水电站ۥ大坝安全管理暂行办法.doc

水电站大坝平安治理暂行方法

为实在加强水电站大坝平安治理，现颁发《水电站大坝平安治理暂行方法》，先在部属水电站实行，积累经历后再广泛推行。各电业治理局、省电力局除按（86）水电劳字第69号文《关于要求各网局、省局对水电建立加强领导和治理力量的通知》加强水电厂运转治理外，并应按本

??????? 方法的要求由各大区电管局指定现有水电治理机构行使大坝平安监察职能，并冠以地区水电站大坝平安监察机构名称，适当增配专业人员，在部水电站大坝平安监察中心的指导下，负责本地区水电站大坝平安监察工作。

??????? 部责成水电站大坝平安监察中心检查催促本方法的施行。

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??????? 第一章 总 那么

??????? 第一条 为了加强水电站大坝平安治理，保障上下游人民生命财产和国民经济建立的平安，特制定本方法。

??????? 第二条 大坝平安应贯彻预防为主、平安第一的方针。

??????? 大坝的平安应从设计、施工到运转每个环节得到保证，并加强上述三个环节之间的协作和联络，恪守有关技术规程和标准，采纳先进而成熟的技术，提高科学治理水平，建立合理的检查制度。

??????? 第三条 本方法适用于水利电力部所属电业治理局和省（自治区、直辖市）电力局治理的水电站大坝。其他机构治理的大坝可参照本方法执行。

??????? 第四条 本方法所称大坝。包括横跨河床的所有永久性的挡水建筑物、泄洪建筑物、水库四周垭口的挡水建筑物以及这些建筑物的地基和附属设备。

??????? 第五条 水电站的水库调度，应以大坝建筑物平安为前提，充分发挥水库（包括水库群和梯级水库）的发电、防洪、灌溉、航运、供水等综合效益。

??????? 第六条 水利电力部各有关部门对大坝平安负有各自的责任。

??????? 勘测、规划设计等前期工作中的大坝平安，由设计院负责，并由水利水电规划设计院负审查责任。

??????? 施工中的大坝平安和工程质量由有关施工单位按工程招标合同的要求，各负其责，业主单位和水利水电建立局负有监视责任。

??????? 竣工验收后，运转中的大坝平安治理由水电厂负责，主管电管局、电力局、开发公司负有确保大坝完好、平安运用的责任。

??????? 水电站大坝平安监察中心对运转中的大坝负有平安监察的责任。

??????? 电力消费司负责水电站大坝平安治理工作。

??????? 上述各有关部门对大坝平安的责任首先由各部门的正职领导承担，各部门的正职领导应在规定的管辖权限内指定或设立相应的机构来负责施行本方法中对大坝平安所规定的各项要求，组织制定适宜本单位实际情况的大坝平安规章、措施和技术活动打算并催促检查；负责装备具有纯熟专

??????? 业知识和实际工作才能的工程师担任与大坝平安有关的技术领导和处理大坝平安工作。

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??????? 第二章 大坝平安治理职责

??????? 第七条 水利电力部水电站大坝平安监察中心是水利电力部水电站大坝平安的监察机构。对水利电力部负责，并报告工作，其主要职责是：

??????? （一）拟定有关水电站大坝平安治理的规章，经批准后监视其施行。

??????? （二）负责编制水电站大坝平安的近期工作打算和远景规划。

??????? （三）对水电站大坝平安实行监察，进展大坝平安巡查；参加主管局组织的重要大坝平安检查；对报部的平安检查报告和鉴定报告提出评价；确认部属水电站大坝的险坝工程及其危险程度，经主管部门审批后，监视主管局除险加固。

??????? （四）受部委托主持重要水电站大坝的加固设计审查。

??????? （五）负责组织建立大中型水电站大坝的平安监察数据库、程序库和档案库。

??????? （六）负责组织大坝监测系统更新改造及自动化的规划，并配合主管机构施行。

??????? （七）负责大坝平安治理技术的交流，新技术的推行应用。

??????? （八）提出水电站大坝平安治理人员的培训打算并组织施行。

??????? （九）指导各大区水电站大坝平安监察（测）机构的工作。

??????? 第八条 电业治理局、省电力局、水电开发公司的主要职责

??????? （一）为加强对大坝平安监察工作，电业治理局应设置地区性大坝平安监察机构，适当装备专职的大坝平安监察人员，在水利电力部水电站大坝平安监察中心指导下，负责本地区水电站大坝平安监察工作。

??????? （二）主管单位（指直截了当负责水电站治理局的网局，或省局，或水电开发公司，下同）组织水电站大坝的定期检查、特种检查和鉴定，提出大坝平安检查报告和鉴定报告，采取措施，处理缺陷，确保大坝平安运用。

??????? （三）主管单位负责补强加固工程的设计审查、施工进度检查和竣工验收。对已确认的险坝工程，及时组织抢险加固。

??????? （四）主管单位对水电站大坝发生的险情，应立即组织分析，采取应急处理措施。

??????? （五）主管单位定期检查水电站大坝的平安监测设备，负责大坝平安监视系统更新改造。

??????? （六）主管单位审查水电站的年度水库洪水调度方案，按有关规定审批或报请有关部门审批。

??????? （七）主管单位审查水电站大坝平安治理工作年度打算。

??????? （八）主管单位负责对水电站大坝平安治理人员进展培训和业绩考核。

??????? （九）担任工程建立业主时，应负责监视检查工程质量，协调设计、施工、运转单位之间的协作配合。

??????? 第九条 设计单位主要职责

??????? （一）设计单位对大坝平安负有设计责任，设计职能应连续到工程竣工、正式验收移交为止。设计单位应保证所设计大坝符合大坝建立时的国家和水利电力部颁发的规程标准以及上级审查的意见要求。

??????? （二）大坝施工前，应向施工单位解释设计意图。施工期间可接受甲方委托承担工程施工质量监视和治理工作。

??????? （三）按照《水电站根本建立工程验收规程》规定的职权和义务，参加大坝竣工验收工作。

??????? （四）在工程竣工验收移交后，应定期回访，理解大坝运转状态，检验设计、同时可对大坝的运转提出改良建议，送水电厂及主管单位，抄送水电站大坝平安监察中心，大坝在运转中出现异常情况时，应积极主动提供材料、参加研究。

??????? （五）按照运转单位的委托或聘任，参加或协助做好大坝平安检查、大坝工作状态评定、观测材料整理分析等工作。

??????? （六）妥善保存大坝设计的完好档案，以备今后检查、维修、改建扩建、分析事故缘故等使用。

??????? 第十条 施工单位主要职责

??????? 施工单位对大坝平安负有施工责任，其主要职责是：

??????? （一）必须按照设计图纸和招标文件的要求，及有关施工、验收的规程标准，进展施工和检查验收，确保大坝施工质量，不留隐患。

??????? （二）必须设置专职的施工质量检查机构负责大坝的质量检查和记录。

??????? （三）应对大坝建筑材料进展严格的质量检查和操纵，必须设立试验机构，确保建筑材料符合设计要求。

??????? （四）按照设计单位提出的观测工程和要求做好施工期和水库第一次蓄水的原型观测及检查，并将观测检查成果及时通知设计单位和水电厂，在竣工验收时，将材料移交水电厂。

??????? （五）竣工验收时，应按《水电站根本建立工程验收规程》要求，提出工程总结报告，工程竣工图及竣工工程清单，有关工程质量与设备质量的检查、试验材料和历次检查、鉴定文件，各阶段验收材料，水库蓄水动用总结等，完好地移交水电厂，同时将主要大坝竣工图纸和文件抄报水

??????? 电站大坝平安监察中心。

??????? 第十一条 水电厂主要职责

??????? （一）严格按大坝现场检查维护规程的规定，进展大坝日常检查、观测、维护和年内详查，确保大坝经常处于良好工作情况。及时整理分析检查、观测材料并上报主管单位。

??????? （二）编制水电站大坝平安治理工作年度打算和预算，报主管单位批准后施行。

??????? （三）按照批准的设计防洪标准和水库调度原那么，编制年度水库调洪方案，上报审批。有防洪库容的水电站，其洪水高度由地点防汛指挥机构统一指挥。

??????? （四）在观测检查中，对觉察异常现象和险情，应及时处理并报告主管单位，努力恢复大坝正常工作状态。

??????? （五）负责大坝加固工程设计委托（或招标）和施工招标治理。

??????? （六）建立健全大坝平安治理的技术档案和规章制度。