不向患者出具假证明、假诊断书，隐瞒医疗缺陷和差错等弄虚作假行为。
9、坚持价格和收费公开，为病人提供规范的住院费用一日清单。不分解收费，不自立项目收费，不超标准收费。
10、在各项医疗活动中实行规范服务，杜绝出现有损医德医风的其他行为。
如有违背以上承诺的行为，甘愿接受党纪政纪处理并承担法律责任。
承诺人：李东芳
2013年8月29日
篇四：廉洁行医服务承诺书
廉洁行医服务承诺书
为进一步加强医德医风建设和行业作风建设，弘扬风气纯正、行为规范、监管到位、廉洁高效、制度健全的廉政文化氛围，造就一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍，真情为社会各界和广大患者提供满意的医疗健康服务，我院向社会郑重承诺：
1、坚持首诊负责制，礼貌接诊，文明待人，热情服务，态度和蔼，不推诿、训斥、刁难病人；尊重患者的知情权，耐心解答患者及其家属提出的问题。
2、谢绝接受患者及其亲友馈赠的“红包”、物品和宴请。
3、严禁接受医疗设备、医疗器械、一次性卫材、药品、试剂、生活物资、基建等生产、销售企业或代理推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其它不正当利益。
4、不以任何理由通过介绍病人到其他单位检查、治疗，收取好处费或提成。
5、不购置、不使用、不销售假劣药品。根据患者病情，合理用药，合理检查，合理治疗，不开大处方，不做不必要的检查，切实减轻病人负担。
6、尊重患者的知情权、选择权，实行医务公开、价格和收费公示制度。
7、严格执行医疗服务项目收费标准，执行患者住院“清单制”，不分解收费，不超标准收费，不自立项目收费。
8、严格执行卫生部“八条行业纪律”、“医务人员五不准规定”和市、区卫生主管部门有关行业作风建设的有关规定。
9、认真开展以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主题的“三好一满意”活动，大力加强卫生行业作风建设，不断提高群众对医疗卫生服务的综合满意度，努力创建“人民满意医院”。
10、如发现有违反上述承诺和科室和员工，将按照有关规定严肃处理。
为实现上述郑重承诺，我们将加强管理，严格要求。医院设立举报电话和投诉信箱，诚挚欢迎社会各界监督。
举报电话：42824146（院办）
合川区妇幼保健院
二○一一年四月十日
篇五：医务人员廉洁行医承诺书
廉洁从业（行医）承诺书
为进一步加强卫生行风建设，坚守医德良心，树立廉洁行医的新风尚，改善服务态度，提高服务质量，构建和谐的医患关系，我郑重作出如下承诺：
1、严格遵守《执业医师法》、《护士条例》和医院的各项医德医风规章制度，严格按照诊疗常规开展诊疗工作。
2、认真执行首诊负责制。礼貌接诊，文明待人，热情服务，态度和蔼，不推诿、刁难病人；充分尊重患者的选择权、知情权和监督权；耐心解答患者及其家属提出的问题。
3、恪守《医务人员医德规范》，不暗示、索要和收受患者馈赠的“红包”、购物卡、代金券、宴请及各种馈赠。
4、合理检查、合理治疗、合理用药。不开大处方，不做不必要的检查，拒绝开单提成。
5、不在医药购销、医用设备、基建工程、物资采购、维修等活动中进行权钱交易，收受经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣。
6、不在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备等经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成。
7、不为自己及亲友“搭车开药”或搭车检查；不私自在外开展有偿治疗活动。
8、不向患者出具假证明、假诊断书，隐瞒医疗缺陷和差错等弄虚作假行为。
9、坚持价格和收费公开，为病人提供规范的住院费用一日清单。不分解收费，不自立项目收费，不超标准收费。
10、在各项医疗活动中实行规范服务，杜绝出现有损医德医风的其他行为。
如有违背以上承诺的行为，甘愿接受党纪政纪处理并承担法律责任。
承诺人：
二〇一二年五月十日
（注。此承诺书一式二份，一份单位留存，一份个人保管。）
===廉洁诚信行医宣誓誓词
生命相托，健康所系。我接受崇高的医师称号，从事神圣的医务工作，我宣誓：
热爱祖国，现身医学；
救死扶伤，严守医德；
严谨求实，勇于开拓；
相互尊重，团结协作；
宣誓人：
恪尽职守，爱岗敬业；遵纪守法，诚信廉洁；文明行医，关爱患者；服务社会，共建和谐。
第四篇：
3.行风评议考核、奖惩制度卫生院行风建设考核奖惩制度
为保证行风建设各项措施落到实处，不断改进服务态度，提高医疗服务质量，特制定本制度。
一、行风建设考评要坚持实事求是、客观公正的原则，行风建设考评实行院、科两级考核制。科室每月对照行风建设考核的内容对本科人员进行考核。
二、单位每月根据行风建设考核的内容对各科进行检查，检查结果与绩效工资钩。
三、全体职工每年对照行风建设考评内容进行自我评分，行风建设建设领导小组分别对全体职工进行评分，评分结果存入个人档案，作为晋升、晋级和评先的依据。
四、建立健全个人行风建设考核档案。
五、全体职工在考评时有下列情形之一的，予以相应的奖惩
１、工作时间着装不整、不修边幅、不佩戴胸牌者扣10元/次。
２、违反劳动纪律，无故迟到、早退、串岗，上班做私活、，值班看小说，上班吃东西，一经发现扣个人2０元/次。脱岗扣个人50元/次。
3、对办事人员服务态度差，工作不负责、敷衍了事、有投诉视情节轻重予扣１００元－２００元，直到下岗。
4、科室或个人私收现金，一经查实，除没收非法所得外，处以十倍罚款。
5、暗（或明）示办事人员请吃一经发现扣除当事人当月绩效工资。
6、不服从分配影响工作者，扣发当事人一个月绩效工资，严重者将对有关当事人调离岗位或使其待岗；职工之间争吵影响工作者扣发当事双方一个月绩效工资，并通报批评。无故不参加单位组织的各项活动或单位派出的社会活动者，扣50元。
7、违反社会公德造成不良影响，视情节轻重给予下岗处理，直至除名。
8、科室负责人对职工违纪行为隐瞒不报者，一经查实，扣当事人和科室负责人各100元。
9、司机私自出车被检举查证属实，水电设备维修通知无故不及时赶到现场，扣50元。
10、对违犯上述规定，且情节严重、性质恶劣者，除上述处罚外，当年考核为不合格，并责令其下岗。
11、参加突发卫生公共事件抢救，被上级认为表现突出者，被新闻媒体点名表扬，事迹突出者单位予以表扬和奖励。
12、科室或个人受到办事人员及有关部门赠送锦旗、匾牌、表扬信作为评先评优依据。
13、发现并制止单位财物损失，挽回单位信誉者，经核
实，视情节奖100—200元/次，并予以表彰。
14、行风建设表现突出，受到上级表彰的个人，市级的奖５00元，省级的奖８00元，国家级的奖１000元。一年内获得多次表彰的，只按最高级别奖励一次。
第五篇。卫生系统廉洁从医活动工作方案为深入贯彻落实中央《健立健全惩治和预防腐败体系xx～xx年工作规划》和省、市委《健立健全惩治和预防腐败体系xx～xx年工作规划实施办法》精神，扎实推进全市卫生系统惩治和预防腐败体系建设，切实做好腐败风险防控和制度建设工作，经局党委研究，xx年在全市卫生系统开展“廉洁从医制度建设年”活动，制定本工作方案。
一、目标任务
原则
（一）工作目标。贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，通过清权查险、监督防范、预警控制、考核追责，形成分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的腐败风险防控模式，逐步建立起比较完善的卫生系统廉洁从医工作制度。
（二）工作任务。主要是对卫生行政和医疗卫生服务“决策、执行、监督”三个环节的腐败风险点进行查找，制定廉洁从业工作制度，监督检查落实，反馈改进完善，防控潜在风险，努力建立以岗位为基础，以规范权力运行为核心，综合运用教育、制度、监督、改革、惩处等措施，遏制违法违纪行为，推动建章立制，促进依法行政、廉洁从政和依法执业、廉洁从医，最大限度地降低卫生系统腐败风险，为促进卫生事业科学发展、解决群众看病就医问题和卫生队伍廉洁安全提供坚强的政治保障。
（三）工作原则。坚持分级负责、预防为主、突出重点、务求实效的原则，深入推进廉洁从医制度建设工作。一是实行谁主管谁负责、谁在岗谁防控、谁主管谁监督的腐败风险防控责任制；党员干部自我防控，职能部门内部防控和单位综合防控相结合；主要领导亲自抓，其他领导分工抓，一级抓一级，层层抓落实。二是坚持预防为主，主动预防、提前防范和科学预防，把教育、制度、监督与深化体制改革相结合，科学配置权力，合理设计程序，监督关口前移，防止权利失控、决策失误、行为失范。三是突出防控重点，以行使行政审批权、行政执法权、人财物管理权过程中易发多发的腐败风险为重点。四是实施综合防控，坚持内部防范与外部监控相结合，事前防范与预警处置相结合，专防专控与社会参与相结合。
二、方法步骤
全市卫生系统开展“廉洁从医制度建设年”活动的范围是市直医疗卫生单位领导班子成员、具有行政审批职能科室的全体工作人员、市直各医疗卫生单位人事、财务、审计、药械、设备、基建、采购、办公室等科室参加。各县区卫生局参照本方案，组织辖区内医疗卫生单位开展“廉洁从医制度建设年”活动。重点查找各单位人财物管理、行政许可和审批、行政事业性收费、执纪执法等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点。医疗卫生单位重点抓好基建工程、药品耗材设备采购和医疗卫生服务方面的风险点。切实把廉洁从医制度融入到行政、业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，推动预防腐败工作向纵深发展。
“廉洁从医制度建设年”活动分宣传发动、组织实施、考核总结三个阶段。
（一）宣传发动阶段（1月20日—3月15日）
1、认真动员部署。市卫生局已在xx年元月4日市直卫生单位廉洁教育工作会议上就“廉洁从医制度建设年”活动作了动员，现下发方案作出明确部署，并将在全市卫生工作会议上作出全面要求。市卫生局成立腐败风险预警防控工作领导小组（领导小组成员名单附后），下设办公室，具体负责组织、协调、实施、指导、检查、考核等工作。各单位也要相应成立工作机构，研究制定实施方案，周密部署安排，认真组织实施。
2、广泛开展宣传。各单位要集中时间，重点做好三方面工作：一是认真组织学习领会中纪委六次全会和局党委有关文件精神，统一思想，提高认识，准确把握活动的要求。二是成立领导组，筹备召开各单位动员大会。各单位动员大会要在3月15日前召开。三是充分利用专栏、网站、横幅等进行宣传，营造良好的氛围，使“廉洁从医制度建设年”活动的基本理念为全市卫生系统广大党员干部特别是领导干部所理解和掌握。各单位要通过院务会、党员大会、宣传板报等多种形式，进行广泛宣传，做到不留死角。
3、加强学习指导。各单位要结合今年的重点工作，加强廉洁从医制度教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度，帮助他们了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。必学篇目是《中纪委xx届六次全会公报》、《关于党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《张宝顺书记在市党风廉政建设责任制考核情况通报会上的讲话》。各单位领导班子成员学习心得笔记不少于5千字，其他人员学习心得笔记不少于2千字；要建立学习心得专栏。局领导小组办公室将适时对各单位学习交流情况进行督导检查，对学习不够、活动开展不扎实的单位和个人予以通报。
（二）组织实施阶段（3月16日—9月30日）
1、清理职责权力，列出权力清单
一是明确工作重点。按照有关法律法规和“三定”方案，全面清理和准确界定单位、部门和岗位的职能，梳理划分事权，明确具体运行环节和各岗位工作任务和职责。各单位要重点围绕卫生行政许可审批事项、行政监管、领导班子成员分管人财物等行政事务管理和业务权责等进行清理，列出权力清单。
二是列出权力清单，固化工作流程。对经过清理核定的权力，列出权力清单，按照工作运作程序、环节、期限等要求，编制权力运行流程图，力求达到权力更加清晰，流程更加优化，监督更加到位。
三是强化组织审批。根据局领导联系单位制度，各单位权力清单与权力运行流程图需报请联系本单位工作的局领导审批签字，促使管理更加规范。
2、排查腐败风险，加强监督防范
各单位党员干部要针对日常工作生活中可能出现的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，从“个人岗位、科室职责、单位职能”三个层面，采取“自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审”等多种方式，排查工作生活中各个环节存在的风险点。排查腐败风险点的重点部位是：
（1）掌握许可、审批、执收、执罚、收付等权力，可能利用职权从中谋求私利的单位（科室）及工作岗位。
（2）权力较大、较灵活，有自由裁量权的单位（科室）及工作岗位。
（3）没有直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的单位（科室）及工作岗位。
3、评定风险等级
一是评定风险等级。对查找出的风险点，原则上根据可能对社会造成的危害、可能给国家集体造成的损失、可能利用职权谋取私利及信访、举报案件发生频率等具体指标，将风险划分为高风险、中等风险、一般风险三个风险等级。划分腐败风险级别的原则是：特别容易发生腐败的岗位及工作环节且发生腐败现象后造成严重不良影响的，确定为高风险点；比较容易发生腐败的岗位和工作环节且发生腐败现象后有较大不良影响的，确定为中等风险点；其他可能发生腐败的岗位和工作环节且发生腐败现象后有一般不良影响的，确定为一般风险点，风险等级采取个人自定、科室讨论评定、单位纪检监察部门核定、单位党组织审定等方式确定。各单位将风险点及其等级登记汇总，经单位党组织审核把关后，在一定范围内公示，广泛听取各方面的意见，及时进行修正。公示后，如接到举报，经查实属于容易发生腐败岗位后，局党委可以调整风险等级。
4、建立健全工作制度
各地各单位要在全面开展权力清理的基础上，针对排查出的腐败风险点，制定防范和化解风险的具体措施，规范权力运行，加强流程控制，完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，探索有效防范腐败风险的途径和方式。完善综合监督机制，加强对风险部位、风险岗位、风险事项的监督。各地各单位要把制度建设和健全运行保障机制放在更加突出的位置，重点围绕贯彻民主集中制、加强作风建设、规范权力运行、强化制约监督等方面，建立健全各项制度，建立监督检查机制、考核评估机制、纠错修正机制和责任追究机制。
5、加强预警控制
预警处置是腐败风险预警防控工作的实施环节，是对未严格执行防范措施，违反有关规定，已经出现了错误苗头、错误倾向的单位和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。预警处置方式包括：谈话提醒、责令说明、诫勉谈话、专项调查、函询、督导、组织处理等，并下达《腐败风险预警（整改）通知书》。市直卫生系统预警处置实行三级预警制度，一级预警由卫生局党委负责组织，局纪委、监察室具体实施，对象为市直各医疗卫生单位主要负责人、分管基建、药品和器械设备采购的负责人。二级预警由市直卫生单位党组织负责组织，对象为各单位内设基建、药品、器械、设备采购等主要科室负责人及相关工作人员。三级预警由各单位的纪检部门组织实施，对象为本单位内设其他科室及其工作人员。在预警处置工作中发现应由上一级组织预警的要及时上报。
（三）考核总结阶段（10月1日—11月30日）
1、组织评议
采取座谈、访谈、评议等多种形式，对各单位开展廉洁从医制度建设以及腐败风险预警防控工作进行督办考核。
2、整理归档
各单位将各类资料进行整理、装订归档、撰写总结报告，迎接上级检查。
3、修正完善
评估廉洁从医制度建设效果，分析存在的问题，根据形势变化、职能调整、预防腐败新要求，对腐败风险点、风险等级、廉洁从医制度等适时修正和完善。
三、工作要求
（一）加强领导，统一思想。要充分认识“廉洁从医制度建设年”活动的重大政治意义，牢固树立使命感、责任感，在行动上自觉把廉洁从医制度建设与业务工作相结合，与民主评议政风行风工作相结合，与深化医药卫生体制改革工作相结合，找准切入点，以廉洁从医制度建设的实际效果推动整体工作；与党风廉政建设责任制相结合，做到同部署、同落实、同考核；与领导干部“一岗双责”相结合，充分发挥党员干部、特别是领导干部腐败风险预警防控的主观能动性。要建立主要领导负总责、亲自抓，主管领导具体抓，各职能科室协同推进，全体人员共同参与的工作格局，扎实抓好“廉洁从医制度建设年”活动。局党委将从各单位上报的高风险岗位人员中确定３０名左右直接联系，正常情况下每季度组织开展不少于一次活动。
（二）健全组织，落实责任
为把“廉洁从医制度建设年”活动落到实处，各单位要切实加强对“廉洁从医制度建设年”活动的领导，将“廉洁从医制度建设年”活动列入重要议事日程，做到组织健全，职责到位。根据纪检监察机构设置有关规定，各单位要建立健全纪检监察工作机构，调整充实专兼职工作人员，切实加强对“廉洁从医制度建设年”活动的领导力度，努力形成相互联系、相互协调、纵向到底、横向到边的“廉洁从医制度建设年”活动工作组织体系。
（三）强化措施，降低风险。从实际出发，明确目标，认真抓好“廉洁从医制度建设年”活动的落实和检查工作，确定工作重点，落实工作责任。涉及人、财、物和行政审批、行政执法、重大工程招投标等关键领域以及涉及群众看病就医等切身利益、与民生密切相关的单位和科室，尤其要做好党员干部、相关重点岗位、科室及其人员的风险点的查找和廉洁从医制度的制订落实工作，力争工作措施具体，实际效果明显。要结合“廉洁从医制度建设年”活动推进行业风气的转变，通过“优质护理示范”活动以及开展临床路径、合理用药等工作不断提高人民群众对医疗卫生系统的满意度。
（四）真抓实干，确保实效。通过单位自查、日常督查、年终检查等方式，对廉洁从医制度的落实情况进行考核，根据考评结果，对廉洁从医制度建设工作成效明显的单位和个人进行表彰；对不落实或落实措施不力的单位，依据相关规定，追究主管领导和主要领导责任。对单位或个人以及发生重大违纪违法案件的单位，除严肃惩处违纪违法人员外，将按照干部管理权限，根据纪律处分相关规定，对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导给予相应的责任追究。同时，各单位的考核结果纳入全市医疗卫生单位工作绩廉考核评价系统，作为对领导班子和领导干部的政绩评定、选拔任用和奖惩的重要依据。
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