村级组织村委会规章规章制度.docx

村级组织村委会规章制度
村级组织、村委会规章制度
为进一步完善民主集中制原则，从组织上、制度上保证村党组织、村委的高效运作，推进集体议事的制度化、规范化，提高村党组织、村委的领导水平和决策水平，特修订本规则。
一、议事准则
1、发挥党内民主，实行有效集中
村党组织、村委必须发扬民主作风，坚持党的群众路线，倾听各方面的意见，包括反对的意见；要疏通和拓展党内民主渠道，保障下级组织和党员的民主权利，调动各方面的积极因素，集中党员和群众的正确意见，保证决策的民主化、科学化。
2、坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度
（1）村党组织、村委成员既要根据集体的决议和分工切实履行自己的职责，又要关心党组织、村委的中心工作，积极参与集体领导。做到互相信任、互相支持、互相理解，增进领导班子的团结和统一。
（2）在村党组织、村委集体成员中，书记和各成员之间是平等的，但书记在集体成员中负主要责任，书记应充分听取各成员之间的意见，集中和发挥各成员的智慧和创造性，实现在民主基础上的个人意志、组织决议和行动的统一，各成员要积极支持、协助和配合书记开展工作。
二、会议制度
1、村党组织、村委会议一般一星期召开一次，如特殊情况可临时增加。
2、由村党组织、村民委员会、村经济合作社为主的村级组织联席会议每月召开一次，如特殊情况可临时增加。
3、村党组织下属的党组织书记例会每月召开一次.
4、党日活动每月一次，由下属党组织负责组织实施。
5、村党组织会议、村级组织联席会议必须有半数以上成员出席方能召开，成员无特殊情况不准请假。
6、村党组织会议、村级组织联席会议由党组织书记召集并主持。
7、根据会议内容和工作需要，可吸收有关人员列席，列席人员有发言权，但无表决权。
8、遇时间紧迫，可采用党组织委员临时碰头形式作出决议，在紧急情况下，又无法召开会议，在场支部委员有责任作出临时处置，但事后应迅速向党支部报告。
9、各类会议都应认真做好会议记录，归档保存。
三、议事范围
1、贯彻落实党的路线、方针、政策和上级组织发布的指示、任务等方面的重大问题；
2、本村经济及社会发展目标，规划和阶段性实施措施；
3、本村财务预算安排和决算情况；
4、村集体经营所得和集体企业收益分配和使用方案；
5、镇街道统筹、村提留的收缴及使用方案；
6、村集体资产的投资、租赁、承包方案；
7、新党员发展、预备党员转正、党员表彰及违纪方面的问题；
8、土地征用方案、征用费管理、使用情况；
9、村镇建设等项目的招投标、资金安排及承包方案；
10、村干部享受误工补贴标准及交际招待费、数额巨大的经费等非生产性支出标准及管理办法；
11、村级救济、养老金、社会保险和合作医疗等福利事业安排方案；
12、村计划生育、村规民约和经济合作社章程、财务管理等规章制度的制订、修改；
13、村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的、涉及村民利益的其他事项。
四、议事程序
1、需议事的工作，其分管成员事先需做好有关材料的准备工作，必须填写好重大事项审批表。
2、党组织会议的议题由书记确定。
3、列入会议的议题，提议人或分管的委员应事先准备好意见，委员发言要围绕议题，简明扼要。
4、每次集体议事必须有书面记录，并做好存档备案。
五、议事细则
（一）人事
1、村党组织下属支委会的班子人选由党组织提出，报镇街道党工委考察、审批。
2、村级后备干部的人选由村党组织推荐，报镇街道党工委考察决定。
3、村脱产干部的调整由党组织提出方案报镇街道党工委考察审批。
4、新党员发展，预备党员转正由党组织审核同意后报镇街道党工委考察审批。
5、脱产人员的使用，在征求镇街道有关部门同意后，由村党组织讨论决定并报镇街道党工委备案。
（二）财务
1、村财政年度预算安排、调整由各系提出，经村党组织会议讨论后提交有关会议审议通过。
2、完善建立下列十项制度。财务收支预算制度；合同管理制度；开支审批制度；货币资金管理制度；财产物资管理制度；贷款担保制度；民主理财、财务公开制度；村属工程招（投）标制度；财务报表和财务档案制度；村级财务审计制度。
3、村交际费、接待费开支严格按镇街道党工委、政府有关文件执行。
4、干部工资、奖金发放，按镇街道党工委文件执行并报镇街道纪委备案。
（三）物资及其他
1、村属财产的购置、拍卖，由各系提出，报村党支部会议讨论决定。
2、村各项政策由分管成员提出报党支部会议讨论通过。
3、村属基建项目的确定，由各系提出，10万元以下的由村党组织会议讨论决定并报镇街道城建办审核；10万元以上（含10万元）的一般由村提出建议，报镇街道工程建设领导小组审核同意后方可实施，并按有关规定进行公开招标。
六、表决方式
1、党组织会议、村级组织联席会议要充分发扬民主，在充分讨论的基础上，执行少数服从多数的原则进行表决。
2、表决一般采用举手或口头两种方式，以超过应到会成员的半数以上赞同方为通过。
3、讨论时如意见发生原则性分歧，除了在紧急情况下必须按多
数人意见执行外，可暂缓作出决议，应进一步调查酝酿或向上级报告请示。
七、决议实施
1、各支部委员必须坚决执行党组织集体通过的决议，在执行中出现特殊情况，可向书记提出再讨论，在没有重新作出决议前，不得有与原决议相违背的行为。
2、党本文来自组织集体作出的决议要在规定的时间内贯彻落实，各支部委员必须认真执行，分管委员应将落实情况及时汇报。贯彻执行中的有关事项，须通过适当形式予以公开。
3、书记要对党支部会议集体所作出的决议实施检查、管理，保证党支部的决议得到有效贯彻落实。
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