深化干部人事规章制度改革加大竞争性选拔干部力度 .docx

深化干部人事制度改革加大竞争性选拔干部力度
加大竞争性选拔力度
建设一流干部队伍
政以才治，业以才兴。自2009年8月以来，XX县区根据中央、省市干部人事制度改革要求以及市委组织部工作部署，大力开展竞争性选拔干部工作，一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部脱颖而出，为XX县区跨越发展提供了坚强的组织保证。
一、总体情况
“率先现代化、跻身二十强”，干部是关键。XX县区党工委高度重视干部竞争性选拔工作，坚持规范竞争、系统竞争、有序竞争，变选马为赛马、赛品德、赛思路，通过几年努力，成效已逐步显现。据统计，自2009年开展新一轮机构和干部人事制度改革以来累计开展竞争性选拔干部工作10余次，从乡镇街道、机关部门及直属单位中选拔科级干部百余名。其中采取“竞争上岗”方式5次，选拔科级领导干部82人、机关中层干部94人；采取“公推公选”选拔团工委副书记1名；采取“公推差选”方式2次，选拔正科级干部2名、副科级干部6名；采取“市县联动、公开选拔”方式选拔副科级干部6名；采取“实名推荐、差额票决”方式选拔正科级干部5名。
二、基本做法
近年来，XX县区坚持以科学发展观为指导，在干部选拔中加大竞争力度，完善竞争机制，创新竞争方式，强化跟踪培养，形成了独具特色的竞争性选拔工作机制。
一是完善机制。把制度建设作为开展竞争性选拔干部工作的基础来抓，形成了规范有序的竞争性选拔干部机制。部门领导干部3年一竞争、机关中层及下属事业单位主要负责人2年一竞争。党政领导干部采取公推公选、公开选拔的方式，机关中层干部推行竞争上岗，镇街道领导干部则通过公推差选的方式产生。在竞争的过程中，上下结合、多部门联动，注重把考试与考察更好地结合起来，加入民主测评、撰写施政报告等措施，全面了解和把握干部德才表现和工作实绩，努力做到人岗相适。
二是创新方式。着眼于“顶层设计”，从竞争选拔的职位职数的设定到竞争方案的制订，都经过系统筹划，精细设计，力求在选贤任能中做到优中选优。程序公开，即公开竞争职位、公开竞争条件、公开竞争办法、公开拟聘任人选；民主推荐，从少数人推荐少人数，到多数人推荐少数人，探索从“无责推荐”的无记名投票到“带责推荐”的实名投票；差额选拔，充分做到差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决。同时，我们坚持把严明纪律、强化监督作为搞好竞争性选拔工作的前提与保证，确保风清气正。
三是跟踪培养。干部通过竞争选拔出来后怎么办。我们从培训、考核、管理三方面入手，积极搭建平台，健全跟踪培养机制。一是做好上岗培训。通过开展任前谈话，提出希望和要求，及时召开新任干部培训班，为开展工作扎实知识储备；二是坚持跟踪考核。印发《XX县区精细化管理重点目标与创新服务工作要点》，任职满半年时、一年时分别进行一次跟踪考察和民主测评及评议，跟踪了解履职情况（尤其是在重点工作、重点工程和重点项目中的现实表现）进行跟踪考核；三是做到动态管理。对考核、测评不理想的，采取延长试用期、诫勉谈话等方式予以警示，对无法胜任现职的，及时组织调整。
三、工作成效
好机制树起好导向，好导向催生新气象。竞争性选拔干部已深入人心，成效显著，主要体现在以下三个“关键词”：
一是“机会”。开展竞争性选拔干部工作，为真正想干事创业、能干事创业的人搭建了舞台。在干部选拔使用上，进一步拓宽了选人用人的视野，一大批年轻干部脱颖而出。自2009年以来，累计选拔35岁以下的科级干部51名，3名“85”后的年轻同志走上了科职领导干部岗位，机关中层干部中35岁以下超过一半，通过竞争，建立了百名年轻后备干部库，为XX县区加快建设“三宽四有”型干部队伍奠定了坚实基础。
二是“激情”。开展竞争性选拔干部工作，点燃了XX县区广大干部干事创业的激情。全区各级干部秉持“勇当第一”的信念，坚持把提振精气神作为第一动力，分秒必争去“抢”、千方百计去“拼”、有胆有识去“争”。2011年地区生产总值305亿元，实现三年翻一番；公共财政预算收入31亿元，是2008年的三倍，年均增长45.1%，占全市比重由11.86%提升至17.05%，提升了5.19个百分点；三年实际到位外资累计24亿美元，是2008年的6倍；人均gdp达2.1万美元，实现三年翻一番，超过基本现代化目标值。
三是“导向”。开展竞争性选拔干部工作，充分树立了凭实绩用干部的良好导向。通过竞争性选拔，进一步激发了广大干部不进则退的危机意识，达到了“选拔一个、影响一批；淘汰一个、警示一批”的效果。近年来，在竞争性选拔干部工作中，对全体拟提拔科级领导干部进行了实绩考评，100余名干部经考评实绩突出、群众公认度高而走上领导岗位，4名干部经考评实绩较差，受到组织告诫谈话，17名干部因未能完成当年重点目标工作或推进工作不力受到效能问责。
开展竞争性选拔干部工作是深化干部人事制度改革的重要举措。下一步，我们将在现有工作的基础上，牢固树立“慢进则退，停滞则衰，倒退则亡”的危机感和紧迫感，继续保持科学的态度、创新的理念，建设一流队伍，争创一流业绩，奋力跻身国家级开发区二十强。
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