煤矿应急救援指挥机构、管理机构、组织机构及管理职责要求 (2).docx

煤矿应急救援指挥机构、管理机构、组织机构及管理职责
应急救援管理机构及管理职责
一、应急领导小组
为有效实施应急救援，矿成立荣泰煤矿应急救领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：
组
长：李永平
副组长：亢开峰
成员。各副总工程师、安监科、调度室、技术科、通风科、机电科、综合办、供应科、救护队、保卫科、武装部、医院、劳资科、财务科、工会、团委主要负责人。
应急领导小组办公室
应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。
应急领导小组职责：
应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。
（1）负责修订、编制矿应急预案。
（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。
（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥、调度矿应急救援力量参加社会支援。
（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。
二、应急指挥部
矿设立应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。
总
指挥：李永平
副总指挥。生产副矿长（第一副总指挥，总指挥因故不能行使职责时，由第一副总指挥行使总指挥职责）、党委书记、总工程师、分管副矿长、安监站长、纪委书记、工会主席、总会计师。
事故现场副总指挥：分管副总工程师指挥部职责：
（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。
（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。
（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。
指挥机构人员职责：总指挥职责
（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。
（2）负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。
（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请。
副总指挥职责
（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。
（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。
（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。
成员单位职责
在指挥部统一指挥下，各成员单位职责：
（1）安监科。参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。
（2）技术科。参与矿顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定，矿井水害事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。
（3）通风科。参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理率工作。按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、监视主要通风机的运行情况和组织完成必需的通风工程。
（4）机电科。参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。
（5）调度室：负责应急预案的综合协调管理工作；负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；
（6）综合办。根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论；参与事故后勤保障和事故报告起草工作。
（7）劳资科、财务科。参与赔偿、工伤保险等善后处理工作。
（8）工会。参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作。
（9）财务科。负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。
（10）团委。协助做好职工稳定工作。
（11）保卫科。负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。
（12）医院。负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备。
（13）供应科：负责应急物资储备和调运工作。（14）监控室：负责保障应急过程的通讯畅通。
（15）救护队。参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。
（16）后勤科。负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜。
（17）运搬工区。负责及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要。
（18）采、掘及辅助工区。负责核实本单位施工范围内的人数，及时采取措施，组织安全撤离，并如实详细地向矿调度室汇报事故基本情况（事故发生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响范围及发生原因等），随时接受指挥部命令，完成有关抢险任务。
三、应急救援小组及职责
根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设8个应急救援小组。
（1）技术保障组。
由矿总工程师任组长，矿分管副总工程师和有关业务科室（安监科、调度室、技术科、机电科、通风科、技术科）及有关技术专家组成。
职责。及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。
（2）现场抢救组。
由矿分管安全生产的副矿长任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、矿救护中队有关人员组成。
职责。负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。
（3）医疗救护组。
由矿分管医疗救护工作的领导任组长、医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）警戒保卫组。
由矿分管保卫科的党委副书记任组长，保卫科有关人员组成。
职责。负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维持秩序、交通等工作；必要时请指挥部批准，向公司保卫处或地方公安部门提出支援申请。
（5）物资供应组。
由矿总会计师任组长，供应科、综合办、财务科、机电工区、后勤科和事故单位人员组成。
职责。负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。
（6）事故调查组。
由安监站站长任组长，安监可、工会、劳资科等单位有关人员组成。
职责。负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。
（7）善后处理组。由矿分管工会、信访稳定工作的工会主席任组长，工会、劳资科、团委、医院等部门和事故单位人员组成。
职责。负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。
（8）信息发布组。
由矿分管宣传工作的领导任组长，安监科、综合办等部门人员组成。
职责：负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；负责事故报告起草工作。调度值班人员职责：
1、值班期间发生安全生产事故时，在矿长及其他矿领导未到达之前，担负起事故的临时指挥工作。
2、掌握清楚事故动态，指示值班调度员组织有关部门进行处理，必要时亲临现场指挥。
3、将事故详细情况汇报给矿应急指挥部领导，并在应急预案启动后，协助救援工作。
4、参加事故的处理分析。值班调度员职责。
接到事故报告后，必须立即报告矿值班领导，并根据事故性质、大小立即报告矿长、矿分管领导和有关科室负责人。（涉及十项应急处置权内的直接下达停产撤人命令）。在矿长和矿其他有关领导的领导下，及时向下传达作战指挥命令，召集有关人员十分钟内到调度室集合待命，随时统计和掌握事故现场情况及人员伤亡情况。（根据领导安排汇报公司及救护大队）主要记录：事故类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事故简要经过及潜在危险等。
上级应急救援指挥（超出矿应急处置能力的事件）
较大以上事故或重大突发事件超出矿处置能力时，由指挥部向公司或政府有关部门请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。
2012年1月
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