扶风多措并举加强镇纪检组织建设.doc

扶风：多措并举加强镇纪检组织建设
近年来，扶风县以强化机构设置为核心，以“纪检监察干部队伍建设提升年活动”为抓手，以规范运行为目标，全面加强镇纪检组织建设，着力提高镇纪委履职能力，有力推动了农村反腐倡廉工作的深入开展。
一、坚持“三个强化”，夯实工作基础
一是强化组织领导。加强镇纪检组织规范化建设，结合实际，研究制定具体方案。成立镇纪检组织规范化建设工作领导小组，定期召开领导小组会议，研究协调解决工作中存在的困难和问题，推进了工作任务的落实。二是强化机构设置。在镇数量以及镇机关党政领导职数减少的情况下，增设了镇专职纪委副书记编制（副科），加强了镇纪委领导力量。健全完善基层监督网络，全县所有村和社区选举产生了监督委员。三是强化硬件建设。下发《关于开展镇纪委标准化建设通知》，明确要求镇纪委达到“九有标准”，即：有牌子、有独立办公室、有办公桌椅、有电话、有电脑、有打印机、有档案柜、有制度牌匾、有专项经费。县纪委投入10万余元，为各镇纪委统一配备了电脑、打印机、文件柜等办公装备；各镇优先安排纪委专用的办公场所，增置办公桌椅、电话等办公用品，对镇纪委办公经费实报实销，予以保障。
二、注重“四力并用”，加强队伍建设
一是在选优配强上着力。选优配强镇纪检干部，重点选好镇纪委书记，把政治坚定、作风过硬、素质优良、公正廉洁、熟悉农村社情民意、群众公认的优秀年轻干部选配到镇党委副书记、纪委书记岗位，通过公推公选、集体票决形式从优秀副镇长中选拔了4名镇党委副书记、纪委书记，从优秀村党支部书记中选拔了1名镇纪委副书记。8个镇纪委书记、纪委副书记中，研究生学历1人，大学学历10 人；35周岁以下6 人，镇纪检干部知识结构和年龄结构得到进一步优化。二是在交流提拔上用力。重用优秀镇纪检干部，激发镇纪检干部工作热情。近3年，先后有4名镇纪委书记调整回县直机关担任部门副职领导，4名镇纪委书记提拔为正职领导，1名镇纪委副书记提拔为部门正职，3名镇纪委副书记转任为副镇长，1名镇纪委副书记调整回县纪委机关任室主任。三是在教育培训上给力。把镇纪检干部纳入纪检监察干部培训计划中，明确三年内使镇纪检干部都能够参加市级以上培训，县纪委每年列支2万元作为镇纪检干部教育培训经费。组织镇纪检干部参加中省纪委业务培训10人次，8名镇纪委副书记参加市委党校培训，先后三次组织外出学习案件查办、便民服务制度建设等相关经验。举办“扶风纪检监察干部讲坛”，邀请省市纪委领导、业务骨干和专家学者对镇纪检干部进行党风廉政建设、案件查办、信息工作、心理素质等专题培训7场次。建立镇纪检干部到县纪委监察局跟班学习制度，镇纪委副书记分期分批到县纪委跟班学习13人次。通过培训，全面提升镇纪检干部政策理论和执纪执法水平。四是在作风建设上加力。加强镇纪检干部作风纪律和职业道德教育，先后深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“转作风、做表率”、“谋发展、求富裕、促和谐、树新风”主题教育和向全市优秀共产党员，县水利局原纪委书记黄平同志学习活动，引导镇纪检干部争做“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的表率，树立“可亲、可信、可敬”的良好形象。
三、建立“三项制度”，提升履职水平
一是建立绩效考核制度。制定出台《镇纪委工作考核办法》，实行镇纪委工作月报告月小结、随机抽查和督办制度。
各镇纪委紧扣年度目标任务所列项目和要求，对全年工作任务进行月分解，每月底将下月工作计划和本月工作小结，报送县纪委，县纪委根据各镇纪委每月小结汇报情况进行抽查核实，对完成差的镇纪委在扣分基础上予以通报批评，并发出督办通知，限时落实。注重考核结果运用，对考核成绩名列前茅的，通报表扬，给予一定的物质奖励，并向县委优先推荐交流、提拔使用；对排名靠后的，进行诫勉谈话，责令写出书面整改意见并通报批评，通过奖优惩劣，推动工作落实。二是健全协调指导制度。建立《扶风县纪委常委、业务室对口联系镇纪委工作制度》，加强对镇纪委工作指导。县纪委常委和业务室联系1至2个镇纪委，定期深入镇纪委，及时了解镇纪委贯彻落实中省市县反腐倡廉建设有关会议精神情况，指导帮助镇纪委理清工作思路，制定工作计划，完善相关制度，协调解决镇纪委工作中遇到的问题和困难，指导镇纪委进行工作创新。认真落实镇协作区办案和镇案县审制度，制定下发查办案件工作流程图和文书格式，加强办案工作指导，提高案件查办质量和水平。三是创新监督工作制度。拓宽信访监督渠道，深化领导干部挂牌群众点名接访制度，对群众上访问题进行及时有效处理，近3年，接待群众来信来访260多人次，化解群众矛盾纠纷200多件。加强对镇领导班子成员和基层站所、村党组织和村民委员会负责人监督，查处违法违纪案件38件。以县委权力公开透明运行试点工作为契机，开展党务、政务、村务、司法、公共企事业单位办事“五位一体”打包公开，推进各镇公共权力“阳光”运行。建立镇、村社会公共服务平台，将与群众密切相关的服务事项纳入服务平台统一办公，公开岗位职责、服务承诺、收费项目，为群众提供优质、高效服务。紧紧围绕征地补偿费、农村新型合作医疗、粮食直补、教育“两免一补”、农村项目建设资金的管理使用情况进行监督检查，及时纠正违纪违规问题，确保了强农惠农富农资金的安全高效使用。全面落实村民监督委员会制度，监督事项2000多件，纠正违规行为600多起。

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