2建安施工组织设计、作业规程doc(1).doc

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征求意见书

各有关领导、部门：
根据晋宏生字（2011）112号文《施工组织设计、作业规程管理办法》，针对目前分公司施工技术管理过程中存在的问题，结合分公司的实际，对《施工组织设计、作业规程管理办法》进行了细化和分工，现下发草稿，望各有关领导、部室对该管理办法提出宝贵意见和建议，并于3月15日前将意见书反馈至质量技术部，质量技术部将根据您提出的意见和建议，对该文进行修改和完善，以保证该管理办法顺利贯彻执行。

质量技术部
2011年3月11日

征求意见表

单 位

负责人

意见和建议：

签 章：

关于下发《建安分公司施工组织设计、专项方案
管理办法（试行）》的通知

各项目部、相关部室：
为进一步规范分公司施工组织设计、专项方案的编制、审批、实施、检查及考核工作，发挥各业务部室的监督检查职能，提升技术管理水平，特下发本管理办法。

附件：《建安分公司施工组织设计、专项方案管理办法》

二〇一一年五月十七日

建安分公司施工组织设计、专项方案管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步规范分公司施工组织设计、专项方案的编制、审批、实施、检查及考核工作，强化技术控制手段，提升技术管理水平，特制定本管理办法。
第二条 施工组织设计、专项方案是工程施工阶段保证安全、质量、进度、职业健康与环境保护及保障公司利益的技术经济文件，可视为现场施工的法规，必须认真编制，严格审批，坚决贯彻。
第三条 适用范围：本办法适用于实施性施工组织设计（方案）的管理。
第四条 术语及定义
一、本文的大、中型工程是指公司承建的具有一定规模的建筑工程。其范围：
1、建筑面积6000m2以上、层数在7层以上（含7层）的民用公共建筑；
2、建筑面积6000m2以上、层数在5层（含5层）以上的工业建筑；
3、跨度大于24米（含24米）的单层工业厂房。
二、本文的结构复杂、施工难度大、施工工艺先进、所处位置特殊工程是指以公司目前的技术水平所界定其范围：
1、建筑面积6000 m2以上（含6000 m2）框架；
2、框架剪力墙结构、剪力墙结构；
3、滑模施工工艺；
4、大体积混凝土工程（一次浇筑工程量超过3000m3）；
5、基坑面积1000m2以上及基坑深度超过3米（含3米）；
6、造价超过1000万元（含1000万元）的全钢结构的工业建筑；
7、特殊构筑物。
三、本文的新技术、新设备、新产品、新工艺工程是指：
在公司所承建的工程中创新及首次应用新技术、新设备、新产品、新工艺的。
四、本文的一般工程是指：
指公司承建的建筑工程中除大、中型工程、结构复杂、施工难度大、施工工艺先进、所处位置特殊工程及新技术、新设备、新产品、新工艺工程以外的所有工程。
五、本文的危险性较大的分部分项工程是指：
建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围：　
1、基坑支护、降水工程
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
2、土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
3、模板工程及支撑体系
（1）、各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模等工程；　　
（2）、混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；
（3）、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
4、起重吊装及安装拆卸工程
（1）、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程；　　
（2）、采用起重机械进行安装的工程；　
（3）、起重机械设备自身的安装、拆卸。
5、脚手架工程
（1）、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；
（2）、附着式整体和分片提升脚手架工程；
（3）、悬挑式脚手架工程；
（4）、吊篮脚手架工程；
（5）、自制卸料平台、移动操作平台工程；
（6）、新型及异型脚手架工程。
6、拆除、爆破工程
（1）、建筑物、构筑物拆除工程；
（2）、采用爆破拆除的工程。
7、其它
（1）、建筑幕墙安装工程；
（2）、钢结构、网架和索膜结构安装工程；
（3）、人工挖扩孔桩工程；
（4）、预应力工程；
（5）、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
第二章 职能部门职责划分
第五条 质量技术部职责：
一、负责组织、参加施工组织设计、专项施工方案（大体积混凝土、桩基工程、特种焊接、地下防水、冬雨期施工、新工艺、新技术）的会审，参加其它方案的会审；
二、监督各级编制人员认真履行职责；
三、负责对施工组织设计中所涉及到的专业内容、专项施工方案的编制、审批、实施进行检查、考核。
第六条 安全管理部职责
一、参加施工组织设计（方案）会审，组织对口专业范围内施工方案（安全技术措施、土方开挖、脚手架工程、爆破拆除、起重吊装工程等）的会审，负责对施工组织设计中所涉及到的专业内容、专项施工方案的编制、审批、实施进行检查、考核；
二、监督各级编制人员认真履行职责。
第七条 机电供应部职责
一、参加施工组织设计（方案）会审，组织对口专业范围内施工方案（临时用电、塔吊安拆等）的会审，负责对施工组织设计中所涉及到的专业内容、专项施工方案的编制、审批、实施进行检查、考核；
二、监督各级编制人员认真履行职责。
第八条 工程部职责
一、参加施工组织设计会审，负责对合同要求、施工部署、资源配置情况审核。负责对施工组织设计中所涉及到的专业内容的编制、审批、实施进行检查、考核；
二、监督各级编制人员认真履行职责。
第九条 市场部职责
负责雨季三防、冬季三防、应急预案的审批，并对编制和实施情况进行检查、考核。
第三章 编制职责划分
第十条 项目工程的总体施工组织设计、结构复杂、施工难度大、施工工艺先进、所处位置特殊及运用了新技术、新设备、新产品、新工艺的工程的施工组织设计，由分公司总工程师负责组织专业人员编制。
第十一条 其它施工组织设计、专项方案由项目部组织编写。
第四章 基本要求
第十二条 对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目，要进行专门性的研究，必要时应组织专题会议邀请专业人员参加，制订切实可行的方案。
第十三条 施工组织设计、专项施工方案必须根据工程特点进行编制，具备可操作性及针对性。
第十四条 施工组织设计、专项施工方案的编制内容可根据工程的专业特点进行内容上的调整，但基本内容要完整并符合本文的要求。
第十五条 施工组织设计的施工进度必须使用施工网络计划进行编制，施工横道图只能作为施工进度计划的补充及完善。
第五章 编制内容
第十六条 施工组织设计编制内容：
一、工程概况
应包括工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。
1、工程主要情况应包括下列内容：
（1）、工程名称、性质和地理位置；
（2）、工程建设、勘察、设计、监理和总承包等相关单位的基本情况；
（3）、工程承包范围和分包工程范围；
（4）、施工合同、招标文件或总包单位对工程施工的重点要求；
（5）、其他应说明的情况。
2、各专业设计简介应包括下列内容：
（1）、建筑设计简介应根据建设单位提供的设计文件进行描述，包括建筑规模、建筑功能、建筑特点、建筑耐火、防水及节能要求等，并应简单描述工程的主要装修做法；
（2）、结构设计应依据建设单位提供的结构设计文件进行描述，包括结构形式、地基基础形式、结构安全等级、抗震类别、主要结构构件类型要求等；
（3）、机电及设备安装专业设计简介应根据建筑单位提供的各专业文件进行描述，包括给水、排水及采暖系统、通风与空调系统、电气系统、智能化系统等各专业系统的做法要求。
3、工程施工条件应包括下列内容：
（1）、建设地点气象状况；
（2）、施工区域地形和工程地质水文地质状况；
（3）、施工区域地上、地下管线及相邻的地上、 地下建（构）筑物情况；
（4）、与工程施工有关的道路、河流等状况；
（5）、当地建筑材料、设备供应和交通运输等状况；
（6）、当地供电、供水、供热和通信状况；
（7）、其他与施工有关的主要因素。
二、施工管理组织
1、施工项目经理部的组织框图；
2、各职能部门（或职能人员）的职责分工；
3、拟建立的主要规章制度。
三、施工部署
1、确定工程施工总目标，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标；
2、工程主要施工内容及其部署安排应明确说明；
3、结合工程具体情况分阶段进行施工流水段的划分；
4、对工程的重点和难点进行分析，包括组织管理和施工技术两个方面；
5、对于工程施工中使用的新技术、新工艺应做出部署，并对新材料和新设备的使用做出管理和技术要求；
6、对主要分包单位的选择要求和管理方式简要说明。
四、施工进度计划
1、按照施工部署编制施工进度计划；
2、施工进度计划可采用网络图和横道图表示，但横道图只能做为施工进度计划的补充和完善。
五、施工准备
1、技术准备
技术准备应包括施工所需技术资料的准备、施工方案编制计划、试验检验及设备调试工作计划及样板制作计划等：
（1）、主要分部（分项）工程和专项工程施工前应单独编制施工方案，施工方案可根据工程进展情况分阶段编制完成，对需要编制的主要施工方案应制定编制计划；
（2）、试验检验及设备调试计划应根据现行规范、标准中的有关要求及工程规模、进度等实际情况制定；
（3）、样板制作计划应根据施工合同及招标文件的要求并结合工程特点制定。
2、现场准备
应根据现场施工条件和工程实际需要，准备现场施工、生活等临时设施。
六、资源配置计划
1、劳动力配置计划
（1）、施工各阶段用工量；
（2）、根据施工进度计划确定各阶段劳动力配置计划。
2、物资配置计划
（1）、主要工程材料和设备配置计划，包括各施工阶段所需的主要材料和设备的种类和数量；
（2）、主要周转材料和施工机具配置计划，包括各施工阶段所需的主要周转材料和机具的种类和数量。
七、主要施工方案
1、应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300中分部、分项工程划分原则，对主要分部、分项工程制定施工方案；
2、对脚手架工程、起重吊装工程、临时用电用水工程、季节性施工等专项施工所采用的施工方案应进行必要的验算和说明。
八、施工总平面布置
1、 应根据施工部署，绘制现场不同阶段的施工总平面布置图；
2、施工总平面布置图应包括下列内容：
（1）、工程施工用地范围内的地形状况；
（2）、建（构）筑物和其它基础设施的位置；
（3）、施工用地范围内加工设施、运输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路、办公及生活用房等；
（4）、现场必要的安全、消防、保卫和环境设施；
（5）、相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。
九、质量保证措施
为保证工程的质量，要针对不同的工作、工种和施工方法，制定出相应的技术、组织保证措施。
1、工程施工中经常发生的质量通病制定预防措施；
2、建立健全质量监督体系；建立自查、互查、工长检查、质量员复查、监理监查的质量检查系统，以保证各分项工程的质量。
十、安全保证措施
主要是对施工中可能存在的危险、有害因素提出预防措施。主要包括以下几个方面：
1、新工艺、新材料、新技术、新结构的安全技术措施；
2、预防自然灾害(如防雷击、防滑等)措施；
3、作业的防护措施；
4、安全用电和机电设备的保护措施；
5、防火、防爆措施。
十一、季节性施工的技术和管理措施
1、雨季施工措施
要根据工程所在地的雨量、雨期和工程特点和部位，在防淋、防潮、防泡、防淹、防拖延工期等方面，合理地安排施工任务，采取排水、加固、遮盖等措施。在工程的施工进度安排上，注意晴雨结合，并做好道路的防滑措施，做好现场的排水工作，经常疏通排水管道，防止堵塞。
2、冬期施工措施
要根据所在地的气温、降雪量、工程内容和特点、施工条件等因素，在保温、防冻改善操作环境等方面，采取一定的冬期施工措施。对于不适宜或在冬季不容易保证质量的工作，合理安排在冬期以前或冬期以后进行，并及早做好技术、物资的供应和储备，加强冬季防火措施。
十二、降低成本、费用措施
根据施工预算和技术组织措施计划进行编制。
十三、消防措施
对临时建筑的位置、结构，对易燃、可燃材料存放地点、堆垛体积；工地消防给水管道、临时消防立管和室外消火栓的位置、管径；配备消防器材的种类和数量等进行规划。
十四、有关环境保护及文明施工方面的管理措施。
第十七条 分部分项工程专项施工方案的主要内容：
一、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；
二、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；
三、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；　　
四、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；
五、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；
六、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
七、计算书及相关图纸。
第十八条 编制完成的施工组织设计、作业规程应做到格式规范、内容完整、重点突出、方案可行、措施具体、针对性强，具有前瞻性和可操作性，数据准确无误、文字简明扼要，逻辑性强，图表清晰。
第十九条 施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定：
工程施工过程中，发生下列情况之一时，施工组织设计应进行修改或补充：
1、工程设计有重大修改；
2、有关法律、法规、规范和标准实施、修改和废止；
3、主要施工方法有重大调整；
4、主要施工资源配置有重大调整；
5、施工环境有重大改变。
第六章 审批权限
第二十条 施工组织设计、作业规程必须是在分公司自审手续齐全的基础上上报相关方（宏圣公司、监理、建设单位、）审批、实施。无施工组织设计（方案）的工程项目不得开工，未经审批的施工组织设计（方案）不得作为施工依据。
第二十一条 施工组织设计、专项方案的会审由分公司总工程师组织，技术、安全、质量、机电、工程等部门的负责人（主管人员）及分管领导参加会审，方式必须是由施工组织设计（方案）的主要编制人讲解，会审人员提问，不得采用传阅形式。时间为每周一、周五下午3点（冬季为2：30）地点为分公司三楼会议室。项目部于会审前两天将电子版报各专业部室，各专业部室会审前要熟悉方案。
第二十二条 分公司在会审中认为技术难度较大，自身技术力量不足的工程项目的施工组织设计（方案）报宏圣公司组织会审。
第二十三条 各级会审人员必须认真审查施工组织设计（方案），应实地考查施工所配备的机械设备、模具及操作人员、管理人员的技术能力，所用材料以及各项技术措施等，经确认无误后方可批准。
第二十四条 施工组织设计、作业规程的签署页均应有编制部门签章，主编人员、参编人员、会审人员的签字，总工程师（分管副经理）、会审人员、技术人员承担各自职权范围内的施工组织设计、作业规程编制、会审，并承担相应责任。
第二十五条 审批后的施工组织设计，作业规程是纲领性文件，任何人无权对施工组织设计、作业规程内容进行更改，如确需调整时应说明理由，修改后的施工组织设计、作业规程的内容等按会审程序和权责进行会审、批准。
第二十六条 经宏圣公司审批的施工组织设计（方案）由项目部上报宏圣公司生产技术中心备案，其余工程的施工组织设计（方案）由分公司各主审部门自行备案。施工组织设计（方案）必须是在监理方（建设单位）审批后、手续完整方可做为备案资料。
第七章 贯彻实施
第二十七条 经审批的施工组织设计、作业规程，在工程项目开工前必须召开各级生产、技术会议，逐级进行交底，详细讲解其内容要求、施工工艺和保证措施、拟定完成任务的组织、技术措施等。
第二十八条 对于在项目实施过程中，由于客观条件变化，必须编制相应的分部分项方案，其分部分项施工方案是施工组织设计（方案）的补充与完善，是整个工程项目施工组织设计（方案）的组成部分。
第二十九条 分公司的质量技术部每季度组织相关部门对施工组织设计进行评审，根据实施过程中发现的问题分析原因，判断影响程度，责成有关部门或人员进行修改，以确保工程顺利进行。
第三十条 所有参与现场施工和管理人员必须有贯彻学习记录及本人签字记录。
第八章 检查评比
第三十一条 检查评比采用职能部室专业检查与项目部互检相结合的方式每季度对施工组织设计、专项施工方案、技术交底进行一次检查、考核。每季度仅对施工组织设计进行评比，参加评比的施工组织设计由项目部推荐，推荐数量不能少于在建工程的40%，由质量技术部根据《施工组织设计评审标准》组织实施，职能部室考核分占60%，项目部互检考核分占40%。
第三十二条 根据考核结果对前五名进行奖励，奖励金额为2000元，评审费为3000元。
第三十三条 分公司将推荐数量不少于30%在建工程参加宏圣公司每半年组织的施工组织设计的评比。宏圣公司评比设优秀奖5名，特别奖1名，优秀奖奖励为3000元，特别奖奖励1000元，评委组按奖励金额的30%提取评审费。

第九章 考核
第三十四条 月度检查按部室考核办法采用日常检查与联合检查相结合的方式考核打分。
第三十五条 对宏圣生产技术中心日常检查中发现施工组织设计、专项施工方案、技术交底存在的问题，进行的处罚原则上执行宏圣公司处罚标准，但为了加强项目部的责任意识，提高各级管理人员的素质，由项目部承担65%，主审（主管）部门承担20%，分管领导10%，总工程师承担5%。
第三十六条 宏圣公司考核标准附后。
第十章 附则
第三十七条 本办法自下发之日起执行。
第三十八条 附表一适用于质量技术部组织的施工组织设计及专项方案的审批。
表二适用于安全管理部组织的专项方案的审批。
表三适用于机电供应部组织的专项方案的审批。

附：
宏圣公司考核标准

1 无施工组织设计及在各类专项方案不全的情况下擅自开工的，对子、分公司技术负责人2000元处罚，子、分公司技术部门1000元处罚，项目负责人1000元处罚。
2 施工组织设计、专项方案未按程序会审，对子、分公司技术负责人1000元处罚，子、分公司技术部门1000元处罚。
3 施工组织设计、专项方案及技术交底不详细具体、缺少操作性、针对性不强，不能指导施工，对子、分公司技术负责人500元处罚，子、分公司生产技术部门1000元处罚。
4 施工组织设计、专项方案、技术交底在内容上缺少施工工艺标准及技术参数的且存在着缺项的，对子、分公司技术负责人500元处罚，对子、分公司生产技术部门1000元处罚。
5 施工组织设计、专项方案、技术交底存在明显的抄袭，子、分公司技术部门1000元处罚，参加会审人员每人500元处罚。
6 每发现一处在施工组织设计、专项方案、技术交底中有明显文字、用语及数据上错误的，对子、分公司技术负责人200元处罚，子、分公司生产技术部门100元处罚，项目负责人100元处罚，参加会审人员每人100元处罚。
7 施工组织设计、专项方案及技术交底之间存在相互矛盾的，对子、分公司技术负责人500元处罚，子、分公司技术部门1000元处罚。
8 技术交底的编制、交底程序不正确的，对项目负责人500元处罚，项目技术人员200元处罚。
9 在工程条件或其它相关因素发生变化时，未对施工组织设计、专项方案及技术交底进行调整和补充完善的，对子、分公司技术负责人500元处罚，子、分公司生产技术部门1000元处罚，项目负责人500元处罚。
10 施工组织设计、专项方案、技术交底与施工现场不符，而且未及时调整，对子、分公司技术负责人500元处罚，对子、分公司生产技术部门1000元处罚，项目负责人500元处罚。
11 对施工组织设计、专项方案、技术交底等方案现场交底不到位的，发现一次对项目技术负责人500-1000元处罚。
12 所有罚款均由质量技术部统一按要求日期上交宏圣公司财务部，愈期未交者，每推迟一天加罚5%。

表一
施工组织设计（方案）审批表

编号：
工程名称

结构型式

建设单位

施工单位

建筑面积

层 数

编制部门

编 制 人

负 责 人

审批意见：

质量技术部：
日 期：
审批意见：

安全管理部：
分管领导：
日 期：
审批意见：

工程管理部：
分管领导：
日 期：
审批意见：

机电供应部：
分管领导：
日 期：
审批意见：

总工程师：
日 期：

表二
方案（措施）审批表

编号：
工程名称

结构型式

建设单位

施工单位

建筑面积

层 数

编制部门

编 制 人

负 责 人

审批意见：

安全管理部：
分管领导：
日 期：

审批意见：

质量技术部：
日 期：

审批意见：

机电供应部：
分管领导：
日 期：

审批意见：

总工程师：
日 期：

表三
方案（措施）审批表

编号：
工程名称

结构型式

建设单位

施工单位

建筑面积

层 数

编制部门

编 制 人

负 责 人

审批意见：

机电供应部：
分管领导：
日 期：

审批意见：

质量技术部：
日 期：

审批意见：

安全管理部：
分管领导：
日 期：

审批意见：

总工程师：
日 期：

施工组织设计（方案）变更审批表

编号：
工程名称

变更方案名称

申请变更人

变更时间

编制部门

编 制 人

变更主要原因：

变更方案简述：

审批意见：

负 责 人：
日 期：

质量技术部：

安全管理部：

工程部：

机电供应部：

总工程师：
目 录

第一章 总则
第二章 职能部门职责划分
第三章 编制职责划分
第四章 基本要求
第五章 编制内容
第六章 审批权限
第七章 贯彻实施
第八章 检查评比
第九章考核
第十章 附则

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