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认真应对公务员命题的宽度

这里所谓“宽度”，指的是试题内涵和容量的增加。试题不单包括某方面的能力考查，而且还包括其他能力的考查。考生要答好某题，必须具有多方面的实际能力。

一、拓展给定资料中现实问题数量的宽度

　　前些年的申论试题，一般在给定资料中集中反映某一个方面的现实问题。但是，这种模式近来被突破：在给定资料中出现了在大背景下的两个突出的现实问题。例如，在国家2009年公务员录用考试的申论试题的给定资料中，既反映了“粮食安全”问题，同时还反映了“产业转型”问题。“作答要求”中的试题分别就这两方面提出问题，要求考生作答。此种试题，易于考查考生应对多方面问题、把握全局的综合能力。

　　二、拓展现实问题覆盖范围的宽度
（
这里的“背景”，指的是现实问题的国际宏观背景。国家2009年的申论试题，涉及“粮食安全”和“产业转型”两个现实问题，在给定资料中，不仅提供了国内的情况，还介绍了国际上的情况。这样，便于开阔考生的视野，使其不局限于国内的现实问题，而是把目光投向国际，从国际、国内两个方面以及它们的相互关系上来理解问题，对问题的理解更为广阔和深沉。北京市2009年应届毕业生公务员录用考试中的申论试题，考查的是“不文明行为”问题。给定资料涉及的不单是国内的情况，还列举了新加坡、韩国和美国民众的一些不文明行为及解决的措施。该题无疑扩展了问题的覆盖面，促使考生从更大的广度和国内外的相互联系和借鉴中思考与解决问题。

　　三、扩展考试题目内涵的宽度

　　为实现对考生多方面能力的考查，近年的申论考试注意扩展试题的容量。例如：国家2009年申论试题第三题的第2题：“某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开的研讨会在关于解决问题对策的讨论中，有人发表‘四点对策’……这‘四点对策’，内容上、表达上都存在问题。请指出这份‘对策’存在的问题，并提出修改意见。”该题无疑是对”对策”方面的考查。它不但要求考生指出这四点对策各自存在的问题，而且要求进行修改。这就意味着不仅要对存在问题的对策进行具体分析，而且要提出正确的对策。这实际上是在考查考生分析对策和提出对策的综合能力。不仅如此，在对存在问题的对策的分析判断和提出正确对策中，还须掌握运用某些哲学原理，如第一点对策涉及到“部分与整体”，第四点对策涉及到“内因与外因”等。考生只有掌握并能灵用这些哲理，方能发现对策存在问题的所在，并提出正确的对策。这样，就把理论思维能力的考查和关于对策的考查巧妙的结合到一起，实现了对考生的综合考查。国家2008年的申论试题第五题：“给定资料11列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。”此题形式上与上题相似，亦是一种综合性考查。国家2009年的申论试题第四题，要求报考省级以上综合管理类职位的考生，“写一篇视野开阔、见解深刻的文章。”这里的“视野开阔”，明显地强化了试题内涵的宽度。（
在以往的申论试题中，对概括能力的考查，比较常见的题型是：要求概括给定资料的
　　主要内容或给定资料反映的主要问题。近来，对概括能力的考查，出现了新的题型，即要求概括“要解决的主要问题”。
　　国家2009年申论试题第一题：我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。
　　如果按照以往的出题习惯，该题可能要求：概述“给定资料”反映的我国当前经济发展(存在的)主要问题。如果该题是这样要求的话，其答案就应概述我国当前经济发展中存在的、遇到的种种问题，侧重在问题的诸种表现上面。但是，本次申论试题在要求上发生了微妙的变化，要求概述“给定资料”反映的我国经济发展要解决的主要问题。在这里，关键是“要解决”三字。“要解决”的主要问题，既包括在经济发展中业已存在的主要问题，也包括我们党和国家针对经济发展中存在的问题，所提出的任务、方针政策等对策。所以该题的答案，既包括给定资料中提到的“主要问题”，也包括给定资料中未提到的“问题”，但提到了“主要对策”的内容。它的基本模式是：主要问题+主要对策。按照这一模式，该题的“参考答案”应为：
　　我国当前经济发展要解决的主要问题是：第一，加快转变经济发展方式，推动经济又好又快发展。第二，推动产业结构优化升级。过去30年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，“两头在外，中间加工”，应设法推动产业转型。第三，要坚持走中国特色新型工业化道路，变“粗放型”为“集约型”。第四，坚持自主创新，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。第五，在改革发展中，把握农村改革这个重点。第六，稳定土地承包经营权，允许农民以多种形式流转土地承包经营权。第七，近年随着农资价格大幅上涨，农民的生产成本不断提高，我国农民的种粮意愿在下降。要想方设法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民种田补贴，另一方面要通过技术手段调控好农业物资的价格。
　　从“参考答案”中我们可以看出，该答案既包括从给定资料2、10等提炼出的“主要问题”，也包括从资料1、9中提炼出的主要任务、重大方针政策。而主要任务、重大方针政策的内容，也属于“要解决的主要问题”的范围，而这些内容占了答案的绝大部分，它们来自党和国家领导人和有关方面负责人的讲话、谈话等。
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