XXX县工商局消保股201_年上半年.docx

XXX县工商局消保股201_年上半年
XXX县工商局消保股201*年上半年
XXX县工商局消保股201*年上半年
工作情况汇报
根据省州局工作安排，在县局党组的领导下，我局今年开展了一系列工作，取得了一定的成绩。一、流通环节食品安全工作（一）流通领域食品安全监管基本情况
目前我局共有717个从事食品经营的主体，其中企业主体8户，个体工商户709户，今年来我局共查处食品安全七起，其中不合格酱油案6起，假冒白酒案一起，罚款11000元。（二）继续加大六项专项执法行动的完成情况
1、继续开展校园周边和农村食品市场专项整治执法行动。采取打防结合的方式，一方面加大对校园周边食品市场专项整治力度，另一方面通过开展食品安全进校园活动向广大师生的宣传食品安全常识。
2、继续开展乳制品市场专项整治执法行动。
3、继续开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治执法行动。此项工作已经成为市场巡查常规检查项目之一。
4、继续开展食用油市场专项整治执法行动。此项工作已经成为市场巡查常规检查项目之一。
5、继续开展对重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项整治执法行动。我局开展了为期一周的元旦食品市场专项整治和春节食品市场专项整治，净化了节前食品市场，确保我县消费者在节日期间吃上放心食品。
6、继续开展对酒类市场的专项整治执法行动。此项工作已经成为市场巡查常规检查项目之一。
三、加大规范化日常监管流通领域食品安全监管情况
1、认真完成食品安全快检，一季度我局根据州局工作要求，利用食品快速检测箱完成食品快速检测270次。
2、贯彻落实积分制监管办法。为使各分局熟练掌握积分制监管办法的操作，开展了一次专题学习和一次座谈会，参加人员有局机关全体人员和各分局正副分局长。
3、十项制度上墙。目前十项制度的牌匾已经全部制作完成，计划四月份可以完成。
4、积极开展食品安全事故应急演练，一季度我局共开展食品安全事故演练五次，提高了执法人员应对食品突发事件的能力。
5、开展食品安全进校园活动。我局在XX、XX等中学开展了食品安全进校园宣传活动，向广大师生宣传食品安全基本常识，受到了广大师生的欢迎。
6、两图一书的工作。目前我局各分局已经完成了“食品经营户分布图”和“市场执法人员监管布局图”的制作，并与食品经营户签订了食品安全责任书。（四）食品安全其它工作
1、完成上级交办的食品抽检任务。一季度我局按时完成了上级安排的针对糖果、面条、膨化食品的抽检任务两次11个批次的食品抽检任务。
2、筹建食品行业协会。目前我局已经草拟了食品行业协会筹建方案，此项工作预计在七月份可以完成。二、消费者权益保护工作
（一）强化流通领域商品质量监管工作。今年以来，我局根据省州局流通领域商品质量监测公告的要求，开展了针对钢筋水泥、成人内衣、饮水机、酒类市场、黄金珠宝、机动车制动器衬片、细木板、铝合金、塑料型材、电线电缆、汽车制动液等的商品质量监测专项清查工作。并将工作开展及完成情况及时报送至州局消保科。（二）贯彻落实XXX书记关于“家电下乡”产品质量的讲话。持续不断地开展针对家电下乡产品质量的检查。
（三）以汽车配件等重点商品为试点，督促经营者建立进货检查验收、索证索票和进销货台帐制度，目前已经督促4户从事汽车配件经营的个体户建立健全了相关制度。
（四）开展消费教育和引导工作。我局以“315”为契机，从3月9日至20日，在城关休闲广场及各分局所在地开展了以“消费与安全”为主题的宣传活动，共向消费者发放宣传资料4000余份。（五）根据州局工作安排，我局今年应新建“12315消费维权服务站”三户以上，目前已经完成两户建设，分别为XXX超市和XXX超市。
（六）筹备举办消保干部培训班，根据州局工作安排，我局今年要举办一期消保干部培训班，目前此项工作已经启动，计划于六月完成。
（七）及时完成州局交办的各项任务，准确及时做好信息上报工作。
（八）开展服务领域消费维权专项工作。今年根据州局要求，我局针对快递业和电信业开展了消费维权专项治理工作。三、12315工作
今年我局受理消费申诉一起，已经立案查处并已经结案。接待消费者咨询23人次，全部获得满意答复。
（一）、大力推进12315消费争议快速解决绿色通道建设工作。目前我局XXX超市为12315绿色通道成员单位。
（二）、积极向政府汇报“一会两站”工作动态，争取党委政府的支持，目前已经获得政府“一会两站”活动经费三万元。
（三）、扎实做好12315政务公开工作。今年我局在各分局设立了六个12315意见箱，广泛听取消费者的意见和建议。同时开办12315政务公开栏六个，及时向广大消费者宣传工商法律法规。
（四）完善工作机制，提高解决消费纠纷效能。目前我局建立完善了12315受理、分流、办理、反馈、督办、回访等工作机制，规范工作流程，遵守工作时限，认真做好申诉举报受理工作，做到“快速反应、热情服务”，并建立完整的书式档案，对于上级分流或自办案件按工作时限快速分流、及时查办，确保做到“事事有着落，件件有回音”，切切实实做好维权服务，不断提升群众对诉求解决的满意度。（五）及时完成12315各类信息报送工作。按时完成州局要求报送的各类信息。
突出重点抓落实团结进取促发展充分发挥工商行政管理职能作用
201*年xxxx工商局以贯彻落实区、州两级工商会议精神为指导，以深化“四项工程”建设活动为主线，以效能建设为抓手，努力提升“四力”，认真落实服务发展措施，加大行政执法力度，强化干部队伍建设，加强民族团结教育，突出抓好重点工作落实，为促进县域经济发展和社会稳定做出了新的贡献。
一、充分发挥工商职能，重点工作全面展开
行政执法成效明显。重点开展了打击违反《食品安全法》、农资打假和打击商标侵权等专项整治工作，查处商标侵权案件10件。截止10月底，全局共查处各类违法违章案件156件，案件类型11类，案值200万元，罚没款42.3万元，完成全年任务的132.2%。其中查处一起虚报注册资本案，罚没款8万元，全面完成年度计划任务；大要案件9件，完成州局下达任务（9件）的100%。案件网上管理率100%。
个私经济健康快速发展。截止目前全县登记各类市场主体5177户，其中：企业569户、个体工商户4608户。今年，办理个体转型升级15户，共有私营企业350户，同比增长17%，充分发挥“咨询服务和维权指导站”作用，全年共处理私个协投诉9件，有效维护了广大会员合法权益。
农民专业合作社稳步增长。积极做好农民专业合作社政策咨询和规范引导，目前全县共有农民专业合作社107户，同比增长18%。
监管服务责任区层级管理全面实施。修订完善《监管服务责任区层级管理考核办法》，制定相应措施，建立和完善绩效考核机制，试行局领导包所，所领导包片的机制，并在具体的工作中加以完善，不断推动监管服务责任区工作规范有序，并全面开展监管服务责任区考核工作。3G移动执法终端全面使用。
食品安全监管有序推进。今年，我们采取部门联合、齐抓共管、多管齐下的工作方法，积极向县委县政府汇报，争取支持，协调食安委、质监局、教育局等部门联合开展食品安全监管，继续巩固和推进校园周边食品安全专项整治和食品示范街、示范店创建成果，充分发挥其带动和辐射作用，从而力争促使食品经营户全员达标。目前，对示范街已在全县共45个行政村确立创建“农村食品安全示范店”24家，农村食品安全示范店的覆盖率已达50%。加强食品快速监测，全年开展食品快速检测8类30个批次，合格率100%。
“双打”工作取得优异成果。“双打”工作开展以来立案查结各类违法违章案件45件，没收各种品牌的假冒、侵权手机117部，收缴罚款10.4万元，万元以上案件两件。
商标品牌战略有效实施。深入企业实地指导，引导
鼓励企业树立品牌发展意识。去年推荐的天湖和乡都两件商标申报驰名商标，天湖商标已于今年荣获中国驰名商标，目前我县共有两个驰名商标即红帆和天湖。xxxx葡萄基地申请的“天都”等12件商标和北大渠养殖基地的“裕丰缘”等2件商标商标局已受理，已推荐尕吉尔和大任飞帆两件商标申报新疆著名商标。四件地理标志商标推广使用进展顺利，今年七月，200多吨xxxx小茴香正式使用xxxx小茴香注册商标并销往国内外，另外三件将逐年推广使用。
“红盾护农”工作卓有成效。共举办农资经营单位负责人培训班三期，参加培训农资经营户109人次，规范各类经营户落实农资市场“两帐一卡”制度58户次，开展农资市场专项整治12次，查验各类农资产品31批次，先后立案查处10起涉农违法违章案件，结案9起，收缴罚没款6万元。33家符合条件的农资经营户100%开通农资监管软件并运转正常。其中处理农资投诉36件，不仅为农户挽回了经济损失18.02万元，而且由于处理农资投诉快速有效，还成功制止了多起因农资投诉而上访。
“一会两站”规范化建设扎实推进。通过努力将“一会两站”建设纳入政府目标管理考核。在去年确立巴州安达置业有限公司、北大渠乡为“一会两站”示范单位后，今年又新增永宁镇九号渠村、县第一小学为示范单位，以点带面逐步使“一会两站”工作规范化。今年基层投诉站受理投诉
26件，挽回经济损失7178元。调解回访率、满意率均达到100%。
截止目前受理申（投）诉162件，调解成功率达100%，回访率达100%。为消费者挽回经济损失66.62万元，其中农资投诉32件，挽回经济损失10.02万元。而且由于处理农资投诉快速有效，还成功制止了多起因农资投诉而上访。
广告发布前法律咨询服务和市场主体登记信息综合利用工作全面落实。成立了广告咨询服务站，建立了广告发布监管QQ群，采取网上审核和实际审核齐头并进的工作方法广受监管服务对象的赞许。全年共监测各类广告56条，提供咨询服务5条，查处违法广告5件，罚没款0.48万元。
合同监管工作有序开展。采取多形式宣传《自治区合同格式条款监督条例》，率先成立了合同格式条款备案审查委员会，开展了房地产等行业合同格式条款备案登记，其中涉及商品房买卖合同、房屋租赁合同、供热供电供水等格式条款合同56份，守重企业合同格式条款备案率100%，守重企业检查率100%。查处合同违法案件2件，罚没款0.25万元。15家企业被命名为县级“守重”企业，6家企业申报为州级守重企业，3家企业被命名为自治区级“守重”企业。在两个工商所成立“农村经纪人及合同行政指导服务站”，积极开展合同助农活动。
45条意见贯彻取得实效。以“站在新起点，实现新
跨越”主题，开展大讨论，认真学习全国工商系统对口支援新疆工商工作座谈会以及区局45条意见精神，积极采取措施服务县域经济发展。截止目前跟踪办理重大招商引资项目3件，到位资金2240万元。放宽住所登记条件175户，为首次创业者备案登记59户，实现再就业86人。
增收节支成效明显。规范财经纪律，坚持集体理财，预算管理，采取各种措施厉行节约。全局完成规费收入14.28万元，完成预算计划的178.5%。
党建工作取得新突破。全面加强基层党组织建设，安排专人专岗负责党建工作。7月，局党总支被县委评为建党90周年先进基层党组织，一人被自治区工商局评为全疆工商系统优秀共产党员，两名干部被县机关工委评为优秀共产党员。
二、深化“四年”活动，强化干部队伍建设，努力提升干部队伍“四力”
（一）坚持“两个深入”，加强干部队伍教育，努力提升干部队伍“四力”。
⒈深入推进党风廉政建设。一是抓领导班子建设。完善党组中心组学习、周例会等制度，规范议事规则。二是抓责任落实。以贯彻《廉政准则》为契机，召开党风廉政建设及纠风工作动员大会，层层签订责任书，量化分解工作任务。三是抓日常引导教育。以党风党纪教育等为重要内容，增强
干部执法为民、服务群众的自觉性和坚定性。四是抓廉政风险点防范管理。通过实地检查、征求意见，定期开展对行政审批、执法、公物仓管理等行政权力运行的监督。五是抓社会监督。召开2次政风行风评议会议，全年向社会发放征求意见表328份，满意度达到98%。六是抓政务、局务公开。加大公开力度，拓宽群众和干部知情权和监督权。
⒉深入开展工商文化建设。一是深入开展“创先争优”、“热爱伟大祖国”等主题教育活动，围绕查摆问题、完善制度、转变作风，增强班子队伍凝聚力、强化监督等方面扎实开展各阶段的活动。二是多形式参加开展文化建设活动。参加全县迎国庆农牧民篮球赛、“花儿”健身操等活动，取得了良好成绩，充分展示工商风采。通过举办读书交流、徒步等多种活动，倡导了健康向上的文化理念。三是结合公民道德月建设活动，组织全局干部踊跃参与扶贫帮困、爱心捐款等社会公益活动，全年干部募集捐款近9000元。大力弘扬“白杨精神”及民族团结精神，增强干部队伍凝聚力和战斗力。四是巩固“六好”创建成果，规范服务标准，不断提升创建水平。
（二）落实“六个强化”，加强干部队伍建设，努力提升干部队伍工作效能。
一是强化干部队伍建设。年初选拔、调整中层干部10人，通过调整，干部工作积极性被充分调动。二是强化学习
型机关建设，坚持科所长讲堂，开展业务工作集中培训，组织培训12期，提高干部业务技能。三是强化信息化应用。建立信息化应用通报制和监督制。制定分级分层培训、考核制度，提高全局干部信息化应用水平。国家级刊出2篇，实现了近三年来零的突破，共在区、州工商局内网和县政府网站刊出政务信息152条，同比增长48%，完成对外宣传110篇，同比增长17%，四是强化内网建设。自行对内网改版，进行内网后台操作和应用培训，充分发挥内网信息宣传、学习交流等功能。五是强化绩效考核。修订完善《干部绩效考核管理办法》，力求做到简便易行，围绕中心工作，落实月考季评、日常监督、即时奖惩制度，激发干部动力，提高工作效能。六是强化执法监督。加强法律法规知识全员学习培训、考核工作，全年开展7次法律法规考试，考核结果与评先评优挂钩。通过采取案件评查、大要案集中审议、现场考核抽查，出台规范执法行为规定等措施，提高执法办案水平。
（三）抓好“四个突出”，加强民族团结教育，全力维护社会稳定。
一是突出抓好单位干部民族团结学习教育。通过深化“五个读本”学习教育、知识测试及竞赛、参加报告会、演讲比赛、歌咏比赛、爱国主义教育、扶贫助困等主题活动，提高干部民族团结意识。二是突出抓好个私队伍民族团结学习教育。联合各部门组织个私队伍开展民族团结专题培训。
通过专题授课、发放宣传单、开展行业专题座谈会、组织企业开展文艺联谊活动等多种形式，强化个私队伍民族团结教育，举办各类培训4期。三是突出抓好私个协、消协等行业自律组织作用。强化对经营者面对面的教育，开展结对扶贫慰问，促进各民族共同进步、团结发展。四是突出抓好维稳工作。坚持三个结合（维稳与市场监管、与“平安县城”创建、与解决信访活动相结合），推进维稳安保工作，坚持领导在岗带班，干部24小时值班制度，确保单位安全稳定。
三、立足监管服务职能，努力开创工商工作新局面（一）立足监管职能，整顿和规范市场经济秩序不断深化。
一是扎实推进节日市场整治。以节日市场专项整治为重点，检查各类市场主体1153户，查扣标值3万多元的啤酒、蛋糕、大米等不符合标准食品。二是红盾护农活动深入开展。共举办农资经营单位负责人培训班三期，参加培训农资经营户109人次，规范各类经营户落实农资市场“两帐一卡”制度58户次，开展农资市场专项整治12次，查验各类农资产品31批次，先后立案查处10起涉农违法违章案件，结案9起，收缴罚没款6万元。33家符合条件的农资经营户100%开通农资监管软件并运转正常。三是强化食品安全监管。开展了食品添加剂、乳制品等食品专项整治6个，对不符合要求的36户经营者下达责令整改，查处食品违法案件40件，
罚没款8.2万元。四是认真开展非法宗教专项整治。联合相关部门对重点区域开展摸排，对出版物、手机、电脑、刀具等市场进行专项检查。五是结合实际认真开展成品油、家电下乡、不正当竞争、网吧、房地产、军服管理、校园周边排查等执法检查，立案查处违反《反不正当竞争法》案件7件，《产品质量法》案件16件，有效规范了市场经营秩序。六是深入开展“无传销社区（村）”和“农村文明集市”创建活动活动，建立部门联动机制，开展专题培训2期。七是建立无照经营查处联席机制。起草《查处取缔无照经营工作规范化建设意见》，报请县综治委印发全县执行。将查处取缔无照经营纳入综合治理工作目标责任制，建立预防、举报、查处、登记、规范为一体的无照经营查处长效监管工作机制，全年查处无照经营案件62件，罚没款10.34万元。
（二）立足服务职能，促进县域经济健康发展。一是抓好窗口效能，提高办事效能，今年，为完成标准化窗口建设，先后投入近2万元为注册大厅配备了电子显示屏、档案柜、碎纸机等硬件设施，国家级巾帼文明岗已通过全国妇联公示，现等待正式命名。二是截止目前，已办理个体工商户验照2927户，验照率77%；办理企业年检486户，其中企业法人254户，分支232户，年检率94.55%，网检率100%。三是做好上门服务，延伸工商登记注册窗口，对重点个体户及招商引资项目进行上门指导和服务。四是进一步清
理完善个体、企业档案，及时修改补录数据2600余条，确保书式和电子档案准确一致。五是探索建立“重点项目行政辅导、服务发展行政建议、巡查监管行政提示、轻微违规行政警示、处罚案件行政回访”等行政指导工作机制。截止目前，全局采取座谈、培训、行政告诫、行政建议、案件回访、上门服务、窗口指导等多种形式，开展行政指导360余次。六是加大“三虚一逃”查处力度，查处虚假出资案1起，案值420万元，罚没款8万元。七是联合相关部门深入开展“3.15”、“4.26”等系列维权专项执法检查及宣传咨询服务。同时结合“一会两站”建设活动，在各乡镇深入开展消费维权、农资打假、民族团结等各类宣传。
四、紧扣“两个环节”，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和对口援疆工作会议精神
一是紧扣主题，组织专题学习。组织全局干部集中学习，开展大讨论，认真学习座谈会精神和45条意见，由局领导进行导读，对会议精神、45条意见重点部分加以阐述、解读，加深理解、明确实质，解放思想。二是紧扣工作实际，狠抓落实。围绕州局制定的具体制度和措施，及时向县委、政府领导汇报，积极与招商、人事、民政等部门联系沟通，建立联席工作机制。组织业务骨干深入江苏、河北参观学习，不断加快落实河北援建项目开工建设进度。积极在优化注册登记服务，实施商标品牌战略，完善行政执法机制等方面创建
和谐软环境，促进县域经济健康快速发展。
五、工作不足及201*年工作打算
（一）工作中存在的不足。一是培训工作还不到位，自我培训意识还不够强，还过多依赖于上级培训。干部业务技能和综合业务软件、3G执法本应用水平还需提高。二是监管责任区履职还不到位，监管责任区还存在工作盲点和薄弱环节，流通环节食品安全监管还不扎实。三是结合监管责任区层级考核，对绩效考核制度还需进一步完善。四是执法行为有待进一步规范，执法质量有待进一步提高。五是学习型机关建设还不够扎实，需要进一步加强。
（二）201*年工作打算：一是深入学习贯彻自治区第八次党代会、自治州第九次党代会和自治县党代会和工商系统工作会议精神，抓住主线，狠抓落实。二是切实加强班子及干部队伍建设。加强学习型机关建设力度，进一步加强干部队伍思想教育、民族团结教育、廉政教育及素质教育，切实提高干部队伍整体素质。三是充分履行工商职能，以食品安全为重点，加大规范市场经济秩序力度，完善监督考核机制，促进监管责任区工作全面到位。四是以区局出台45条意见为契机，积极采取措施服务地方经济，推进社会主义新农村建设，促进非公经济健康快速发展。五是加强廉政建设，强化执法监督。进一步规范行政执法、行政许可行为，提高监管效能。六是加强非法宗教专项整治及个私队伍民族团结教
育，继续做好单位安全保卫，全力维护社会稳定。
虽然我们在今年的工作中取得了一些成绩，但离州局党组的要求还有一定的差距，我们决心在州局党组的坚强领导下，继续开拓创新、真抓实干，为服务地方经济又好又快发展做出更大的贡献。