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城市建设是区域经济发展的动力源
县委常委、宣传部部长彭爌

城市建设作为一个扩大投资、推动消费、促进发展的过程，其本身就是一种经济活动。通过城市建设，可以带动房地产业、建筑业、商业、花木园艺业等十几个相关产业的大发展。因此，城市建设是区域经济发展的动力源。近年来，信阳在强化农业基础地位的前提下，把城市建设放在中原经济区建设的大环境中谋划，以城市建设带动区域经济发展，实现经济社会又好又快发展。
    一、城市建设是拉动区域经济增长的重要着力点。城市建设带动的固定资产投资需求，是拉动区域经济增长的重要着力点。“十一五”期间，信阳城市基础设施投资总额950.44亿元，年均增长18.4%，新建、改建、扩建老城区道路，完善供电、供水、燃气、热力及通信等公共基础设施，规划建设一批商业、学校、医院和体育项目。同时，羊山新区累计投入150多亿元，建成道路80公里，新增城区面积11平方公里，规划了“一轴、三组、三带、三环、三节点”总体景观结构，努力打造全市新的政治、经济、文化、教育中心。城市建设带来巨大的固定资产投资，拉动信阳经济快速增长，“十一五”末，信阳经济总量已达1092.23亿元，年均增长12.6%。期间累计完成房地产开发投资418.75亿元，年均增长42.7%。建设规模也在不断扩大，2009年全市商品房施工面积突破1000万平方米大关，达到1085.05万平方米，是2005年的10倍，5年累计竣工住宅面积1477.95万平方米，年均增长27.1%，居民住房条件得到明显改善。批发和零售业的消费品零售额由2005年的158.34亿元增加到2010年的317.13亿元，年均增长14.9%。
    二、城市建设为区域经济发展集聚了各类资源、要素。城市建设在集聚医疗卫生、教育文化等各类社会资源的同时，也集聚了资金、技术、人才等各类生产要素。在当前资金、资源相对短缺的情况下，收拢五指、突出重点，走非均衡、园区型发展之路是城市建设集聚效应的意义所在。2010年，信阳以产业集聚区建设为平台，重点项目建设进一步加快。信钢技改、华英富民、同合二期、华仪风电、羚锐芬太尼等8个省级重点项目累计完成投资9.17亿元；港中旅项目、陆庙茶产业科技示范园项目、信阳工业城电子产业园项目、百花园区项目、新五大道贯通工程等85个市级重点项目完成投资87.18亿元。全市15个产业集聚区年累计完成投资348亿元，其中工业投资达161亿元，有力地提升了全市经济发展的竞争力和支撑力，城市建设的集聚效应正在凸显。
    三、城市建设为区域经济发展营造了良好的环境。近年来，在推进城市建设中，信阳下大力气开展六城联创，先后荣获全省文明城市、全国双拥模范城、国家级生态示范区、中国优秀旅游城市和省级卫生城市等称号，“城市名片”张张闪亮。同时，把文化建设作为城市建设的重要内容，充分挖掘历史文化和特色文化资源，将信阳文化贯穿城市建设始终，丰富和发展了城市文化内涵。以夯实茶文化基地、发展茶文化旅游、创新茶文化理念为手段，将历史悠久的信阳茶文化和信阳城市建设融为一体，打造中国茶都；以浉河治理为中心的浉河新八景建设，结合信阳厚重的历史、山水文化，营造新的城市人文景观；同时，鸡公山国际山地旅游度假目的地开发，高起点、高标准的新区规划等充分展示出信阳城市的精彩活力，宜居城市、休闲城市等荣誉称号为魅力信阳增光添彩。城市环境好了，品位提升了，城市竞争的“资本”也有效增加了，城市对资金流、技术流、人才流等各种生产要素的吸引力更是增强了，有力地促进了经济社会的持续、健康发展。
    四、城市建设为农村改革发展综合试验区建设拓展了空间。目前，城镇化仍是我国欠发达地区经济社会发展的必由之路，因此，城市建设也是农村改革发展综合试验区建设的重要内容之一。“十一五”时期，信阳城镇化步伐继续加快，2006年至2009年，全市城镇化水平累计提高4.75个百分点，数以万计的农民怀着对城镇生活的美好憧憬，离开乡村定居城镇，在带来城镇基础设施、生活消费品及其他服务需求大扩容的同时，也将农村富余劳动力成功转移，为农村土地流转、发展现代农业等各项改革奠定了基础，为农村改革发展综合试验区建设开辟了广阔空间。同时，城市建设所集聚的文化、资金、人才和技术等资源及取得的经验，也为农村文化、金融等体制机制改革提供借鉴与支持。“十一五”时期，信阳农业现代化取得了长足的进展，生产过程机械化、生产技术科学化、增长方式集约化、经营循环市场化、生产组织社会化等诸多方面比“十五”末有了较大程度的发展。目前，省委已将信阳农村改革发展综合试验区建设纳入中原经济区建设整体战略。
    “十一五”期间，信阳实现地区生产总值突破1000亿元，人均生产总值突破10000元，固定资产投资突破1000亿元，粮食产量突破100亿斤，金融机构存款余额突破1万亿元，直接利用外资突破1亿美元。从这“六个一”可以看出，信阳以城市建设带动区域经济发展，以区域经济发展促进城市综合力的增强取得了切实成效，实现了城市建设与区域经济发展的良性互动。