司法局在专项整改活动中对重点岗位和环节存在问题的整改、规章制度建设落实情况进行回头看和督查的情况报告 .docx

司法局在专项整改活动中对重点岗位和环节存在问题的整改、制度建设落实情况进行回头看和督查的情况报告
司法局在专项整改活动中对重点岗位和环节存在问题的整改、制度建设落实情况进行回头看和督查的情况报告
市委政法委专项整改活动办：
我局按照市委政法委和州司法局对专项整改活动工作的部署、要求，在完成建章立制阶段工作，开展了培训考核工作的基础上，又对司法局在专项整改活动中的重点岗位和环节存在的问题及制度建设情况全面开展了回头看和督查工作，取得了一定的成效。现将该项工作开展情况作一简要的汇报：
一、司法局回头看和督查的问题
××市司法局根据市委政法委和州司法局对专项整改活动工作的部署、要求，结合司法局的职能作用和执法权限自2005年10底以来对司法局的以下重点岗位和环节存在问题的整改、制度建设落实情况进行回头看和督查。
1、针对律师事务所、法律服务所、法律援助中心、乡镇司法所、法律援助工作站这些重点岗位和容易发生违规办案环节上进行整改和规范的落实情况进行督查，看他们在提供法律服务过程中是否还有不同程度地存在办案不负责任，收集证据马虎、不按程序办案等现象出现。
2、针对乡镇司法所、人民调解委员会有事不做、有求不助的“不作为”问题进行了督查，看他们是否充分发挥了在维护社会稳定中的第一道防线作用，是否把社会矛盾消灭在萌芽状态，是否起到了维护社会稳定的重要作用。
二、回头看和督查所取得的成效
为确保我局在专项整改活动中对重点岗位（请登陆政法秘书网）和环节存在问题的整改、制度建设落实情况取得实际效果，使回头看和督查工作达到预期目的，我局精心组织部署了回头看和督查的相关工作，成立了由党组书记、局长××*任组长的回头看和督查领导小组，形成了“一把手”对此项工作负总责，分管领导具体负责，各部门负责人各尽其责的良好工作格局。
1、通过全局干警在岗培训及自我测试使得我局的干警宗旨服务意识、落实制度意识、司法公正意识和廉洁自律意识得到了进一步增强。截止目前，我局无一违规违纪行为的人和事发生；
2、建章立制，进一步健全和规范办案制度。根据查找出来的问题，市法律援助中心、法律服务所、律师事务所进一步健全和完善了案件受理和操作程序，同时法律援助中心对法律援助申请的审查、审批制度民事法律援助案件的受理范围、申请法律援助公民经济困难的标准等内容进一步予以明确，并对乡（镇）人民政府出具的证明必须载明的事项作出规定，促进律援助工作的规范运作，也使社会弱势群体能确实得到法律帮助。
3、根据我市法律援助工作经费紧缺的实际，法律援助中心认真贯彻、落实省财政厅、省司法厅联合下发的《关于印发〈XX省法律援助专项经费管理暂行办法〉的通知》（云财行〔2005〕64号）文件精神，进一步加紧向市委、政府和上级司法行政主管部门反映困难，同时加强同市财政部门的协调和联系，由司法局和财政局联合制定、下发了文件，对我市法律援助人员办理法律援助案件的补助标准作出了明确规定，为我市向上级部门争取经费、改善办公条件打下了基础。
4、针对个别律师事务所、法律服务所、法律援助站办案质量不高的问题，由司法局采取个人自学与各科、室、所集中学习相结合的方式加强了对从业人员素质的提高。一是在内部对律师、法律服务工作者、援助工作人员进一步加强对《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》、《律师法》、（更多精彩文章来自“秘书不求人”）《法律援助条例》《XX省法律援助办法》、《民事诉讼法》、《民法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规司法解释和各种法律文书等内容的学习。二是加强职业道德和职业纪律教育，组织律师、法律服务工作者、法律援助工作人员开展政治理论知识的学习，加强诚信教育，努力提高从业人员的政治和社会责任感，并要求工作人员坚决杜绝厌倦思想，在具体办（理案件时要注重社会效益，并做到对待指定的援助案件和自己受理的代理案件要一视同仁，认真阅卷、充分准备，尽最大努力提供优质高效的法律服务，全力维护当事人的合法权益。三是通过全市广大法律服务工作者的工人同努力，2005年共担任法律顾问89家，其中基层政府村居委会75家、各类企业3家、其它组织11家，代理诉讼事务269件、代理非诉讼事务238件、调解纠纷731件、协办公证60件、办理见证168件、代写法律事务文书1104份、解答法律询问12136人次、办理法律援助案件139件、参与司法行政工作822人次、避免挽回经济损失1090.56万元、
4、与律师事务所和乡（镇）法律援助工作站加强联系和协调，在法律援助案件的受理和办理程序等业务方面加强指导，进一步整合法律援助人员、律师、基层法律服务队伍的力量，统一协调，齐抓共管，逐步加强了法律援助工作网络的凝聚力和战斗力。今年全市共办办理法律援助事务139件，办理进入诉讼程序的法律援助案件112件，接待群众来访咨询215人次。
5、在专项整改活动中我市广大人民调解员加强学习提高自身素质，充分发挥人民调解“第一道纺线”的作用，全力开展矛盾纠纷的排查调处工作。一年来，全市171个调委会（其中：乡镇调委会19个，村调委会152个），人民调解员1506人，坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，充分发挥了基层司法工作职能作用，及时化解了各种社会矛盾纠纷，预防和减少了犯罪，确保了社会的稳定。一是调委会一年共调解纠纷3093件、成功2969件，调解率100%，成功率96%以上；二是经调委会调解达成协议后向人民法院起诉的纠纷诉讼为37件，被法院判决变更撤销或者认定无效的有2件，申请支付令的有6件；三是全市19个乡镇分别进行了纠纷排查各12次，共防止民间纠纷转化为刑事案件86件;防止民间纠纷引起自杀54件54人；制止群众性械斗26件；防止群众性上访64件；确实维护了社会的稳定，经济的发展。
6、我局在专项整改活动中对重点岗位和环节存在问题的整改、制度建设落实情况进行回头看和督查工作开展的过程中，对我市法律服务所、律师所、调委会、法律援助工作站所承办的所有案件进行综合考评。在局领导的高度重视下，在10月15日成立了由副局长××*任组长、基层科科长、“三中心”主任、普法宣传科科长任成员的案件综合考评组，经综合考评组10月20日至11月18到19个乡镇法律服务所、法律援助工作站及XX县区律师所、法律服务所对所有的归档案件进行质量评查，无一错案，办案质量和效率明显提高。
总之，我局在“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，采取有力措施落实整改，通过对重点岗位和环节存在问题的整改、制度建设落实情况进行回头看和督查中可以看出，我局在专项整改活动中查找出来的问题得到了改进，也为全面完成专项整改活动打下了坚实的基础。
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