长流乡妇幼卫生事业发展规划.doc

长流乡妇幼卫生事业发展规划

妇幼卫生事业肩负着促进妇女儿童健康、提高出生人口素质的重要使命，是立足现代、面向未来的事业。为加快全乡妇幼卫生事业发展，更好地为全乡妇女儿童健康服务，根据上级有关文件要求，特制定长流乡妇幼卫生事业发展规划。
一、妇幼卫生事业发展总目标
全面提高妇幼卫生服务水平，到2012年，全乡基本建成服务理念、设施装备、医疗保健技术、服务队伍和管理模式现代化的妇幼卫生服务体系，满足社会多层次的妇幼卫生服务需求。
二、妇幼卫生事业发展主要指标
1、孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率，2012年分别控制在35/10万、13‰和15‰以下；
2、提高出生人口素质，新生儿出生缺陷发生率控制在 8‰ 以下；
3、实现妇幼卫生法制化管理，从事妇幼保健技术服务的机构和人员持证执业率达100%，依法开展妇幼保健技术服务；
4、完善妇幼卫生服务体系，基层妇幼卫生服务网络健全；
5、加快妇幼保健专业技术人员培养，建立梯次合理的妇幼保健人才队伍；
6、提高妇幼卫生服务水平，加强对严重危害妇女儿童健康的疾病防治；全乡孕产妇保健管理率和7岁以下儿童保健管理率均稳定在80%以上；
7、各村根据实际情况设立妇幼卫生事业发展专项资金；
8、住院分娩率达90％以上；
9、做好增补叶酸工作；
10、对孕产妇进行艾滋病、乙肝、梅毒检测，检测率达80％以上。
三、加快妇幼卫生事业发展的工作措施
（一）提高思想认识，增强做好妇幼卫生工作的责任感和紧迫感
妇女、儿童占人口的三分之二，妇女儿童的健康关系到民族的素质、国家的兴衰及人类文明的进步，做好妇幼卫生工作对提高全乡人民的健康水平、促进经济社会可持续发展具有重要的意义。为了促进妇幼卫生事业的发展，国家和省先后制定下发了《儿童发展规划纲要》、《妇女发展规划纲要》、《中华人民共和国母婴保健法》，各股站要从战略和全局的高度，充分认识实施《规划》和《纲要》的重要性，制定相关政策，提供政策保障。同时要加强领导，成立以分管领导为组长，相关部门为成员的妇幼卫生工作领导小组，定期研究部署妇幼卫生工作，协调解决实施《规划》和《纲要》过程中出现的问题和困难。要将妇幼卫生工作列入列入年度考核内容，切实抓紧抓好，抓出成效。
（二）深化妇幼卫生改革，建立良性运行机制
坚持妇幼卫生改革与发展的正确方向，认真贯彻新时期妇幼卫生工作方针，坚持以改革为动力，以发展为主线，努力满足妇女儿童日益增长的医疗保健需求。合理配置妇幼卫生资源，调整存量卫生资源结构，优化妇幼卫生资源配置，确保为妇女儿童提供优质的卫生保健服务。将孕产妇、婴儿死亡率列入各股站的考核指标。
（三）加强妇幼卫生服务体系建设，增强综合服务能力
加强基层妇幼保健网络建设，乡卫生院负责全乡妇幼保健工作任务，开展基层妇幼卫生服务。加强村级妇幼卫生人员的继续医学教育，强化在职业务培训和考核，建立梯次合理的专业人才队伍，造就一批适应卫生现代化发展需要的妇幼保健专业人才，保障全乡妇幼卫生事业的持续健康发展。
（四）强化政府职能，严格妇幼卫生服务监督管理
认真执行《母婴保健法》及其配套法规,严格母婴保健技术服务机构和人员准入制度。加大妇幼卫生监督执法力度,依法强化对母婴保健技术服务机构凭证执业、从业人员持证上岗的监督管理。对未取得母婴保健执业许可，擅自从事母婴保健技术服务或出具有关医学证明，违反规定利用B超等进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的要依法严肃查处。加强卫生院产儿科建设和管理，提高围产期保健和产科服务质量，进一步降低孕产妇和婴幼儿的死亡率。进一步加强出生缺陷监测和预防，逐步提高新生儿疾病筛查覆盖面，不断提高出生人口素质。加强对托幼机构卫生保健工作监督管理，卫生保健合格率达100%。依法监督企业单位按国家规定为职业妇女提供健康保障，妇女病普查普治率达70%以上。做好严重危害妇女儿童健康疾病的防治工作，巩固儿童计划免疫成果，开展新生儿残疾早期干预，积极做好艾滋病等性病防治工作，加强妇女儿童常见病多发病的防治以及流动人口中孕产妇和儿童的保健服务工作，大力发展妇女儿童心理卫生咨询、青春期卫生保健和妇女儿童精神卫生服务。
（五）完善卫生投入机制，提高妇幼卫生服务体系建设水平。
要重视妇幼卫生服务体系建设，加大对妇幼卫生事业的投入，合理安排妇女卫生保健服务经费。
（六）加强部门协作，为妇幼卫生目标措施落实提供政策保障
乡卫生院是全乡妇幼卫生事业的主管部门，对各单位妇幼卫生工作进行监督评估指导，并及时向乡人民政府汇报实施情况。财税所要把妇幼卫生经费纳入预算；人口与计划生育部门要发挥网络优势，配合做好基层的妇幼保健工作；教育部门要把卫生保健合格园的创建纳入托幼机构准入的必备条件之一；宣传部门要抓好母婴保健法律法规及母婴保健知识的宣传教育工作；公安户籍登记部门要做好申报户口时查验《出生医学证明》工作；劳动和社会保障、工会、妇联等部门要依法监督女职工聚集企业单位，按国家规定为职业妇女提供健康保障。
（七）建立健全妇女儿童健康社会保障制度，提高抵御疾病风险能力
建立健全多种形式的妇女儿童健康社会保障制度，保障妇女儿童享有基本的医疗保健服务，提高妇女儿童抵御疾病风险的能力。大力推行妇女儿童保健保偿、儿童计划免疫保偿和妇女生育保险制。在全乡范围内逐步建立妇女儿童大病医疗保险。
（八）做好监测评估考核，确保妇幼卫生各项目标措施顺利实施
乡成立妇幼卫生工作领导小组，负责本规划实施情况的落实和评估。卫生院为乡妇幼卫生工作领导小组的日常办事机构，要加强妇幼卫生信息管理，通过对信息资料的收集、整理和动态分析工作，及时发现问题、预测趋势、进行科学决策，保证妇幼卫生各项目标措施的顺利实施。各相关股室也要对照《规划》、《纲要》和本规划要求，自我监测评估实施情况。

长流乡人民政府
二〇一二年一月十一日