某高速公路安全生产监督管理办法.doc

某高速公路平安消费监视治理方法

第一章? 总那么

??????? 第一条? 为了加强*****高速公路工程建立的平安治理，标准从业单位的平安行为，明确平安消费治理目的、责任，及时消除各种平安隐患，有效预防和杜绝各类施工平安事故的发生，保障人身和财产平安，把*****高速公路建立成优质工程、平安工程、平安工程，按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国平安消费法》、国务院《建立工程平安消费治理条例》、交通部《公路水运工程平安消费监视治理方法》、《公路工程施工平安技术规程》等国家和部门的法律法规、规章、标准，以及*****省交通厅下发“双标”治理文件和“平安工地建立”中有关平安消费的各项规定，结合*****高速公路建立实际，制定本方法。

??????? 第二条? *****高速公路平安消费目的为：杜绝重、特大平安事故，严格操纵较大事故的发生，尽量减少一般事故，确保施工消费平安，创立平安建立工地。

??????? 第三条? *****高速公路建立平安消费监视治理贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行国家平安政策、法律、法规，加强法律认识和平安认识，结实树立平安隐患和平安事故零容忍的理念。在研究部署工作时优先考虑平安，在检查考核工作时重点突出平安，在“双标”治理和优质优价活动中同步考评平安。当平安与其他工作发生矛盾时，必须无条件的服从平安，在确保平安的前提下进展工程建立活动。

??????? 第四条? *****高速公路建立平安消费监视治理贯穿“事事讲平安、人人抓平安”的理念，坚持“抓工作必须抓平安”和“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原那么，通过建立和落实平安消费责任制，签订平安消费责任书等措施，将平安消费的责任落实到每个岗位，层层落实，责任到人。参加*****高速公路公路建立的所有从业单位在完成工程任务时，必须同时做好相对应的平安消费和平安治理工作。参加*****高速公路公路建立的所有从业人员在履行岗位职责时，必须同时做好相对应的平安工作，对所从事工作的平安负全责。

??????? 第五条? *****高速公路平安消费监视治理实行“事前预防”、“过程监管”和“重心下移”的方法，坚持“平安隐患责任追查”与“平安事故责任追查”同样重要的平安治理理念，加大平安隐患监管和处分力度，从源头上防止平安事故的发生，把平安隐患消灭在萌芽状态。同时把平安工作的重点放在施工一线和治理一线，强化各标段驻地业主代表和监理的平安监管职能。业主将通过日常巡查和定期检查，加强对监理单位的考核治理，通过加强业主标段驻地代表治理工作和加强监理工作强化平安消费各项制度和措施的落实，加强对工程建立平安的监管和全过程操纵。

??????? 第六条? 任何单位和个人对*****高速公路工程建立中违犯平安消费法律、法规和规定的行为，有权进展劝阻、制止、检举和控告。

??????? 第七条? 本方法适用于*****高速公路建立工程。

??????? 第二章? 平安消费监视治理组织机构及岗位职责

??????? 第八条? *****高速公路各从业单位均应建立相应平安消费治理机构，建立健全平安消费治理体系和平安消费保障体系。东莞市*****高速公路开展（以下简称“*****公司”）成立平安消费监视治理领导小组，负责*****高速公路工程工程（以下简称“本工程”）的平安工作监视治理，统筹处理平安消费工作。

??????? 第九条? *****公司平安消费监视治理领导小组

??????? 1、*****公司平安消费监视治理领导小组（以下简称“领导小组”）主要任务是在上级单位统一领导、安排、部署下开展平安消费治理工作，研究拟定本工程平安消费的方针政策，处理平安消费治理工作中的严峻征询题。

??????? 2、组长由*****公司经理担任，副组长由*****公司总工程师担任，成员按照“一岗双责”的原那么，由*****公司其他高管、平安监查部、工程部、技术部、办公室、合约部、财务部、协调部等成员组成。

??????? 3、领导小组办公室设在*****公司平安监查部，平安监查部负责本工程平安消费的日常治理工作，平安监查部和工程部负责人对平安消费治理监视工作的落实承担相应责任。

??????? 4、本工程日常平安工作由平安监查部和工程部负责人组织协调和规划，由平安监查部专职平安工程师和工程部驻地业主代表详细施行。

??????? 5、领导小组成员因工作需要变更时，经领导小组组长同意后，由*****公司行文确认。

??????? 第十条? 领导小组的主要职责：

??????? 1、宣传、贯彻、执行有关平安消费的法律、法规、规定，决定本工程平安消费治理目的和标准。

??????? 2、拟定*****公司平安消费方针、政策，研究处理本工程平安消费中存在的严峻征询题。

??????? 3、对本工程从业单位的平安消费条件进展符合性审查，依法对本工程从业单位的平安消费施行监视治理和年度平安消费的考核与信誉评价。

??????? 4、受理本工程平安消费方面的举报和投诉，按照法律、法规和合同对违犯平安消费规定造成严峻平安事故行为施行处分。

??????? 5、组织事故救援，制定本工程综合应急预案和标准本工程应急预案体系。

??????? 6、按事故发生报告程序及时上报相关信息，协助上级平安消费监视部门进展调查处理。

??????? 7、法律、法规规定的其他职责。

??????? 第十一条? 平安监查部主要平安职责

??????? 1、对上级机关下达的平安消费考核指标进展详细分解、细化，拟定从业单位年度操纵考核目的。对上级下达的平安消费治理文件和要求及时传达，并监视检查落实情况。

??????? 2、建立健全各项平安治理制度，制定严峻平安消费事故应急预案，建立平安消费应急治理机制和体系。

??????? 3、详细组织对本工程从业单位平安消费目的责任完成情况进展考核，组织和参加各种平安消费检查和平安专项督查。

??????? 4、监视监理单位对平安消费的检查情况及施工单位的落实情况，觉察征询题及时责成监理单位采取有效措施催促施工单位进展整改并检查整改落实情况。

??????? 5、组织召开平安例会，开展平安检查，觉察征询题及时下达平安隐患限期整改通知书，催促落实整改并做好复查验收工作。

??????? 6、监视检查各单位制定的严峻危险源的平安事故应急预案和高危工程专项施工方案及平安措施的执行情况。

??????? 7、督查各单位的应急预案的演练，加强信息沟通，组织或协助有关部门做好事故现场保护和调查处理工作。

??????? 8、对施工单位平安消费专项费用台账的建立、平安费用的计量支付、标准使用进展监视治理。

??????? 9、加强与当地平安消费监视治理部门的联络和沟通，详细负责协调较大和严峻消费平安事故的应急救援工作。

??????? 10、承办领导小组交办的其他事项。

??????? 第十二条? 工程部主要平安职责

??????? 1、参与对本工程从业单位平安消费目的责任完成情况的考核，参与定期平安消费检查和平安专项督查，落实平安隐患整改复查和验收。

??????? 2、按照《*****省公路工程工程开展“平安工地”建立施行方案及标准》和《平安治理行为量化考核方法》、《施工现场量化考核方法》的要求，对各监理和施工单位的平安消费治理和施工现场的平安消费情况进展监视治理，及时下发《平安违约违规处分通知书》。

??????? 3、进展日常平安巡查，觉察征询题及时下达《平安隐患限期整改通知书》，催促落实整改并做好复查工作。

??????? 4、监视监理单位对平安消费的检查情况及施工单位的落实情况，觉察征询题及时责成监理单位采取有效措施催促施工单位进展整改并检查验收整改落实情况。

??????? 5、催促各施工单位对危险源进展辨识和治理，对严峻危险源实行严格的管控措施，并在现场醒目位置进展公示。

??????? 6、催促各施工单位对危险性较大的分部分项工程编制专项平安技术方案，监视监理单位对专项平安技术方案进展审核和验算，必要时要求施工单位组织专家评审。

??????? 7、催促各施工单位制定和完善各种消费平安事故综合应急预案和专项应急预案，并催促及时进展应急预案演练。

??????? 8、负责施工单位平安消费专项费用计量支付情况的审核、现场验收确认和标准使用的监视治理。

??????? 9、监视检查各单位对作业人员进展的平安教育培训和平安技术交底工作。

??????? 10、催促各施工单位对劳务分包队伍和作业人员的标准化治理，尤其是特种作业人员的治理。

??????? 11、监视监理单位平安消费治理工作开展情况，及时纠正监理单位和监理人员的不标准及不作为治理行为，催促发挥其平安监理作用。

??????? 12、承办领导小组交办的其他事项。

??????? 第十三条? *****公司其他部门平安职责

??????? 1、办公室主要负责本工程各类平安消费培训、会议的会务组织，负责消费平安事故应急救援通讯联络、信息发布、组织协调交通工具调配等后勤保障工作，并负责在消费平安事故调查处理中做好群众组织、安抚和气后处理等工作。同时承担*****公司内部平安责任，对食堂、宿舍、办公场所、车辆及消防、用电、防风、防汛、防疫、平安保卫负责。

??????? 2、技术部负责本工程平安消费的平安技术保障工作和平安技术措施的监管工作，对重点、难点工程平安消费方案的制定和施行进展监视检查，协调有关部门落实平安责任，组织设计单位平安技术交底和配合工程部和平安监查部督查施工平安技术交底工作。

??????? 3、协调部负责地点联络工作，协调处理与当地各有关单位、部门以及沿线村民的关系，及时觉察和处理地点征询题，防止各施工单位和地点群众发生群体性事件。

??????? 4、合约部配合工程部、平安监查部对各施工单位平安消费专项费用的打算、使用情况进展监视检查，对从业单位的平安消费条件和组织机构及专职人员进展符合性审查。

??????? 5、财务部配合办公室做好公司内部平安工作，配合工程部、平安监查部对各施工单位平安消费专项费用的打算、使用情况进展监视检查。