园林工程招标.ppt
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1、第二讲园林工程建设招投标管理,第一节园林工程项目承包活动第二节园林工程施工招标第三节园林工程项目招投标底第四节园林工程招标文件的编制第五节园林工程施工投标,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,2,第一节园林工程项目承包活动,一、工程项目承包的概念二、工程项目承包的内容三、园林工程承包方式四、园林工程承包商及分类五、园林工程的企业资质,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,3,一、工程项目承包的概念,园林建设工程项目承包的含义:是指在园林工程项目建设市场中,作为供应者的园林企业(即承包人)对作为需求者的建设单位(即发包人)作出承诺,负责按对方的要求完成某一园林建设工程项目的全部或其中一部分工作
2、,并按商定的价格取得相应的报酬。在交易过程中,承发包双方之间存在着经济上、法律上的权利、义务与责任的各项公正、公开、公平的关系,并通过合同予以明确。它是社会主义市场经济条件下,园林工程项目实现的主要方式。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,4,二、工程项目承包的内容,1、项目的可行性研究2、项目的工程勘察3、项目设计4、项目的材料和设备供应5、园林工程施工6、提供劳务7、工程项目的职工培训8、工程项目管理,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,5,1、项目的可行性研究,任务:根据城市规划和城市绿地系统规划的要求,对园林建设项目在技术、工程、环境效益、社会效益和经济效益上是否合理可行、是否最
3、佳,进行全面分析、论证,并作出方案比较评价,为投资决策提供可靠的依据。承担人:常由咨询、监理、设计机构承担,也可由具有这一职能资质的工程承包单位承担。评估:作为投资决策和筹措资金的依据,投资决策机构和资金供应机构要进行评估。并必须委托资深园林设计研究单位或组织专家评审组对其进行评估。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,6,2、项目的工程勘察,任务:查明工程项目建设地点的地形地貌、地表土壤特征及植被状况、地质构造、水文系条件等自然地质条件,并作出鉴定和综合评价。结果:工程项目勘察结束后,要按规定写出项目勘察报告,编制各种图表。承担人:工程项目勘察必须由专门的工程勘察机构完成。,黄淮学院禹明甫
4、,园林工程施工组织管理,7,3、项目设计,(1)项目总体规划设计(2)项目初步设计(3)项目施工图设计:一般由专门的具有相应资质证书的设计单位完成。(4)项目设计概(预)算:此项工作要求由专业设计机构承担。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,8,4、项目的材料和设备的供应,项目的材料、设备、没施的供应,一般通过招标选择物资供应部门解决。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,9,5、园林工程施工,(1)施工现场准备工作(2)建设安装工程(3)绿化工程,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,10,(1)施工现场准备工作,“三通一平”,施工临时用房及仓库等临时设施的建设。,黄淮学院禹明甫,园林
5、工程施工组织管理,11,(2)建设安装工程,指园林建设项目中的永久性房屋建筑、构筑物的土建工程和设备、设施的安装施工,是招标承包的内容之一。园林土建工程:包括土石方工程、塑山叠石工程、水池工程、房屋构筑物、园林小品的基础工程、砖石、钢筋及金属结构工程、防水、装修和装饰工程、园路广场工程。设备和设施安装,供电照明线路铺设及电器设备安装、给排水、喷泉、喷灌线路、游戏、娱乐、健身设施的安装,建筑供热、供气系统的安装等。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,12,(3)绿化工程,包括整理绿化用地、筛土、换土和施肥等前期工作及花草树木的种植和管理养护等内容。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,13
6、,6提供劳务,园林工程建设提供劳务是指按照承包单位的耍求,为完或园林建设任务提供有组织的劳动力。广义的提供劳夯也包括合作和技术。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,14,7、工程项目的职工培训,职工培训是指施工过程中为保证新建项目顺利完成并投入使用,在建设期间按要求分期培训合格的管理人员和技术工员。如温室管理、大型游艺设施的使用维护等工作。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,15,8、工程项目管理,工程项目管理是指对整个建设工程全过程的组织管理工作。一般由专业咨询机构承担,在我国也可由工程总承包公司承担。分为为建设单位服务的二程项目管理和为施工单位服务的项目管理。,黄淮学院禹明甫,园林
7、工程施工组织管理,16,三、园林工程承包方式,(一)按承包范围划分(二)按承包者所处地位划分承包方式,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,17,(一)按承包范围划分,1建设全过程承包:也叫“统包”,或“一揽子承包”。2阶段承包:建设过程中某一阶段或某几个阶段的工作。3专项承包:专项承包的内容是园林建设过程中某一阶段的某一专门项目,由于专业性较强,多由有关的专业承包商承包,故称专业承包。例如假山工程、喷泉工程、雕塑工程等的设计和施工。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,18,(二)按承包者所处地位划分承包方式,1总承包:一个园林工程建设全过程或某个阶段的全部工作,由一个承包商负责组织实施。
8、2分承包:简称分包,即承包商不与业主发生直接关系,而是从总承包商分包某一分项工程,例如:塑山、铺草坪等。3独立承包:指承包商依靠自身的力量完成承包任务,而不实行分包的承包方式。4联合承包:由两个以上承包商联合起来承包一项园林工程任务,由参加联合的各承包商推定代表,统一与业主签订合同,共同对业主负责,并协调他们之间的关系。5直接承包:在同一工程上,不同的承包商分别与业主签订承包合同,各自直接对业主负责。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,19,(三)按获得承包任务的途径划分,1计划分配:由中央或地方政府的计划部门分配工程任务,设计、施工商与业主签订承包合同。2投标竞争:通过投标竞争,优胜者获
9、得工程任务,与业主签订承包合同。目前获得承包任务的主要方式。3委托承包:也称协商承包,不经过投标竞争,由业主与承包商协商,签订委托承包某项工程任务的合同。4指令承包:由政府主管部门依法指定工程承包商。这是一种具有强制性的行政措施,仅适用于某些特殊的园林工程项目。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,20,(四)按合同类型和计价方法划分,1固定总价合同:按商定的总价承包工程。2计量估价合同:以工程量清单和单价表为计算包价的依据。3单价合同:(1)按分部分项工程单价承包(2)按最终产品单价承包(3)按总价投标和决标,按单价结算工程价款。4成本加酬金合同:实际成本加上商定的总管理费和利润,来确定工
10、程总造价。5按投资总额或承包工作量计取酬金的合同6统包合同:工程全过程的承包合同。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,21,四、园林工程承包商及分类,1、承包商:从事园林工程承包径营活动的企业,国际上通称园林工程项目承包商。2、分类:(1)园林工程总承包企业:指从事园林工程建设项目全过程承包活动的智力密集型企业。具备的能力:工程勘察设计、施工管理、材料设备采购、工程技术开发应用及工程建设谘询等。(2)园林工程施工承包企业:指从事园林工程建设项目施工阶段的承包活动的企业。具备的能力:工程施工承包与施工管理。(3)园林工程项目专项分包企业:指从事园林工程建设项目施工阶段专项分包和承包限额以下小
11、型工程活动的企业。具备的能力:在园林工程总承包企业和园林施工承包企业的管理下,进行专项园林工程分包,对限额以下的小型园林工程实施承包与施工管理。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,22,五、园林工程的企业资质,园林工程企业资质是指园林工程承包商的资格和素质,是园林工程承包经营者必须具备的基本条件。按我国现行规定,将承包商的建设业绩、人员素质、管理水平,资金数量、技术力量等作为主要指标,划分成24个资质等级,并规定了相应的承包工程范围,由国家规定的机构发给资质等级证。资格等级证要根据企业的变化,定期评定及时更换。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,23,第二节园林工程施工招标,一、园林工
12、程招标、投标概述二、招投标的园林工程建设项目三、园林工程招标、投标应具备的条件四、园林工程招标方式五、园林工程招标程序六、园林工程招标的工作机构,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,24,一、园林工程招标、投标概述,园林工程招标、投标是一种商品交易行为,包括招标和投标两方面的内容。工程招标是国际上广泛应用的达成建设工程交易的主要方式,其目的是为计划兴建的工程项目选择适当的承包单位。一般是由唯一的买主(卖主)设定标底,招请若于个卖主(买主)通过秘密报价进行竞争,从中选择优胜者达成交易协议,随后按协议实现标底。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,25,园林工程承包商应具备一定的条件:一定的园
13、林工程施工技术、经济实力和施工管理经验,完全能胜任将要承包的任务。另外效率高,价格合理,信誉良好,也是投标竞争获胜的重要条件。招标投标中应坚持鼓励竞争,防止垄断的原则。为了规范招投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,必须依照法律规范招投标行为。为此制定的中华人民共和国招标投标法已于九届人大第十一次会议通过,并于2000年1月1日起施行。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,26,二、招投标的园林工程建设项目,主要有勘察、设计、施工、监理以及工程建设的重要设备、材料的采购等。按其社会关系和投资渠道可分为:(1)大型基础设施、公用事业等关系
14、社会利益、公众安全的园林工程建设项目。(2)全部或部分使用国有资金或国家融资的园林工程建设项目。(3)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的园林工程建设项目。(4)集体、私营企业投资或援助资金的园林工程建设项目。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,27,三、园林工程施工招标应具备的条件,(一)建设单位招标应具备的条件(二)招标的园林工程建设项目应具备的条件,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,28,(一)招标的园林工程建设项目应具备的条件,(1)项目概算已经批准。(2)建设项目正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。(3)项目建设用地的征用工作已经完成。(4)有能够满足施工需要的
15、施工图纸和技术资料。(5)项目建设资金和主要材料、没备的来源已经落实。(6)已经建设项目所在地规划部门批准,施工现场已经完成“四通一清”或一并州人施工项目的招标范围。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,29,(二)建设单位招标应具备的条件,(1)建设单位必须是法人或依法成立的其他组织。(2)建设单位有招标园林工程相应的资金或资金已落实,以及具有相应的技术管理人员。(3)建设单位有组织编制园林工程招标文件的能力。(4)建设单位有审查投标单位园林工程建设资质的能力。(5)建设单位有组织开标、评标、定标底能力。不具备25项条件的园林工程建设单位,必须委托有相应资质的咨询、监理单位代理招标。,黄淮
16、学院禹明甫,园林工程施工组织管理,30,四、园林工程的招标方式,(一)公开招标(二)邀请招标,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,31,(一)公开招标,公开招标是园林工程建设项目的主要方式。它是由招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标,然后以一定的形式公开竞争,达到招标的目的的全过程。优点:平等竞争,打破垄断,、选择范围大、缩短工期,降低造价。缺点:审查投标者资格及标书的工作量大,招标费用支出多。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,32,(二)邀请招标,邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标优点:节约、省时,中标率高。缺点:不完全符合自由竞争。有
17、关规定:(1)工程性质特殊,要求有专门经验的技术人员和熟练技工及专用用技术设备,只有少数承包公司能够胜任;(2)公开招标费用过多,与工程投资不成比例;(3)公开招标未能产生中标单位;(4)工期紧或保密的要求等原因,不宜公开招标。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,33,五、园林工程招标程序,(一)向政府管理招标投标的专设机构提出招标申请(二)建立招标班子,开展招标工作(三)编制招标文件(四)标底的编制和审定(五)发布招标人公告或招标邀请书(六)投标申请(七)审查投标企业的资质(八)分发招标文件(九)踏勘现场及答疑(十)接受标书(投标),黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,34,(一)向政
18、府管理招标投标的专设机构提出招标申请,(1)园林建设单位的资质。(2)招标工程具备的条件(3)招标拟采用的方式(4)对招标企业的资质要求。(5)招标工作计划日程。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,35,(二)建立招标班子,开展招标工作,1、招标工作人员组成2、主要任务,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,36,1、招标工作人员组成,由分管园林建设或基建的领导负责,由工程技术、预算、物资供应、财务、质量管理等部门作为成员。要求工作人员懂业务、懂管理、作风正派、必须保守机密、不得泄露标底。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,37,2、主要任务,(1)编制招标文件。(2)招标文件的审批手
19、续。(3)组织委托标底的编制、审查、审定。(4)发布招标公告或邀请书,审查资质,发招标文件及图纸技术资料,组织潜在投标人员勘察项目现场并答疑。(5)提出评标委员会成员名单并核准。(6)发出中标通知。(7)退还押金。(8)组织签定承包合同。(9)其他该办理的事项。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,38,(三)编制招标文件,招标文件包括招标项目的技术要求,对投标人资格审查的标准,投标及报价要求和评标标准等所有实质性要求以及拟鉴定合同的主要条款,如招标项目需要划分标段,则应在标书文件中载明。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,39,六、园林工程的招标工作机构,(一)招标工作机构人员组成(二
20、)我国招标机构的主要形式,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,40,(一)招标工作机构人员组成,(1)决策人:主管部门任命的建设单位负责人或授权代表。(2)专业技术人员:包括风景园林师、建筑师、结构、设备、工艺等专业工程师和估算师,他们的职责是向决策人提供咨询意见和进行招标的具体事务工作。(3)一般工作人员。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理,41,(二)我国招标机构的主要形式,1)由建设单位的基本建设主管部门或实行建设项目法人责任制的业主单位负责有关招标的全部工作。2)专业咨询机构受建设单位委托,承办招标的技术性和事务性工作,决策仍由建设单位做出。,黄淮学院禹明甫,园林工程施工组织管理
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