DB37_T 4697—2024溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南.docx
《DB37_T 4697—2024溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《DB37_T 4697—2024溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南.docx(30页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、ICS13.100CCSG 0937 山东省地方标准DB37/T 46972024溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南Implementation guidelines for the management and control system of risk and the system of screening for and elimination of hidden risks for work safety of solventcoating enterprise2024-01-29 发布2024-02-29 实施山东省市场监督管理局发 布目次前言II1
2、范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本程序24.1 明确职责24.2 制定方案24.3 建立制度24.4 全员培训35 风险管控35.1 总体原则35.2 风险点划分35.3 风险点排查35.4 风险管控措施36 隐患排查治理46.1 隐患排查46.2 隐患治理46.3 隐患排查治理效果47 文件管理58 持续改进59 信息化管理5附录 A(资料性) 风险点清单示例6附录 B(资料性) 设备设施风险管控清单示例8附录 C(资料性) 作业活动风险管控清单示例11附录 D(资料性) 作业活动风险管控要素示例15附录 E(资料性) 风险管控和隐患排查治理表(岗位检查)示例16附录 F(资
3、料性) 风险管控和隐患排查治理表(专业检查)示例22附录 G(资料性) 隐患排查治理台账示例26参考文献27前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省应急管理厅提出并组织实施。 本文件由山东安全生产标准化技术委员会归口。 溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南1 范围本文件给出了溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系(以下简称“双重预防体系”)建设的基本程序、风险管控、隐患排查治理、文件管理、持续改进和信息
4、化管理等。 本文件适用于指导溶剂型涂料生产小微企业(不含树脂生产)安全生产双重预防体系的建设、运行。 2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 DB37/T 2882 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T 2883 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 2971 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 3 术语和定义DB37/T 2882、DB37/T 2883界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1溶剂型涂料生产
5、企业 solvent coating enterprise按照不同用途的生产技术配方,将树脂、颜料、填料、有机溶剂、助剂等原辅材料,通过配料、研磨、调漆等物理加工过程生产溶剂型涂料(俗称油漆),且已具备相关法律、法规要求的基本条件,取得安全生产许可证的企业。 3.2小微企业 small and micro enterprise直接从事生产、储存等作业活动的从业人员20人以下或营业收入300万元以下的企业。 注: 包含本数。 3.3风险辨识 risk identification识别风险的存在并确定其分布和特性、以及可能造成的事故后果。 3.4风险管控措施 risk control measur
6、e为将风险降低至可接受程度而采取的相应控制方法和手段。 3.5隐 患 hidden risks违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 注: 事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。本文件所称“隐患”是指生产现场类隐患,即在生产经营现场存在的设备设施、作业场所、从业人员操作行为等方面的问题或缺陷。 4 基本程序4.1 明确职责4.1.1 负责人职责4.1.1.1 主要负责人职责组织本单位双重预防体系建设、运行工作,组织制定体系责任制和相关制度,确保体系建设、运
7、行所需人力资源、资金投入、物资保障,监督领导各有关岗位和人员履行职责,对体系建设、运行的有效性全面负责。 4.1.1.2 其他负责人职责协助主要负责人,在分管工作范围内履行双重预防体系建设、运行工作,对分管工作范围内双重预防体系建设、运行的有效性负责。 4.1.2 管理人员职责4.1.2.1 安全管理人员职责组织或者参与拟订实施方案和相关制度,负责实施方案和制度的培训,负责风险管控清单、风险管控和隐患排查治理表的编制及更新,负责对隐患排查治理情况进行统计分析和报送。 4.1.2.2 其他管理人员职责履行安全生产“一岗双责”,落实本岗位双重预防体系建设、运行职责。 4.1.3 操作人员职责参与风
8、险辨识,熟知并掌握所在岗位的风险信息,按照风险管控清单、风险管控和隐患排查治理表的要求,落实风险管控措施,进行隐患排查和治理。 4.2 制定方案制定双重预防体系建设工作实施方案。明确双重预防体系建设的工作目标、实施步骤、进度安排、保障措施等。保障措施从加强组织协调、保障资金投入、强化教育培训、实施督查考核等方面进行制定, 以保证工作任务切实落实到位。 4.3 建立制度4.3.1 风险管控制度规定安全生产风险管控体系建设、运行工作流程,明确各岗位风险管控职责;明确风险点、风险管控措施、安全风险告知等内容,保证风险管控体系建设、运行的规范化。 4.3.2 隐患排查制度规定生产安全事故隐患排查治理体
9、系建设工作流程,明确各岗位隐患排查治理职责;规定生产安全事故隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施,明确排查主体、周期、内容及实施流程,确定隐患整改、验收工作流程等。 4.3.3 奖惩考核制度将双重预防体系运行情况,与各岗位人员的薪酬挂钩,进行考核奖惩。 4.4 全员培训4.4.1 制定全员教育培训计划,明确教育培训职责,指定专人负责培训工作。充分利用班前会、安全活动日、培训班、员工日常学习等方式开展培训。 4.4.2 培训内容包括双重预防体系建设职责、实施方案、运行制度、相关概念、风险辨识、管控措施制定、隐患排查等。 4.4.3 加强培训督促考核,并根据考核结果实施奖惩。 5 风险管控5.1
10、 总体原则风险点排查、风险分析以及管控措施的制定,宜参照DB37/T 2971,参考同行业及相近行业取得的成果,全员参与、总结经验、提炼做法,可聘请行业内专家进行指导。 5.2 风险点划分5.2.1 风险点的划分,遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。 5.2.2 风险点划分为设备设施风险点、作业活动风险点两大类。 5.2.3 作业活动分为常规作业活动和非常规作业活动。常规作业活动是指正常生产经营过程中的作业活动;非常规作业活动是指正常生产经营过程之外的其他作业活动,如动火作业、受限空间作业等。 5.3 风险点排查5.3.1 组织对生产经营全过程进行风险点排查,形成包括风
11、险点名称、类型、可能导致的事故类型、区域位置等内容的基本信息,建立风险点清单(参见附录 A),为下一步进行风险分析、制定管控措施做好准备。 5.3.2 设备设施风险点的排查,包括风险区域内的主要设备设施。 5.3.3 常规作业活动风险点的排查,按生产经营过程的主要作业活动进行。小微溶剂型涂料生产企业的设备设施相对较少,非常规作业活动较少,非常规作业活动参照 GB 30871 管理,不作为本次双重预防体系建设的风险点进行单独管理。 5.3.4 根据 GB 6441、GB/T 13861 列出的事故类型和危险有害因素,结合企业具体涉及的生产经营活动进行识别。溶剂型涂料生产企业可能导致的事故类型及后
12、果,包括火灾、机械伤害、物体打击、触电、灼烫、车辆伤害以及中毒和窒息等。 5.4 风险管控措施5.4.1 制定管控措施在风险点排查的基础上进行风险辨识和危害后果识别,针对企业各风险点可能存在的风险,制定切实可行、便于操作、风险可控的管控措施。 5.4.2 编制管控清单按照风险点类别明确管控措施,分别编制设备设施风险管控清单(参见附录B)、作业活动风险管控清单(参见附录C)。 5.4.3 明确风险管控要素将各生产岗位作业活动中可能存在的风险及其管控措施进行高度概括和提炼,形成作业活动风险管控要素(参见附录D)。企业分别制作成警示牌,悬挂或张贴在相关作业岗位,随时警示和约束岗位操作人员的作业行为。
13、 5.4.4 非常规作业风险管控对于在生产经营现场实施的动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业等特殊作业以及其它检维修作业等非常规作业,按照GB 30871等标准的要求,制定完善的作业管理制度并严格执行(或监督外来施工单位执行),实行作业许可,实施全过程监管。 6 隐患排查治理6.1 隐患排查6.1.1 对于设备设施、作业场所、从业人员操作行为等存在的隐患,根据风险点排查情况,将风险管控清单中确定的风险管控措施作为隐患排查的内容。依据 DB37/T 2882、DB37/T 2883、DB37/T 2971、DB37/T 3010 的相关规定,根据设备设施风险管控清单、作业活动风险管控清
14、单,将其中方便岗位检查、且需要每班检查的内容编制成风险管控和隐患排查治理表(岗位检查)(参见附录 E); 将其中专业性较强且不需要每班检查的内容编制成风险管控和隐患排查治理表(专业检查)(参见附录 F)。治理表的检查条款,涵盖 AQ 5204、AQ 3040、AQ 4254、GB 15603、GB 12158 的相关强制性条款。 6.1.2 岗位员工按照风险管控和隐患排查治理表(岗位检查)的内容要求进行排查,及时发现和消除隐患,并做好记录。 6.1.3 企业安全管理人员或聘请专业人员,按照风险管控和隐患排查治理表(专业检查)的内容要求,制定隐患排查计划,按计划进行排查,及时发现和消除隐患,并做
15、好记录。 6.2 隐患治理6.2.1 隐患治理流程包括下发隐患整改通知(或填制隐患排查治理台账)、实施隐患治理、整改、验收等环节,实现闭环管理并建立台账。 6.2.2 每次隐患排查结束后,能够立即整改的隐患立即组织整改,整改情况要安排专人进行确认;难以立即排除的及时进行分析,制定整改措施并限期整改。岗位检查发现的不能及时消除的隐患,岗位员工及时向带班人员汇报;专业检查发现的不能及时消除的隐患,及时向负责人汇报。 6.2.3 制发隐患整改通知书或填制隐患排查治理台账(参见附录 G),将隐患内容、存在岗位、隐患形成原因、治理期限及治理措施要求等信息向从业人员进行通报,明确整改责任人、措施要求、完成
16、期限等。隐患存在岗位在实施隐患治理前对隐患存在的原因进行分析,并制定可靠的治理方案。 6.2.4 隐患治理验收。隐患治理完成后,企业组织相关人员对治理情况进行验收,实现闭环管理。重大隐患治理工作结束后,企业组织对治理情况进行评估。对政府督办的重大隐患,按有关规定执行。 6.3 隐患排查治理效果通过隐患排查治理体系的建设,企业宜至少在以下方面有所改进: 风险管控措施全面持续有效; 风险管控能力得到加强和提升; 隐患排查治理制度进一步完善; 各级排查责任得到进一步落实; 隐患排查治理水平进一步提高。 7 文件管理企业完整保存体现记录资料,并分类建档管理。宜包括: 法律法规、标准规程及资料性文件变化
17、或更新; 组织机构及安全管理机制发生变化; 工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等; 风险管控制度、风险管控清单等内容的文件成果; 隐患排查制度、隐患排查清单等内容的文件成果; 制度文件发放记录、培训记录、考核奖惩记录、隐患排查和治理记录。 8 持续改进企业主动根据以下情况对双重预防体系的影响,及时针对变化范围开展分析,更新相关信息: 法律法规、标准规程及资料性文件变化或更新; 组织机构及安全管理机制发生变化; 发生事故后,有对事故、事件或其他信息的新认识; 补充辨识出新的危险源、风险点; 风险程度发生变化后,需要对风险管控措施进行调整; 每年至少要对双重预防体系进行一次系统性评审或更
18、新。 利用信息化技术,建立双重预防体系建设运行管理信息系统,并与当地主管部门相关监管信息系统相连接。 9 信息化管理AA 附 录 A(资料性) 风险点清单示例风险点清单见表A.1。 表A.1 风险点清单单位:有限公司 序号 风险点名称 类型 风险点信息 可能导致的事故类型 区域位置 备注 1 高速分散机 设备设施 型号:FL-15 机架升降:900 mm 分散轴转速:0 rpm1 460 rpm 机械伤害、触电 车间 共 4 台 附设:防爆配电箱、控制箱, 防爆电机 型号:FL-11 机架升降:900 mm 分散轴转速:0 rpm1 460 rpm 型号:FL-7.5 机架升降:900 mm
19、分 散轴转速:0 rpm1 460 rpm 型号:FL-4 机架升降:800 mm 分散轴转速:0 rpm1 460 rpm 2 卧式砂磨机 设备设施 型号:WM30A 容量:30 L 触电、火灾、灼烫、中毒和窒息 车间 共 3 台 附设:防爆电机、防爆操作面板,配套一台空气压缩机(型号:V-0.17/7) 型号:SW15-3 容量:15 L 型号:SW5-3 容量:5 L 表 A.1 风险点清单(续)单位:有限公司 序号 风险点名称 类型 风险点信息 可能导致的事故类型 区域位置 备注 3 固定式调漆罐 设备设施 容量:1 500 L 外形尺寸:1 250 mm1 300 mm; 材质:不锈
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- DB37_T 46972024溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南 4697 2024 溶剂 涂料 生产 企业 安全生产 风险 隐患 排查 治理 体系 建设 实施 指南
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【Fis****915】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【Fis****915】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。
链接地址:https://www.zixin.com.cn/doc/699625.html