对施工企业会计信息质量问题的探讨.doc

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浅谈施工企业固定资产核算与管理研究
摘　要：企业会计准则——固定资产》颁布以来，各企业根据《企业会计准则——固定资产》有关规定在固定资产核算与管理方面作了相应调整，正逐步跟国际接轨，但部分企业却受利益驱动影响利用相关规定的“弹性”来达到自己的意图，出现了一些问题；笔者经过思考，提出了几条不成熟的方法以防止这些现象的发生，目的是想引发各位专家、同行的思考，最终在会计实务中避免或减少这些问题。
关键词：施工企业；固定资产；核算；管理
在市场经济发展很快的今天，社会更需要会计信息的真实性和透明性，对会计的需求者得范围也越来越广泛，从政府的几个部门知道扩展到现在的广大微观层面，比如说：企业的管理者、债权人、投资人等；而且会计信息也越来越多的涉及到利益的问题，所以说，现在更为重要的就是其真实性、透明性，还有负责的层面。相对于施工企业而言，因为其固定资产使用的分散等因素，而企业却要在管理中耗费人力、物力、财力，这样会使问题更加突显。
　　一、施工企业固定资产核算与管理中存在的常见问题
　　1、会计信息方面的问题
　　《准则》将固定资产定义为具有以下特征的有形资产：①为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，②使用年限超过一年，③单位价值较高；同时附加了两个确认条件：该固定资产包含的经济利益很可能流入企业，④该固定资产的成本能够可靠地计量。
　　此外，《准则》在固定资产折旧年限、折旧方法及减值准备等方面的规定虽然也做了明确、详细的规定，强调用实质重于形式原则来要求企业进行会计核算与管理；但此举实际为某些企业人为控制利润创造了条件，增加了会计信息失真的风险。
　　2、资产流失现象严重
　　因为固定资产的价值判断标准都是可以由企业自己来确定的，促使某些企业不完全合理的提高了资产的价值判断标准，使某些本来可以进入固定资产核算的资产不再按照固定资产进行核算，这一系列资产的管理顺序、方式就会很粗糙、简单，让该部分设备还没有到使用的年限，就已经被企业当场“废品”处理掉了，使得企业资产的流失现象更为严重。在施工企业这种现象尤其发生的频繁，通常有的辅助经营设备在一个工程项目（通常为18－24个月）结束后便被变卖、处理，严重导致了资产流失现象的发生。
　　3、影响固定资产使用者的价值体现
由于施工企业生产的特殊性，同一设备在不同项目部、不同使用者之间经常变动；而对于同一设备来说，购置使用初期明显生产能力高、维修费用低，使用后期则刚好相反，对于使用直线法折旧的企业来说，同一设备前、后期的使用者却承担着相同的折旧费用，这就在使用者价值体现时显失公允、形成了明显的偏差。
　　二、企业固定资产核算管理办法
　　1、为适应经济体制改革的需要，进一步加强对水利电力系统基本建设单位、施工企业固定资产的核算、管理，提高使用效率，明确各级，各部门对固定资产的核算、管理与使用的权责关系，根据国务院国发[1985]63号文发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》和建设银行[87]建总经字第79号《关于国营施工企业固定资产折旧有关问题的通知》，结合施工企业现行管理核算的实际情况，特制定本办法。
　　2、固定资产是企业进行生产活动的物质基础，各单位必须认真做好固定资产的核算和管理，建立固定资产责任制，明确各级管理部门和使用人员的职责。建立正常的维修、保养制度，确保设备的正常运行和合理使用，保证国家财产的完整无损，不断提高资产的利用效能。
3、各单位对企业所有固定资产，不论其资金来源，都必须及时入帐，明确产权，做到存放有专库，使用按程序，增减有手续，切实做到帐、卡、物三相符。
4、各单位必须建立定期清查，正确全面地反映固定资产变动情况，及时掌握固定资产的数量及实际状况。固定资产在清理、调出、拆除、转移，报废时，必须按照规定程序报经有关部门批准或备案，并及时办理财务手续。
5、固定资产折旧是对固定资产磨损与损耗的价值补偿，各单位必须按固定资产原值和规定的折旧率及时提取折旧，以确保固定资产更新、改造的资金来源。
　　三、针对施工企业固定资产核算与管理出现的上述问题，笔者考虑能否通过采取以下措施来予以解决：
1、因为《准则》没有对固定资产价值判断标准做出很明确的标准，而《企业会计制度》的价值判断标准好像已经落后于现在的经济发展现状，各企业为了核算的一贯性，势必自己制定并提高固定资产的价值判断标准，由于各企业管理者思路的差异，固定资产的价值判断标准有区别，造成会计信息的不可比性，为消除这种现象的发生，可以由施工行业主管部门根据施工行业的生产特点，生产设备、辅助设备的使用特点等因素，由主管部门制定一个固定资产的价值判断标准、并在经济环境变化不大时保持相对稳定，使施工企业行业内部的固定资产的价值判断标准一致，确保施工企业内固定资产的核算与管理保持一致，从而保证行业内部的会计信息具有可比性，保证相当时期施工行业内同一企业会计信息的可比性。
2、为防止企业善意行为导致固定资产会计信息失真，会计人员应加强相关知识的学习和经验的积累，提高职业判断力。由于《准则》和相关会计制度中“可选择性”的范围扩大，这就要求会计人员必须提高职业判断能力，使其在对不确定性的事项进行估计和判断时，力求客观和公正，避免主观随意性。
　　3、在施工企业主管部门制定固定资产的价值判断标准后，企业在实务中不能再将金额相对较小的辅助经营设备作为当期费用项目进行账务处理，企业的固定资产必定变得繁多，管理变得更加费时、费力，为避免企业在固定资产管理方面耗费过多的资源，企业可以将固定资产从购建、使用、再到报废、变价处理建立一套严格的管理制度加以约束，对固定资产进行则进行分级管理。
4、为防止企业随意调整固定资产减值准备、折旧方法、折旧年限，恶意造成会计信息失真，财政部门可否颁布相关规定，在会计师事务所对企业进行审计时，不再出具简单的审计报告，增加一项针对会计信息的等级评估报告或者将审计报告直接改成会计信息评估等级报告。
参考资料：
1.尹君.论建筑施工企业的固定资产核算与管理[J].经营管理者2010，（7）.
2.吴清祥；陈玉谦.建筑施工企业的固定资产核算与管理[J].土木建筑学术文库（第13卷）2010，（7）.
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