领导干部为民办实事、解难题规章制度.docx

领导干部为民办实事、解难题制度
三大举措为职工办实事解难题
各位领导：
作为天津城市建设主力军和大型国有企业，我们城建集团现有一万余名干部职工，年产值110亿，连续多年跻身全国500强和天津百强企业。城建行业施工生产点多、线长、面广，管理跨度大，常年野外露天作业，生产生活条件十分艰苦，作为微利行业，职工收入相对较低。多年来，我们紧紧围绕行业特点，本着在发展中克服困难、依靠发展解决问题的思路，始终坚持为职工办实事、办好事、解难题，切实实现好、维护好职工权益，把“以人为本”理念建立在企业发展上、落实在工程项目上、体现在制度保障上，保持了干部职工队伍的稳定，形成与职工共同推进企业成长、共享发展成果的良好局面。
一、全力推进企业发展，确保干部职工工作岗位和收入稳定持续扩大经营规模，为职工提供岗位保障。基础设施建设行业是微利行业，为确保企业生存发展和职工岗位与收入，多年来，我们千方百计扩大经营规模，致力于打造百亿集团，施工产值短短六年增长了近4倍。经营规模的扩大，为职工提供了稳定的就业岗位和可靠的工资收入。六年来，集团一万余名干部职工没有一名因为任务不足下岗待业。每逢施工高峰期，我们还能吸纳三万余名农民工就业。集团四公司去年产值3亿元，由于转变了经营思路，今年产值突破6亿元。作为老企业，五公司今年焕发青春，规模效益快速增长，施工产值突破10亿，利润由年初的500万调整为1000万元，经营规模增长有效
1稳定了职工队伍。
增强企业创效能力，不断提高职工收入待遇。在扩大经营规模的同时，集团党委不断深化经营理念，从最初的单纯注重规模增长，到“加强过程管理，增强创效能力”，再到“规模效益同步增长”，促进经营效益稳步提高。特别是今年以来，经营状况持续好转，经营较好企业从6家增加到10家，困难企业从6家下降到4家。基于整体发展向好考虑，集团党委及时调增全年工作目标，一类企业利润指标调增一倍，二类企业调增50%，三类企业在去年基础上减亏50%。在此基础上，我们积极进行集团组建以来首次薪酬制度改革，出台薪酬管理制度，为职工收入与企业发展同步增长提供了制度性保障，也为困难企业职工增加收入提供了条件。经过调整，集团职工年薪酬平均上涨了3000元，效益较好企业上涨了5000元。部分企业多方面提高职工福利待遇，增加了大学生住房补贴、职称补贴等。作为困难企业，一公司今年筹措7000万元，解决了历年拖欠职工工资和集资款等难题。我们积极进行经营机制创新和模式探索，推进扁平化管理，提高项目创效水平，不断提高一线职工效益工资和福利待遇。
二、全面加强项目建设，确保一线干部职工受关爱、得实惠多年来，我们高度重视“项目建家”工作，坚持重点工程项目推进到哪里，就把“项目之家”建到哪里，确保工会职能延伸到每一个项目，积极开展劳动竞赛、主题实践等系列活动，为提升职工专业技能和业务素质，我们在重点工程组织攻关小组和兴趣小组，进行科技攻关、技术创新；在职工中广泛开展小变更、小建议、小革新、小窍
门、小发明等“五小活动”，提高职工创新能力；积极开展“四个多”活动，即在工作中为企业和项目多操一份心、多提一次醒、多把一次关、多干一点活，强化职工的主人公意识和责任感；在项目积极开展素质工程建设，建全职工培训制度。最近我们选拔了19名具有一定专业水平和授课技能人员，聘为内部培训师，加强集团企业内部培训师资力量。我们还在每一个项目创建职工业校，有近百所业校达到了市级标准，累计培训职工三万余名。
针对项目施工条件艰苦、危险性高、劳动强度大等特点，我们积极创建文明工地，最大限度改善一线职工生产生活条件。我们在施工现场建立小浴室、小食堂、小场地、小菜园、小图书角等“五小”文化生活设施，使一线职工在紧张施工之后，能吃上一口热饭菜、洗上一个热水澡，能进行自己喜欢的文体活动。为让一线职工能休息好，我们为职工宿舍全部配装冷暖空调，把项目建设得像家一样温馨舒适。经济效益好的企业和项目，还定期组织职工旅游参观学习。通过项目建家和文明工地创建，项目职工得到了四个方面的享受，即享受项目文化、享受温馨生活、享受集体温暖、享受文体活动。
生命健康安全是职工的基本权益。在文明工地创建中，我们关注细节，实行人性化管理，加大专项资金投入，加强劳动保护，确保了生产安全、工程安全、职工生命健康安全。我们还建立意外伤害保险制度，根据工程合同造价，按比例为项目每一名职工上意外保险。
为丰富项目职工文化生活，我们积极开展各种文体活动。把企业文化延伸到施工一线，渗透到重点工程项目的各个角落，在工地建起
文化长廊，成为施工现场的一道亮丽风景；定期举办各类体育比赛，把赛场作为职工强身健体、团结互动的平台；拨专款组建民乐团，鼓励职工自编自演文艺节目，节假日深入项目进行慰问演出。集疏港二三线立交、奉化桥等重点项目，还与项目所在地政府、社团、区街联合举办大型文艺演出和消夏晚会；积极创办企业报刊、网站，定期编辑出版画册、文集，集团10主体企业和特色企业都创建了自己的报刊，为选树先进典型、展示职工才华提供了重要舞台。
三、全力提供制度保障，建立为职工办实事、办好事长效机制为使办实事、办好事制度化、规范化，我们坚持规章制度建设，近年来出台了《为职工办实事实施细则》、《职工生活管理办法》、《项目规范化建设条例》、《外埠项目建设管理手册》、《文明施工实用指导手册》等一系列管理文件，形成了长效管理机制，提升了为职工办实事水平。
我们还出台了《厂务公开民主管理制度》、《劳动保护监督检查工作制度》、《女职工劳动保护管理规定》等30多项规章制度，特别是通过严格执行劳动合同、集体合同、工资集体协商、以职代会为基本形式的厂务公开民主管理等制度，维护了职工的合法权益。今年我们根据中国特色现代国有企业制度要求，制定《充分发挥职工民主管理优势的实施细则》，为职工民主参与决策、执行、监督提供了制度保证。我们还在项目开展重大决策公开、劳务用工公开、办公费用公开、奖金基数公开、生活补助公开、伙食费使用公开等“十公开”活动，确保了职工的知情权、话语权、参与权与监督权。
我们还建立困难职工帮扶机制和一线职工慰问机制。在资金极端紧张的情况下，集团和公司两级党委每年都筹措资金200余万元，建立职工互助基金会，开辟困难职工帮扶绿色通道，为职工排忧解难。多年来，我们坚持节假日两级主要领导带队深入困难职工、困难党员、外埠职工家庭进行慰问，形成了深入施工一线，冬季送温暖、夏季送清凉制度。有的公司还成立小分队，定期深入常年在外埠施工的职工家庭，帮助他们解决生活困难。
各位领导。在长期为职工办实事的实践中，我们注重党政工团共融共建，形成了党政工团齐抓共管，全方位、多层次为职工办实事的工作格局。在今后的工作中，我们将创新工作思路，更加深入地开展办实事活动，凝聚职工共同推动企业发展，为天津城市建设做出更大贡献。
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