三农工作参考计划.doc

三农工作参考计划
2020年是十一五规划的最后一年，是"三农"工作攻坚克难、发奋前行的一年，也是深化贯彻落实党的十七届四中全会和省、市农村农业工作会议精神，推进我区农业农村跨越式开展的关键一年，为进一步推进我区农业开展，谋划好"十二五"规划，特提出如下工作意见：　　
　　一、指导思想
　　以党的十七届四中全会精神为指导，深化贯彻落实科学开展观，围绕"转型调构造，增收惠民生，监管保平安，强基增后劲，改革促统筹，治理重提升"的工作主题，以"推进科学开展、建立滨湖新区、开展都市农业"为主线，大力推进农业构造调整和转型晋级，大力推进农村改革和体制机制创新，大力推进城乡统筹和新农村建立，着力提高农业产业化水平，打造全省及至全国一流农产品品牌。在功能定位上，以建立休闲、观光、旅游农业为主，努力把三大片区建立成为最美的生态园区和城市后花园，到达市民"百玩不厌"的效果；在选择品种上，重点引进一批高产、优质、高效的农业优新品种，且栽培方式多样化，陆生与水生作物共存；在生态方式上，要合理规划，作物涵盖苗木、花卉，农产品等各个方面，着力打造一批有地点特色的农业展示区和湿地公园欣赏区，做到一年里季季有实物、有亮点、有成果。
　　二、深化推进构造调整，大力开展观光休闲型都市农业
　　以推进农村经济和社会构造城市化转型为方向，充分利用秋种换茬之机，立争完成每年传统粮油种植面积平均压减1万亩，农作物秸秆产量减少XX吨；新增特色商效农业规模化消费面积5000亩，设备农业规模化消费面积3500亩；新增土地流转面积3000亩，新建1个乡镇土地流转中心的工作目的。
　　（一）完善提升农业根底设备建立。以大圩土地整理工程、牛角大圩农业综合开发工程和大小张圩农业综合开发工程为抓手，结合新农村建立、土地整理复垦、现代农业园区等建立，推行测土配方施肥技术，鼓舞农民开展土壤改良，加快中低产田改造，重点建立一批高产稳产的根本农田，促进农业消费高产稳产。
　　（二）合理规划，大力开展高效规模农业。坚持把高效农业规模化和规模农业高效化作为建立现代农业的第一工程，依托合理的规划和科学技术，以推进农村经济和社会构造城市化转型为方向，努力提高农产品质量，实现产业联动开展。在全区各秸秆禁烧区内，要创新种植方式，利用秋种换茬之机，引进一批高效、特色的农产品，努力推进"一油一稻"向多品种运营的种植方式转变。要从营销包河的战略角度出发，深度挖掘区域农业旅游文化资源，依托近城优势和田园风光农耕文化等资源，打响"春色滨湖旅游节、大圩葡萄节和龙虾美食文化节"三大节庆旅游品牌，做大做强大圩等一批特色鲜明的休闲旅游集聚区，提升农家旅游接待才能和水平，注重开发农业休闲娱乐、观光垂钓、采摘体验等旅游新产品，延伸开发一批特色鲜明的旅游纪念品、工艺品和礼品，拓宽农民增收渠道，努力把观光休闲农业打造成现代农业开展的新亮点、农村经济的增长点和农民致富的支撑点。
　　（三）加快推进农村土地承包运营权流转。明确1个目的：即2020年打算新增土地流转面积3000亩，新建1个乡镇土地流转中心。做到2个夯实：一是夯实思想认识。大力宣传土地流转严重意义和土地流转政策，提高基层广大干群的思想认识。二是夯实流转效劳机制。鼓舞建立有运营资历、有经济实力、有资信度的土地流转合作社。狠抓3项治理：即合同治理、档案材料治理和信息治理。把握4项原则：坚持稳定土地承包关系原则，坚持依法、自愿、有偿原则，坚持有序流转、规模运营原则，坚持因地制宜、分类指导原则。
　　三、健全农业经济合作组织，加速推进农业产业化进程
　　接着加强指导效劳力度，争取打造10家年销售收入超亿元的龙头企业，新引进农业产业化龙头企业5家，新增5个农民合作组织，确保实现农民人均纯收入增幅12%以上。
　　（一）加快农业专业协会和专业合作社建立。坚持"扩面、标准、提升、扶持、创新"的原则和"开展一批、壮大一批、标准一批、提升一批、创新一批"的思路，按照"公司（市场、协会、大户、农民经纪人）+农户"的方式，充分发挥农业龙头企业和农民专业合作组织外接市场、内联农户的桥梁作用，重点扶持一批入社500户以上的标准性农民专业合作社，力争2-5年内，全区农民合作经济组织到达"一村一社"或"一村多社"的水平，成员数和农户数到达总户数的50%以上。
　　（二）加快农业龙头企业的培育和开展。按照"大、高、新、强、多"五字方针，坚持引外龙、扶强龙、培小龙、育新龙四措并举，多层次、多方式、多领域地开展龙头企业；大力推行"龙头企业+基地（合作社）+农户"的产业化运营方式，完善企农利益联合机制，减少农民市场风险，充分发挥一个龙头企业"带一片农户、创一个品牌、带一个乡镇"的辐射作用。
　　（三）加快招商引资步伐，引进具有牵动性的大企业。按照"工程引进上要有新定位、招商重点领域上要有新思路、引进战略投资上要有新打破、培育招商载体上要有新进展、创新招商方式上要有新拓展"的要求，加大特色农产品消费、加工、物流中心、休闲观光农业及农业根底设备等领域的招商引资引企力度，引进一批有牵动性的大企业、好工程。一要树立首位认识。坚持把招商引资放在各项工作的第一位，做到对上争取工程，对外招商引资。二要加强沟通。加强与区招商部门和农业龙头企业的沟通与协作，及时理解招商信息和实际需求，做到资源共享，信息互通。三要明确责任。制定考核标准，细化任务，确立责任人，并严格执行。