非法宗教活动专项治理工作规章制度.docx

非法宗教活动专项治理工作制度
为有效遏制非法宗教活动的升温的势头，进一步加大非法宗教活动专项治理力度，保护广大信教群众的利益，XX市深入开展了非法宗教活动专项治理工作，确保社会政治大局持续稳定。
一、加强领导，认真部署
一是领导到位。各县（市）按照“统一领导、统一指挥、分工负责，责任到人”的原则，召开专题会议，成立非法宗教活动领导小组，制定方案，召开会议，进行安排部署。二是责任到位。实行县级领导负责制，严格落实和不断完善相关的制度、措施和维稳责任追究办法。三是部署到位。查找隐患，分析成因，查找规律，研究对策，安排部署。四是措施到位。充分发动和依靠各族干部群众，采取专群结合、群防群治的办法，坚持标本兼治，教育、防范、打击、管理并重，坚持政治、法律、行政、经济手段相结合，分类别、分层次处置非法宗教活动。五是督查到位。切实加强对非法宗教活动专项治理的督导检查，确保专项治理活动深入扎实。
二、广泛宣传，抵御渗透
加强对治理非法宗教活动的警示宣传，广泛开展了群众性宣传教育工作。一是材料宣传。通过张贴标语、悬挂横幅，发放宣传材料宣传。二是文艺宣传。通过开展内容丰富的文艺节目和文化娱乐活动，进一步丰富群众的业余文化生活，淡化宗教氛围。三是媒体宣传。充分发挥电视和广播、报纸等传媒手段的优势，结合民族团结教育活动，以“三爱”为主题，持续开展了社会主义思想、道德和法制宣传教育。四是宣讲团宣传。从党的民族宗教政策，党的富民、惠民政策以及改革开放三十年来取得的巨大成，从维护公民信仰自由权的角度和维护社会稳定的大局出发，向群众讲清楚“什么是正常合法的宗教活动，什么是非法宗教活动，非法宗教的本质及其危害”，切实提高群众对非法宗教活动的认识，引导群众自发抵制非法宗教活动。五是举办培训班强化宣传。对重点人员采取集中培训，强化学习的方式进行宣传。六是会议宣传。通过召开主题班会、村民大会、帮教大会等形式进行宣传教育。并开展大讨论，使群众进一步认清“三股势力”的反动本质，进一步认清非法宗教活动的现实危害。七是法制宣传。有针对性地开展“法治六进”和“送法下乡”活动，加强广大农牧民群众的法律宣传和普法教育，切实提高农牧民群众的遵规守法意识。八是群众参与宣传。利用巴扎天，开展万人旗帜鲜明反对非法宗教活动签名等活动，引导群众积极参与。通过广泛深入宣传，努力营造了群众自觉抵制非法宗教活动的社会氛围。
三、深入排查，摸清底数
各县市结合各自工作计划，在第二阶段排查、清查阶段，组织抽调专门人员，确定工作重点，适时开展大清查行动，做到情况清，底数明。充分发挥政法单位、统战宗教、宣传教育、民政、教育、劳动和社会保障、工会、共青团、妇联、工商联、学校以及相关单位和部门的职能作用，综合运用法律、行政、经济、教育等多种手段，依法管理宗教事务，形成合力、齐抓共管的局面。
积极开展调研活动，找准问题的症结。深入开展大排查。非法宗教活动专项治理工作开展以来已取得初步成效，通过深入排查，查处一批非法宗教活动及非法宣传品、弹药等物品。
四、加强管理，净化环境
一是加大宗教活动场所管理力度。进一步完善了“两个制度”的落实办法，切实加强对宗教活动场所特别是重点清真寺的管理，确保清真寺的宗教活动正常有序。
二是加强学生假期管理。教育系统执行周五返校制度，并开展了定期或不定斯的联系工作，了解学生的假期生活情况。以每一所学校，每一个班级，以班为单位，以学校为中心，辐射周围几个村，成立学生互帮组，每10名学生为一组，同时建立学生转学回执制度，加强对辍学、转学学生的管理力度。
三是加强文化市场管理，净化环境。由政法、公安、文化、工商、统战、宣传、教育、建设、街办等相关部门人员组成清理清查组进行全面清理检查。
四是加大流动人口和重点人口监控力度。把流动人口管理作为治理非法宗教活动的重点。成立县、乡两级流动人口管理服务站，深化、细化流动人口管理服务措施，规范制定流动人口管理服务标准。同时在夜间对全县出租房屋、流动人口、重点人员及各类娱乐场所进行了大清查。五是强化管理运行机制。积极推行“四知四清四掌握”工作运行机制。建立落实维护稳定和本职工作“一岗双责”、分片包户、联系服务群众制度。乡（镇）建立完善乡（镇）领导干部包片、乡（镇）机关干部、站所干部包村，村干部包组联户，站所长包站所的四级管理、服务、维稳机制，确保乡（镇）形成管理、服务、维稳工作网络。
五、制止违法，打击犯罪
在发生非法宗教活动的重点村，召开村民帮教大会，对参与非法宗教活动的人员进行公开帮教并进行了处罚。对学经人员、学经人员家长、所在村的宗教人士等相关连带责任人进行了处罚。乡领导、村干部、村民代表、学经人员在帮教大会上作表态发言，进一步提高对非法宗教活动危害性的认识。对负责包村的乡领导、村干部处罚并追究责任。召开公捕公判大会，法院不计诉讼成本，积极到案发地办案，震慑犯罪，扩大教育面，注重社会效果。
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