安全生产文明施工技术措施.doc
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1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-榆树市于家水库除险加固固工程合同编号:YSYJ-0801 安全生产与文明施工技术保证措施吉林省长泓水利工程有限责任公司一、前言安全生产、文明施工是项目施工中的一项重要工作,也是一项群众性工作,必须从技术上、组织上采取一系列必要的措施。创造良好的文明施工环境和施工秩序,能更好的促进安全生产、加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本、提高企业经济和社会效益。通过施工实践,无数事实告诉我:没有安全就没有效益,没有安全就没有大家和小家的安全,没有安全就没有社会信誉,而要实现安全管理的长治久安,既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合,也需要全体职工共同自觉
2、的努力;既需要科学有效的控制手段,也需要每个人脚踏实地、艰苦细致的工作;既要严厉治安,又要以人为本,把人的安全放在第一位。二、本标段施工安全管理方针、目标 为了加强施工过程中的安全管理,针对本工程实际生产情况,实行安全生产目标管理控制,制订具体措施,层层分解落实到每个岗位,并实行严格的考核制度以保证安全目标的实现。 本工程的安全方针:预防为主、控制风险、遵章守纪、保障安全。本工程的安全目标:本合同施工安全管理目标是:“四无一杜绝一创建”。“四无”即无工伤死亡事故,无重大机械设备事故,无交通死亡事故,无火灾、洪灾事故;“一杜绝”即杜绝重伤事故,负伤率3以下;“一创建”即创建安全文明工程。 贯彻“
3、安全第一、预防为主”的宗旨,坚持“安全为了生产,生产必须安全”的原则,做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工程安全。 三、施工安全、文明施工管理机构1、建立安全生产组织机构为了加强项目经理部的安全管理工作,增强各级人员的安全生产责任意识,根据业主的要求及施工的需要,结合项目经理部的实际情况,建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全、文明施工管理系统。项目部设立安全管理部,下设安全管理科及文明施工办公室,配备专职安全管理人员及文明施工管理人员,各施工队设置安全科配置专职(兼职)安全及文明施工管理人员,施工班组设兼职安全人员。各施工作业班班长为兼职安全员,在队专职安全员的指
4、导下开展班组的安全工作,对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责,确保本班人员按照业主的规定和作业指导书、安全施工措施进行施工,不违章作业。安全机构设置见安全管理机构框图项目经理主要技术负责人项目副经理安全管理部文明施工办公室安全管理科施工队安全员各施工班组安全人员(1) 施工安全管理人员职责 项目经理安全生产职责 项目经理为安全第一责任人,负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针。认真贯彻执行党和政府的安全检查生产方针、政策、法规和上级的有关规定以及发包人的管理办法,负责贯彻落实。制定年度安全目标计划,审定有关安全生产的重大活动和
5、重大措施。按本单位控制重伤和一般事故的目标、层层落实,分级控制,确保年度安全目标的实现。 负责建立和完善安全生产保证体系,并协调各施工队、施工班组搞好安全生产、文明施工工作。 主管并建立独立有效的安全管理专职机构,按规定配备充足合格的安全管理人员,健全安全管理体系,完善管理手段,支持管理人员认真履行职责,听取安监等部门的工作汇报,并保证管理人员与生产人员享受同等待遇。 审核制定重大项目及危险作业的安全技术措施和安全保证措施,以下简称“两措”计划,并保证所需费用的落实。每季主持召开一次安全工作情况分析会,及时研究解决安全生产中存在的问题、组织消除重大事故隐患。至少每季度参加一次生产施工安全检查,
6、每月随时深入施工现场,了解掌握一线实际情况,听取职工对安全工作的意见和建议。贯彻重奖重罚的原则,审批奖惩办法。按照生产事故调查规定,参加或主持有关事故的调查分析会和提出预防事故重复发生的措施。及时掌握各类事故情况,必要时召开事故现场会,解决处理存在的事故隐患。认真执行本公司的领导和安全部门在安全生产方面的指示和规定,对本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任。组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。领导和组织施工现场定期的安全生产、文明施工检查,发现施工生产中不安全问题组织制定措施,及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时
7、、定人、定措施予以解决。经常对本项目职工进行安全思想和技术教育,对新调入项目的工人进行安全生产现场教育,对特种作业的工人,必须严格训练,经考试合格后,并持有操作合格证,方可独立操作。发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织配合事故的调查,认真落实制定防范措施,吸取事故教训。发生事故时,应及时向主管领导和安全部门报告,并协助配合企业领导和安全部门进行事故的调查、登记和分析处理工作。主管安全副经理安全职责 认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级有关规定,在执行中提出具体意见,组织落实。组织编制安全目标计划,经项目经理审批后组织实施。强化安全生产、文明施工,健全、落实各施工队安全生
8、产责任制。主持编制好年度“两措”计划,做到项目、时间、负责费用落实,并负责督促实施。 协助项目经理负责日常安全工作,充分发挥安全管理体系作用,经常听取安管部门的汇报支持安管部门的工作。对事故统计报告的及时性,准确性负领导责任。 协助项目经理具体组织定期的安全生产大检查活动和开展“安全周”活动,对自检和上级检查发现的问题及重大事故隐患的治理工作,要落实到项目、部门或专人,限期完成。 (项目经理不在时)参加或主持本单位每月一次的安全分析会,主持定期召开的安全生产碰头会,及时确定解决安全生产中存在的问题,经常深入施工现场、班组,掌握安全生产情况,及时制止违章违纪行为,总结安全生产经验,落实奖惩办法。
9、 参加事故调查分析会及时掌握情况对事故责任者提出处理意见和建议,对事故做到“四不放过”。技术负责人安全职责 技术负责人对本项目的安全技术工作负领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,组织编制年度“两措”计划,审批危险作业措施方案和重大施工项目的安全技术措施。 领导技术监督和技术管理工作,负责组织编制并审批现场规程和规定,根据情况的变化及时组织修改、补充完善。 0 参加协助生产副经理召开每月一次的安全情况分析会和每周一次的安全碰头会,经常听取安管部门的安全工作汇报,参加研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。 负
10、责组织岗位技术培训,安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、评分工作,主持本项目的反事故、反习惯性违章培训。项目工程应用的新技术、新工艺、新材料要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育,认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。 参加安全生产、文明施工大检查,经常深入生产现场,检查指导安全工作,制止违章行为,及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题。参加事故调查分析,对事故原因提出分析意见,参与处理责任者意见。从技术、经营财务几方面保证国家劳动保护政策、法规、制度和标准能得到贯彻落实,组织有关部门
11、设计、实施劳保措施项目。保证劳保经费,按规定提前用好。在审查措施、计划时,同时审查相应的安全技术措施方案。施工队队长的安全职责 施工队队长是本队安全生产第一责任人,对本队安全生产、文明施工负直接领导责任。认真贯彻执行国家、安全工作方针政策、法规及项目经理部有关安全工作规定,并根据本队的安全管理分解目标、计划,组织制订本队年度安全工作目标计划,根据项目部给定的目标控制本队的轻伤率,并将控制异常和未遂事故的安全目标层层落实责任,确保本队安全目标的实现。 组织本队下达“两措”,并按编制计划,编制本队的“两措”计划,经审批后组织实施。队领导支持本队安全人员工作,督促本队各班开好“周一”安全活动会,抽查
12、班组活动情况,并作出批示。领导本队各班组开展好每日安全检查,对查出的不安全因素积极进行处理。制止“三违”行为。 做好新入场工人的队级安全教育工作,协调所属各班组之间的安全生产关系,做好临时工的安全管理,保证安全生产顺利进行。各施工队安全管理员的安全职责 认真贯彻执行国家安全工作方针、政策、法规及项目经理部有关安全工作规定,并根据本队的安全管理分解目标、计划、组织制订本队年度安全工作目标计划,根据项目部给定的目标控制本队的轻伤率,组织检查安全目标落实情况,确保本队安全目标的实现。 组织本队下达“两措”,并按编制计划,编制本队的“两措”计划,经审批后组织实施。队领导支持本队安全人员工作,督促本队各
13、班开好“周一”安全活动会,抽查班组活动情况,并作出批示。领导本队各班组开展好每日安全生产及文明施工检查,对查出的不安全因素积极进行处理。制止“三违”行为。做好新入场工人的队级安全教育工作,协调所属各班组之间的安全生产关系,做好临时工的安全管理,保证安全生产顺利进行。各队工程师技术员的安全职责 负责本队的安全技术工作,经常深入现场、班组监督检查安全技术措施、规章制度的贯彻执行情况,指导班组做好各项安全技术管理及文明施工工作。根据各个时期不同的工作任务及出现的安全技术问题,及时提出现场规程和解决处理技术措施。对新工艺、新技术和重要施工项目的技术措施,要对班组进行技术交底和安全措施交底,布置、指导、
14、检查履行情况。 参加本队组织的安全生产检查,协助队长做好隐患整改措施。负责队级安全技术培训、规章制度学习的考试工作。 班组长的安全工作职责 班组长是本班组的安全第一责任人,对本班组作业人员在生产劳动中的安全和健康负责,对班组使用的设备安全负责。 控制班组未遂事故异常问题,保证分解控制指标的实现。带领班组所属人员,认真贯彻落实各项安全操作规程和规章制度,及时制止违章违纪行为,主持班组人员开好“周一安全会”,同时落实好文明施工工作内容,做好会议记录。 做好新入场工人的安全技术岗位培训,经常进行安全思想教育。带领班组人员,做好当日安全检查工作,对班组所使用的安全设施、设备、工器具的安全状况要经常检查
15、,对于查出的不安全因素,本班能处理的应及时处理。对本班组作业人员使用劳保用品情况要进行监督检查。对本班发生的异常、未遂事故,要认真做好记录,保护现场及时上报,分析原因,落实改进措施。 生产作业工人的安全生产职责 自觉遵守项目经理部的各项安全生产制度和本工种的安全技术操作规程,不违章作业,并劝阻周围其他人遵守“三不伤害”的原则规定,爱护和正确使用生产设备工具和个人安全防护用品,加强对使用设备工器具的保养,积极参加项目经理部组织的各项安全活动,有权拒绝违章指挥行为。(2)健全施工安全生产管理制度为了保证安全保证体系的有效运行,建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法,健全安全管
16、理网络。由安全管理机构制定各项管理制度:安全文明环保记录、通报制度;安全文明、环保工作计划制度;安全文明环保责任制度;安全文明、环保教育制度;安全文明、环保巡视制度;安全文明、环保例会制度;安全设计、安全技术措施审批制度;事故调查统计报告、存档制度;安全文明、环保考核、奖罚制度;工会群众监督制度;安全文明、环保活动制度;危险作业审批制度;文明施工、环保管理制度;安全防火制度。通过安全制度的建设,强化安全管理,保证本工程的安全生产、文明施工管理达到优质工程的水平。(1) 安全生产承诺制为了保证本工程施工过程的安全文明生产,项目经理部可向业主做出考核承诺,其具体考核内容和方法如下:安全管理制度体系
17、安全文明、环保管理安全文明环保记录、通报事故调查统计报告、存档安全文明、环保考核奖罚安全文明、环保活动制度危险作业审批制度文明施工、环保管理制度安全文明、环保巡视制度安全文明、环保例会制度安全设计、安全技术措施安全文明、环保责任制度安全文明、环保教育制度安全文明、环保工作计划(a)全面完成业主分解给项目经理部各项安全文明生产控制指标; ( (b)在生产过程中杜绝发生人为责任死亡、重伤事故,轻伤事故频率控制在核定指标之内; (c)杜绝发生人为责任的道路交通事故和机械设备的事故; (d)杜绝发生重大火灾事故; (e)事故隐患整改率达到100 % ; (f)特种作业人员持证上岗率达100%。 ( 2
18、 )实行安全生产补偿金和抵押金制 项目经理部将对内部职工全面实行风险抵押金制,在采用这种办法时充分考虑到各施工队生产作业环境和条件,测定出风险补偿金和安全生产抵押金数额,根据核定给各施工队的事故分解控制指标,同时核定补偿金和抵押金数额,针对各类考核指标,统一制订奖惩标准,对达到考核指标的贾任单位返还予留风险抵押金,并发给安全风险补偿金。对于突破考核指标的责任单位,扣除全部风险抵押金,不发给风险补偿金。还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额经济罚款,罚款可用来改善作业条件的经费和奖励对安全工作有特殊贡献人员,利用这种办法可以充分调动全员安全生产意识,还可使补偿金变为职工辛勤劳动所得。无论是考核指标
19、和经济奖惩都十分清晰合理,充分体现出安全风险补偿金的调节作用和风险抵押金的约束力,又能维护安全生产考核的严肃性。从而把罚款为主转移到奖励为主,不断增加撇励因素和改替安全检查管理手段。 ( 3 )层层签订安全生产责任书制度 采用签订安全生产责任书来强化各施工队加强安全管理控制班组出现生产隆碍,未遂和其它事故,是一项较成熟有效的好办法。项目经理部安全生产第一贾任人,同下一级项目经理,按考核内容要求签定安全生产责任书后,明确责、权、利的关系,项目经理在同所属下一级施工队安全第一贾任人签约,安全生产责任书同样明确具体要求的施工队安全生产第一贫任人在同下属施工班组签定安全贫任书,这样层层落实贫任,形成一
20、个横向到边,纵向到底的安全网络,使每级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务,能有效地克服只求生产进度,忽视安全工作的倾向,使全体职工能进一步的认识到,安全生产就是最大的经济效益。 ( ( 4 )安全生产奖惩制 安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以贵论处”和“重奖重罚”,制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理,实行一级管一级,下级对上级负责。对干认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人,其奖励可分为表扬、一次性发放奖金、授予荣誉称号和表扬、记功、发奖金、增加工资,对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责,工作失职、读职或严重违反规章制度,
21、盲目施工、野蛮施工违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成事故的集体、个人都将给予惩罚。处罚办法可分为:警告、记过、记大过、降级、撤职,留用察看、开除、下岗、解除劳动合同。对发生事故单位及个人,当年取消评选先进资格。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全管理的约束力,从根本上体现出安全工作一票否决权。 ( 5 )安全生产教育制 安全教育的内容、形式和方法: a、安全思想意识教育。就是通过说教训练清除人们头脑中那些不正确判断思想,而灌输新的正确思想、愿望和安全行动,树立人们的安全意识、方针政策教育。结合本项目部的具体情况,通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵,并得以贯彻落
22、实。 b、劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性,加强劳动纪律教育,不仅是提高项目部管理水平、合理组织劳动、提高劳动生产效率的重要条件,也是减少或避免伤亡事故和职业危害,保障安全生产的必要前提。c、安全知识教育。主要包括:一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育。生产技术过程,作业方法或工艺流程,与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造、规格性能、操作技能和使用方法,还要使职工了解掌握本项目危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料,可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度,个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。d、专业安全
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