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在政策研究工作座谈会上的讲话
下一阶段全省发展改革系统政策研究工作的思路和重点
当前和今后一个时期全省发展改革系统政策研究工作的总体思路是，要认真学习和贯彻落实党的十八大精神、省第十二次党代会精神，坚持科学发展观，促进社会和谐，坚定不移地走“创业富民、创新强省”之路，突出抓好研究综合性课题、提出综合性思路、起草综合性报告、报送综合性信息、制定综合性政策这五大任务，以求真务实和奋发有为的精神，扎实开展新形势下政策研究工作，力求多出思想、多出对策、多出精品，切实履行好政府综合调控部门职能，更好地为省委、省政府科学决策服务。
——研究综合性课题，就是要善于形成战略眼光，以统筹的思路抓好研究工作，加强统筹安排，每年突出若干个涉及全局性、战略性、宏观性的问题，集中力量进行深入研究，为省委、省政府作出决策、制定战略提供服务。
——提出综合性思路，就是要按照“先人一步、快人一拍、高人一招”的要求，坚持超前思考、主动服务，用新的眼光去观察新情况，用新的视角去研究新问题，用新的思维去谋划新举措，创造性地把中央和省委的精神与本地实际紧密结合起来，为党委政府创造性地开展工作多出主意、出好主意。
——起草综合性报告，就是要充分发挥我委综合部门的优势，善于做好牵头工作，紧紧围绕省委省政府的战略部署，以经济发展形势分析、社会发展形势分析、改革形势分析三大分析报告和经济综合评价、社会发展评价、城乡统筹发展综合评价、服务业发展评价、区域信用发展评价等五大评价体系为重点，形成一批有较大分量、显著影响、重要价值的综合性报告。
——报送综合性信息，就是要善于整合各方信息，及时向各级党委、政府报送各地发展和改革实践中进展的情况、出现的问题和成功的经验，提供鲜活的经济社会发展“素材”。要把《研究与建议》打造成为展示我省发展改革系统优秀调研成果的重要平台和精品刊物，为省委、省政府提供更加富有前瞻性、更加富有建设性、更加富有针对性的决策参考材料。同时我们要充分发挥《外海经济》的作用，有重点、有组织发表一批有理论创新、有实践创新、有战略举措的研究成果。
——制定综合性政策，就是要始终坚持“研以致用”，善于转化调查研究成果，使研究成果进入决策视野，上升为决策依据，转化为决策部署，推动决策落实。加强统筹协调、综合配套，在综合配套改革、服务业发展、节能减排、社会发展、投资管理拟定综合性政策。
根据这一总体思路和要求，当前和今后一个时期全省发展改革系统调查研究工作的重点是：
1、建立健全区域创新体制机制，走创业富民、创新强省之路。坚定不移走创业富民，创新强省之路，是省第十二次党代会提出的重大战略举措。提升区域创新能力，建立健全区域创新体制机制，则是我省创业富民，创新强省的制度保证。据《中国区域创新能力研究报告》显示，近年来我省区域创新能力在不断增强，创新能力综合排名呈上升趋势，区域创新能力综合排名从2011年的全国第7位上升至2015年的第5位。从2015年的评价指标来看，我省的知识获取、企业创新能力较强，知识创造能力相对较弱，但比2014年提高了3位；知识创造能力、知识获取能力、企业创新能力、创新环境以及创新绩效能力5个指标分列全国第
7、
3、
4、
5、5名。为推动“两创”战略的贯彻落实，我们将重点在区域创新的能力、区域创新的动力、区域创新的平台、区域创新的重点和区域创新的政策体系开展专题研究。
2、外海省主体功能区规划基本思路研究。党的十八大报告两次提到“主体功能区”，并明确提出“城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成”的战略目标，并提出“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系”的改革举措。可见，主体功能区的工作已上升为国家战略，全国国土空间将被统一划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四大类主体功能区。因此开展外海省主体功能区规划思路研究，是发展改革部门今后一个时期的中心工作，也是一项具有战略意义的开创性工作。要在深入分析外海省区域发展和空间开发背景的基础上，研究提出外海省主体功能区规划的基本思路，明确规划编制的指导思想、基本原则、规划方案和实施机制，为编制外海省主体功能区规划奠定基础。
3、加快新能源建设，促进节能减排。《2014年外海省能源与利用状况》（白皮书）指出，2014年全省能源消费总量已突破1.3亿吨标准煤，全省能源消费较快刚性增长的总体格局短期内难以明显改变，一次能源资源自给率进一步下降，国内外能源资源供需大环境影响与能源市场、价格、运输保障等不确定因素对我省能源瓶颈制约仍将长期存在。同时，以燃煤火电为主的能源生产结构与能源消费等结构性矛盾进一步突出，环境治理压力增大，实现“十一五”规划的节能降耗约束性指标的目标任务十分艰巨。因此，积极发展新能源，加快清洁、可再生能源的利用，是促进节能减排的主要手段。要在分析研究我省天然气、核电及可再生能源的资源及建设现状的基础上，提出我省发展新能源的战略、布局和对策措施。
4、树立新的投资理念，统筹安排下届政府重大建设工程。及时总结“五大百亿”等重大建设工程的经验，研究提出下届政府重大建设工程的目标任务已显得十分迫切。要按照省十二次党代会提出的“六个突破”的要求，着眼于基础设施的网络效应和结构效益，着眼于资源要素保障、产业结构升级、城乡区域协调发展、生态环境改善、社会和谐稳定，提出一批具有全局性、战略性的重大建设工程。前一阶段，省发改委已经做了大量的基础性研究，目前有共识的是，一是要突出工程建设的综合效益，要更多地体现基本建设的总体水平，人均享有公共水平，突出质的变化，不提量的增长。二是要突出重点领域和关键环节，要反映跨行业、跨地区、跨流域的重大基本建设工程，要突出自主创新、突出资源节约和生态保护、突出社会公共事业建设。三是要突出工程的内涵，要始终围绕着“创业富民、创新强省”的主体，体现以人为本、通俗易懂的要求，能得到社会各界的广泛认同。下一阶段，我们将到各地进行调研，请各地也要抓紧研究，出谋划策，能提出一批对全省重大战略实施具有明显的带动作用，在所处领域和行业发展中具有重要地位的重大项目或项目群。
5、优化区域布局，促进区域均衡发展。优化国土开放格局，缩小区域发展差距，推动区域协调发展是一项长期的战略重点。我省“十一五”时期调整优化空间布局的总体思路是“一域四圈三带两翼”，融入“一域”就是以环冀州湾地区为龙头，融入长三角；强化“四圈”就是以杭、甬、温都市经济圈和浙中城市群为发展的核心区域；构筑“三带”就是积极构筑冀州湾、温台沿海、金衢丽三大产业带；保护和开发“两翼”就是浙西南、浙西北的绿色屏障和浙东南沿海的蓝色屏障。
从目前区域发展情况来看，环冀州湾地区呈现南强北弱格局，舟山由于现代海洋经济的迅猛发展正在成为我省一个经济增长点。接下来还有两个地区发展应当引起足够的关注，有可能成为新的经济增长点：
一是以衢州为重点的浙西发展。与外海西部相连的江西上饶、福建南平不仅行政区域远超于衢州，而且人口总量和经济规模均超过衢州，财政收入和居民人均收入增速也高于衢州，衢州打造“四省边际中心城市”面临着巨大的挑战。因此前一阶段我们和XX市研究提出了《合力打造外海经济内陆拓展的桥头堡》的阶段性成果，引起了省政府的高度重视。根据省领导的指示精神，今年省发改委和XX市政府成立省市联合课题组，深入衢州开展调研，继续深化对衢州发展战略定位的研究，并提出要树立新的开放理念，构筑外海对内开放西部门户的初步设想。
二是浙北的加快发展，尤其是海州的加快发展正在成为我省接轨上海、融入长三角的一个重要战略问题，“推进环太湖经济圈的发展”，我们考虑先作为一个前瞻性的课题提出来，请海州、嘉兴超前做好前期研究工作，明年我们将此作为重要的省市联动课题，加以深化研究。
6、以人为本，切实解决民生问题。党的十八大报告指出，要“着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。民生问题，已经成为社会建设的重中之重。实践证明，体现在弱势群体身上的民生问题，由政府一次又一次地通过强力介入来加以解决，既不是最好的，也不是有效的方式。最有效的办法应当是帮助弱势群体以整体的力量发出自己的声音，表达自己的利益诉求，同其他利益主体展开博弈。世界各国实践证明，法律规范下的利益博弈机制，可能是最具理性的利益协调机制，它可以较大程度地提升弱势群体的还价能力。最近省社科联一份研究报告指出，要改善民生，政府要转变三大观念：第一，在解决民生问题的职责上，政府需要从退出转变为进入，树立服务型的政府理念；第二，在解决民生问题的目标上，政府需要从追求经济型价值转变为追求社会型价值，树立公平正义的制度理念；第三，在解决民生问题的方式上，政府需要从增进公民福利转变为增进公民福利与激发社会活力的统一，树立发展型的社会政策理念，提的很有道理。因此，各级发展改革部门都要围绕着广大人民群众的基本需求、发展需求和安全需求，提出我省民生重大项目的建设规划和监测分析，推进基本公共服务均等化；提出创新社会发展工作机制，推进社会体制改革；提出建设公共服务型政府，建立解决民生问题的长效机制。
7、加快生产性服务业发展的若干问题研究。加快生产性服务业，是我省“十一五”时期服务业发展的重中之重，生产性服务业的发达程度直接影响整个制造业的发达程度。当前，在生产性服务发展中存在的主要问题是：一是物流服务的规模和水平还不适应市场需求，二是区域科技创新服务平台有待加强，三是中小企业融资难的问题仍较突出，四是会展规模小，品牌影响力低，五是信息服务发展受到诸多因素的制约，六是商务服务供需结构性矛盾凸现，七是行业协会作用较为薄弱。因此，要着重研究生产性服务业对加快我省经济结构实现战略性调整的重点领域，研究进一步拓展生产性服务业发展的政策和体制机制，要提出现代物流、创意产业、中心城市加快服务业发展的政策意见，特别要关注总部经济、楼宇经济、空港经济、电子商务等新型服务业态发展，推动服务业向成为经济增长的主体力量转变。
8、对外开放新阶段、新思路研究。党的十八大提出，要“深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌”，对外开放进入新的阶段。近年来，我省对外开放形势发生了深刻变化，国际贸易磨擦成上升趋势，外资并购矛盾凸现，国家外贸战略发生调整，人民币持续升值，原先的一些优势正在成为劣势，原先的一些成绩反而成了包袱，这些新情况新问题，需要我们树立新的开放理念，实施新的开放战略，构筑新的开放格局。要积极推进外贸增长方式转变，积极构筑对外开放大平台，尤其是关注“以民引外，以我为主、合作共嬴”的战略问题，从娃哈哈、徐工、科龙、乐凯外资股权并购的实际结果看，“外资绝对不是慈善家”，许多优秀民族企业在并购后迅速在市场上消失或者市场占有率明显下滑，或者失去控股权，问题很多。外海是以民营经济发展为核心的省份，在经济全球化大趋势中，更要抓紧研究、更要创新性找到相应的办法。
9、统筹城乡发展若干领域的体制改革。当前，改革进入攻坚克难时期，一些重点领域和关键环节的改革还远未到位。相对于微观领域的重大变革和经济运行机制的深刻变化，政府改革滞后；相对于商品市场的较快发育，要素市场化改革滞后；相对于经济体制改革的较快发展，社会领域体制改革滞后；相对于统筹城乡发展，城乡二元体制改革滞后，改革的任务还相当艰巨。在走新型城市化和新农村建设的过程中，要进一步深化外来务工人员居住证改革，加快推进中心镇综合执法体制改革，积极探索农村宅基地登记交易制度改革，积极探索农村农民的养老保险制度改革，深化农村农业风险防范体系建设。
10、加快工业结构调整优化，走新型工业化道路。外海要实现从工业大省向工业强省的转变，从传统块状经济向现代产业集群转变，从依靠比较优势向具有国际竞争力转变，必须坚持有所为、有所不为，加强自主创新，优化工业结构，走新型工业化道路，重点是五大战略任务，一是加快发展高技术产业，二是大力提升装备制造业，三是提高传统产业的国际竞争力，四是发展临港工业，五是优化工业空间布局。要研究一批大项目，制定一批扶持政策，提升一批开发区（园区）。我们研究推动外海产业发展的过程中，明显感到缺乏一批能显著提升产业层次、改变产业结构的大项目，与广东、山东、江苏相比有比较大的差距，这是我省需要着力研究的重点。
11、加快整合长三角南翼发展优势，促进长三角科学发展、率先发展。长三角地区是全国发展基础最好、发展水平最高的地区之一，2006年国内生产总值占全国的21%、财政总收入占全国的23%、进出口总额占全国的37%，改革开放以来累计实际利用外商直接投资占全国的34%，长三角地区的发展已经站在更高起点上。当前，国家正在研究制定《进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》和《长江三角洲地区区域规划》，从长三角地区发展情况看，江苏沿江8市发展势头迅猛，长三角南北两翼呈北强南弱格局，为使我省在长三角地区率先发展、科学发展中占得主动有利先机，必须深入研究长三角南翼的发展优势，分析一体化发展合作共赢的重点，优化空间布局，研究在错位发展中，如何加快推进产业结构调整和优化升级，提升产业竞争能力。
12、提升城市经济，走新型城市化之路。要坚持把城市群作为推进城市化的主体形态，强化中心城市的龙头核心作用。通过比较巴黎、伦敦、东京、纽约及北美五大湖等世界五大都市圈发展过程，有几个共同特点，一是集中于平原地区依港，二是发展阶段性特征明显，一般都经过了强核—外溢—布网—叠加—整合五个阶段，三是分工协作体系合理，因此要借鉴世界经济都市圈的发展经验，加快推进城市经济转型，特大城市要进一步“退二进三”，加快构筑冀州、海门、温州三大都市经济圈；大城市要“优二进三”，提升服务业水平；中小城市要因地制宜发展特色产业，着力提升块状经济发展水平；中心镇要加快人口和产业集聚。
四、加强领导，进一步提高发展改革系统政策研究水平
各级发展改革部门要切实把政策研究工作摆上重要议事日程，进一步加强对政策研究工作的领导，建立健全注重调查研究的良好氛围、工作作风和长效机制。在这里我提五点要求：
一是领导干部率先垂范带头调研。小平同志曾经指出。“工作能不能落实，关键在于领导干部是不是以身作则调查研究，从实际出发，分析问题，解决问题。”希望各级发展改革部门领导干部每年都能确保一定时间在基层调查，确保牵头完成一个重大调研课题。
二是切实保证机构、人员、经费的“三落实”。各个市县要从全局的高度，重视政研部门的机构建设，有条件的要单独设立政研室，没有单独设立政研室的，我们明确要求挂牌子，要有明确的人员，要有相应的调研经费。
三是进一步加强省市县政研工作互动。前一阶段，我们在省市重大课题联动方面作了有益的尝试，并取得了一定的成绩。加强三级互动，主要有三种方式，一是省市联合攻关，二是省委托市县研究，三是市县委托省研究。在这里，我特别要强调的是市县之间的互动研究，对跨区域的发展包括重大项目的谋划共同研究。今后我们将定期对省市县联动课题进行检查交流，对市市联动的重大课题给予倾斜支持。
四是注重智库的建设。各地要重视推进专家决策咨询组织和研究机构的建设。发挥当地现有的研究机构的智力，借助省内外高水平的研究机构力量，有条件的地方可以聘请一批在各自研究有较大影响和较高知名度的专家学者，建立智库，定期为地方经济社会发展号诊把脉，构建“政、学、研”联动的开放式调研大格局。
五是要进一步加强政研队伍建设。搞好政策研究工作，关键在队伍，关键在人。要努力建设一支政治强、作风实、业务精的高素质调研干部队伍，对政研部门的同志，工作上要支持，生活上要关心，政治上要培养，进一步调动和发挥他们的积极性、主动性和创造性。
同志们，政策研究工作是一项艰苦的工作，需要动脑筋，需要加班加点。要不辞辛劳，甘于奉献，宁静致远，淡泊名利，守得住清贫、耐得住寂寞，沉下心来扎扎实实地把工作做好，为这项事业贡献自己的心血和才智。这里，我引用清末文学家王国维在《人间词语》中的一段话，与大家共勉。王国维说，“古今之成大事业、大学问者，必经过三种之境界”。
第一境界是“昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路”（宋o晏殊o《鹊踏枝》），就是说，一个人活在世上，不能光看鼻尖底下的事，要志存高远，有远大的理想，登高望远，就会发现大千世界无边无际，有多少事业需要我们去奋斗，有多少奥秘需要我们去探索，一定要明确正确的人生奋斗目标与方向。
第二境界是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”（宋o柳永《o凤栖梧》），就是说，要勤奋刻苦，脚踏实地地工作、学习，劳其筋骨，废寝忘食，辛勤奉献，直至人瘦衣宽也不后悔。
第三境界是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处”（宋o辛弃疾《青玉案》o），就是说，经过坚韧不拔的努力，水滴石穿，实现了自己的理想，找到了真理，达到了目标，这是何等的欣慰。
我想，这三种境界正是我们从事政策研究工作的同志们所要具备和经历的。
同志们，政策研究工作是一项科学性、实践性、理论性很强的工作，必须在实践中不断探索、不断思考，发现新问题，研究新情况，利用新载体，谋求新发展。我们希望通过这次会议，不断增加系统的学习、系统的友谊，更好完成党委政府交办的各项任务，争取多出思想、多出对策、多出精品，以实际行动为全省发展改革系统添砖加瓦，为全省走“创业富民、创新强省”之路贡献自己的一份力量。
谢谢大家。
第二篇：在民主党派工作座谈会上的讲话在民主党派工作座谈会上的讲话
张梅颖
（2007年3月19日）
尊敬的延东部长、各位领导、
同志们：
今天听了延东同志的讲话和广西经验，感觉内容十分丰富。尽管还来不及好好消化，思想上已经受到了很大震动，增强了对开展政治交接主题学习教育活动重要性的认识和紧迫感，深刻理解了政治交接的丰富内涵，明确了搞好这次主题教育活动的方向和重点，也明确了准确把握开展政治交接学习教育活动的主要原则。
广西各民主党派在中共广XX县区委领导和支持下，形式鲜活、生动的主题教育活动，给我们以很大启发。民盟开展这项活动，应该说有非常丰富的政治和思想资源。在中国革命和抗日战争最困难的时候，民盟从成立之日起，就和中国共产党风雨同舟，生死与共。共和国的旗帜上，有成千上万中国共产党人的鲜血，也有闻一多、李公朴以及重庆渣滓洞等地一百多盟员和其他党派烈士的鲜血。在文化大革命中，中国共产党的组织受到严重破坏，党员干部受到严重打击，与此同时，各民主党派组织也被查封，多党合作事业受到重创，可以说是一荣俱荣，一损俱损，荣辱与共。直到改革开放进入新时期，共产党带领全国人民拨乱反正，从革命党成为执政党，从斗争哲学转向发展经济，倡导和谐，带领人民奔小康，民盟围绕经济和社会发展出主意，想办法，做好事，做实事。在这个过程中，许多民主党派老一代领导人一度饱经磨难，但跟共产党走的信念痴心不改，爱国如初，继续与中国共产党亲密合作，逐渐积累起新时期多党合作的经验。历史和现实都说明，民主党派和中国共产党具有牢固的共同政治基础。多年来，我们充分借重和利用宝贵的、在长期的亲密合作中积累的丰富政治和思想资源，开展学习教育活动，例如每年春节前举办新盟员学习班，暑期举办后备干部和从政干部学习班，着重进行民盟革命传统教育，新时期参政党责任的教育。我们还利用民盟成立65周年、李公朴、闻一多烈士殉难60周年、统战部先进人物表彰等契机开展政治交接传承教育活动，收到了较好效果。这次会议之后，我们一定要按照统战部的部署，认真组织，精心实施，抓好试点，讲求实效，切实把这项活动搞好搞实。
胡锦涛同志在第20次全国统战工作会议上要求。“既要全面推进党的建设新的伟大工程，又要积极支持民主党派加强自身建设。”民盟中央对锦涛同志这一要求蕴涵的深意有切身体会。我们在去年与11个省级盟组织开展的思想建设联合调研中，接触到许多新一代盟员，他们主流积极向上、信念坚定、有活力、有朝气，也发现了一些需要引导的模糊认识。同时，我们也了解到盟的基层组织自身建设既有成绩、也有困难的真实情况，深切体会到，参政党的自身建设工作，需要我们自己更加努力，也需要执政党的大力支持。从调研中听到的广大盟员的呼声看，锦涛同志关于“积极支持民主党派加强自身建设”的要求，在民主党派成员中具有广泛的群众基础，是我们自身建设的内在需求。民盟广XX县区委提出的在新一代盟员中进行政治交接教育活动的建议，不是偶然的，而是必然的。这是坚持走中国特色政治发展道路的内在要求，是保持和谐政党关系的需要。我们认为，这次“民主党派政治交接主题学习教育活动”现场会是落实锦涛同志要求的重要举措，是中央统战部以创新精神支持民
主党派搞好政治交接、开展工作的一个范例，将对民主党派自身建设工作产生深远影响。
在新老交替基础上实现政治交接，是民主党派在自身发展过程中面临的一个重大课题。这次现场会，是交流、汇聚做好政治交接成功经验和做法的好平台，是我们向XX省和兄弟党派学习的好机会。为了做好下一步的政治交接，确实应该对最近十年里这方面的工作经验认真总结，以促进我们对搞好政治交接规律性的认识不断深化。
政治交接是一个不断推进的持续动态过程，是加强领导班子建设的长期政治任务。开展政治交接学习教育活动之所以非常必要，关键在“接”字。交是一个环节，一个程序，接却是从一个环节、一个程序延续为一个长期过程。“接”过来后的一届、两届乃至更长时间里如何把传统继承好、把局面开出来，走好中国特色政治发展道路，始终都是“接”的工作内容。我们当然重视如何“交”的问题，更多的精力却要放在如何“接”上来。表面上看，接的是工作职务，实质上接的是重大的政治责任，事关统一战线事业、多党合作大局和我国政治文明建设。
政治交接工作始终要突出走中国特色政治发展道路这一主题。在这一主题之下，我们要以政治交接为契机，更充分地动员全盟同志的热情和智慧，致力于促进科学发展，致力于加强中国共产党领导的多党合作，致力于推动社会主义核心价值体系建设，致力于维护和促进社会和谐。这要求我们更好地发挥自身特点和优势。民盟前任主席费孝通教授曾用三句话概括过盟员特点，即“革命的传统，切实的知识，正直的作风”。费老的说法，在全盟同志当中获得了高度认同。老盟员感到被理解、被感染，新盟员感到被感召、被激励。我们将把这次主题学习教育活动的一般要求和盟员的实际特点结合起来，使这项活动富有亲切感，富有内在动力，富有实际效果。我们自己是政治交接的主体，所以要始终坚持自觉、自主、自为，始终突出领导班子和领导成员这个重点，真正把政治交接的要求落到实处，并形成长效机制；始终做好扎扎实实的思想政治工作，平时做到润物无声，点滴积累，关键时刻加强引导，把准方向，经得起严峻考验；始终围绕充分履行参政党职能，结合实际，发挥优势，在构建和谐社会中有所建树，有所作为；始终把学习教育活动贯穿换届全过程，将政治交接教育活动作为贯穿换届工作的主线，贯穿与换届的每个环节。
抓好领导班子建设工作是做好政治交接的重要任务。在省级组织换届过程中，我们要积极试点，抓好典型，推广全盟。换届工作结束、新班子组成后，我们将从今年七月开始，集中一段时间，对新任的省级主委、副主委认真培训，使他们真正意识到，自己从老一代接过来的不是官位，而是坚持走中国特色政治发展道路的政治岗位。即便有官的色彩，做官也只是一阵子，做人却是一辈子。要把民主党派老一辈的人品、学识、高尚风范一代代接过来，传下去，使自己的一阵子、一辈子融入中国特色政治发展道路的永恒事业。
总之，从盟中央到广大盟员，从中央机关到基层组织，都要吃透活动精神，突出活动主题，认真开展“民主党派政治交接主题学习教育活动”，有计划，有步骤，有要求。有检查，有总结，务必扎实进行，确保实际效果。
谢谢中央统战部语重心长的指导。谢谢广西为我们提供的难能可贵的经验。谢谢大家。
第三篇：在党建工作座谈会上的讲话在党建工作座谈会上的讲话
同志们：
刚才，六个单位的党委书记分别从不同的方面作了很好的发言，听了很受启发，概括起来有三个特点：一是工作有力度。如后勤党委抓学习有声有色、以“钉钉子”精神逐一落实四项专项整治的整改，会计学院党委在抓党支部建设上下深功夫，马克思主义学院党总支花大力气抓教师队伍建设。二是经验有厚度。金融学院党委落实民主集中制，推进学院班子建设的经验值得总结，尤其是成立教授委员会、理事会等完善治理结构的举措和做法，是“学院办大学理念”的实践，值得相关学院学习借鉴。财管学院党委在推进“两学一做”学习教育中，推行“主问主讲制”，增强了党支部对党员教育的针对性、理论学习的思辨性；开展“七个一”活动，党建品牌建设有探索创新。三是认识有高度。新闻学院党委关于意识形态工作责任的思考，理论上很有深度，对我们启发很大。
总的来看，近两年来，特别是第二十三次全省高校党建工作会议以来，我校党建工作进步很大，亮点闪光点很多，突出的印象是三个字。一是“重”。党建工作在学校全局中的地位重、份量重。我每次与新提任院系党委书记的干部开展任前谈话，总是强调“党委书记要抓好党建，抓好党建是第一政绩，应该说全校“抓好党建是第一政绩”的理念是非常牢固的。校党委常委会把党建工作放到学校全局中统筹谋划，列入重要议事日程，经常研究部署党建重要工作、组织落实党建重要事项，把党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，全校上下抓党建的氛围越来越浓、力度越来越强。院系党委书记感觉担子越来越重、任务越来越重。去年暑期工作会议，行政工作和党建工作贯穿在一起。今年暑期工作会议主要是学习习近平总书记“七一”讲话，部署安排改革工作，结束后专门召开这次党建工作座谈会，充分体现了党委对党建工作的重视。
二是“新”。在实践探索中，我们与时俱进抓党建，形成了一些新理念、进行了一些新探索。我们提出了基层党委“凝聚人心、服务师生、推动发展、促进和谐”的党建使命；我们针对干部教师提出了不同的目标愿景：激励基层党委书记争做党员的榜样、教职工的朋友、学生的亲人；激励教师党支部书记争做党建工作责任人、思想政治引领人、教学科研带头人；激励教师争当“真学者、好老师”；激励辅导员争当学生的人生导师和知心朋友。这些新理念已经成为了广大干部教师的价值追求，新理念激发了党建新活力。出台了《关于对二级单位党政一把手进行监督的实施意见（试行）》，受到上级高度评价，鸿忠书记也给予了高度评价。开展落实党风廉政建设主体责任纪实试点工作，对二级单位开展巡察监督，探索监督问责的新途径、新办法，努力形成对党员领导干部监督的特色。
三是“实”。我们抓党建抓得比较实在，谋划实、措施实、推进实。我们坚持问题导向，解决实际问题，如落实教师党支部“双带头人”津贴等。全省高校党建工作会议召开后，以省委“高校党建十条”为纲，提出了20项党建工作安排，明确责任领导、协助部门，出台了《中共湖北经济学院委员会关于进一步加强党的领导的实施意见》等“1+11”系列文件，各项工作任务稳步推进。校领导认真指导联系院系的党建工作，带头参加联系院系的党组织活动，中层领导干部积极主动参加院系党支部活动，深入开展“两访两创”活动，扎实推进“三严三实”和“两学一做”学习教育，把工作任务落实到每一个党支部、每一名党员。
当然，学校党建工作与上级要求、师生期盼、学校事业发展相比还有一定差距，与兄弟高校相比还有一定差距。要发扬成绩、找准不足，不忘初心、继续前进，最根本的一条就是把思想统一到习近平总书记“七一”讲话精神上来。习总书记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进”，“党和人民的事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，这是加强党的建设必须把握的基本规律”。这是对全党提出的统一要求。习总书记还阐述了怎么保持先进性和纯洁性，怎么全面从严治党，从方法上指明了方向，强调“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”，“党的作风是党的形象”，向全党承诺：“要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”习总书记还讲了反腐败、高素质干部队伍选拔等等方面的一系列部署和要求。
根据习总书记的部署和要求，结合学校实际，我就做好下一阶段学校党建工作讲三点意见，概括起来就是“三个一”。
一、坚持“一个统领”，始终确保社会主义办学方向我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记关于党的建设、全面从严治党的一系列新理念新思想新论断，始终用习总书记党建思想特别是高校党建思想统领学校各项工作，把习近平总书记“七一”重要讲话精神落实到学校各项工作中。习近平总书记在不同场合对高校党建提出过要求，其中，对第二十三次全国高校党建工作会议作出重要指示强调，“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务”。提出高校肩负着学习研究宣传马克思主义这是前所未有的论断。
需要强调的是，当前及今后一个时期的首要政治任务，就是学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神。要按照中共中央办公厅、省委办公厅要求，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神同学习贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略结合起来，同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话结合起来，同“两学一做”学习教育结合起来，同学校实际工作结合起来，增强学习效果。有关职能部门正在起草关于学习贯彻习总书记“七一”重要讲话的通知，各二级单位党组织、相关部门要按照通知认真组织安排学习贯彻活动。要采取个人自学、干部领学、专家导学、集中研学、分类引学、讨论问学的“六学”模式，全面系统地学，真正在学懂弄通悟透上下功夫；有针对性地学，真正在努力解决实际问题难题上下功夫；融会贯通地学，真正在推动改革创新发展实践上下功夫。全校上下要迅速掀起学习贯彻讲话精神的热潮。昨天上午，我在会上谈了学习习总书记“七一”重要讲话的初步体会，这里就不多说了。“办好中国特色社会主义大学”是习总书记提出的命题，是高校建设的根本目标。高校党建根本落脚点就是要始终坚持社会主义办学方向不动摇，办中国特色社会主义大学。我们必须做到“三个不动摇”。
一是落实立德树人的根本任务不动摇。高校最核心、最根本、最首要的任务就是立德树人，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人。德如何立。人如何树。最重要的是用好“三大武器”：第一，用马克思主义这个理论武器武装人。推进马克思主义进教材、进课堂、进头脑，深化青年马克思主义者培养工程，把马克思主义理论观点与现实结合起来观察、分析、思考问题，使马克思主义真正融入学生的日常生活，在“润物无声”中传播马克思主义。第二，用社会主义核心价值观这个价值取向教育人。要充分利用主题教育、道德实践、典型选树、校园文化、学风建设等载体，做好“结合”、“融入”文章，把社会主义核心价值观二十四字的要求落细落小落实，内化于心，外化于行。第三，用“中国梦”这个共同理想激励人。要用改革开放以来尤其是党的十八大以来我国取得的巨大成就，激励青年学生胸怀梦想、志存高远，自觉加强学习，不断增强本领，踊跃投身实践，努力在推动实现“中国梦”过程当中成就个人梦想。就我们学校来讲，可以说培养“两有三实”人才是落实立德树人根本任务的生动实践。昨天上午，我也谈了一点对“两有三实”内涵的思考认识，还需进一步深化拓展。
二是牢牢掌握意识形态的领导权管理权话语权不动摇。高校是各种思想交流交融交锋的前沿阵地，是思想文化的集散地，意识形态安全问题尤为突出，要充分认识到意识形态影响的深远性、斗争的尖锐性、现实的危害性，必须旗帜鲜明、理直气壮，敢于亮剑、敢于发声、敢于出手，把意识形态安全的领导权、管理权、话语权牢牢地抓在手中。要守好课堂这个主阵地，充分发挥思政课主渠道作用，管好网络这个新阵地，筑牢讲坛、论坛、讲座报告、社团、寝室等阵地，决不给错误思想观点提供传播渠道。要建好党政干部队伍、辅导员班主任和心理健康教育教师队伍、思想政治理论课和人文社会科学教师队伍，特别要引导教师站好、站稳、站牢三尺讲台，都要做战士、做斗士，不做隐士、不当绅士。前天大暴雨，在全校师生努力下顺利完成了期末考试。但是，当天中午个别学生发帖子说，那么大的雨、那么严重的渍水，学校还要我们考试，不调整考试安排，不人性化；有的甚至还说免考，取消考试算了。我和学工、团委的负责同志商量，决定要坚决出手、正面引导。我们学校既不影响吃住，也不影响交通行走，完全没必要调整考试时间。这个时候发动网络“红军”及时跟进引导，做战士、做斗士。三是守住校园安全稳定的底线不动摇。校园安全稳定无小事。大学生因为情感问题、就业问题等多种原因，引发很多安全稳定问题，特别是一些学生在情感方面的心理承受能力、抗挫折能力差，如果心理疏导不及时，很容易出问题。还有校园安全管理工作也很重要。要强化责任，强化管理，强化排查，把工作做深做细做实，确保责任落实到位。学校“平安校园”建设成绩突出，争取把工作做得更加出色。
二、落实“一个责任”，进一步加强党的领导
这个责任，就是党委的主体责任。坚持党对高校的领导是做好高校党建工作的根本前提，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。我们必须坚持全面从严治党，落实主体责任，进一步加强党的领导。如果党对高校的领导不能保证，加强党的建设就落不到实处，党的活动、党的生活就会成为“地下工作”，党建工作就会被边缘化，甚至连必要的工作经费也会难以保障，更别谈抓好党的建设。确保学校党的领导，加强党的建设，要抓住“三个关键”：
一是坚持力度统一论。就是习总书记讲的“加强党的建设必须把握的基本规律”。坚持全面从严治党与业务工作力度统一论，业务工作的力度有多大、全面从严治党的力度就有多大，业务工作延伸到哪里、全面从严治党就推进到哪里，坚持真抓真严、真管真治。二级单位工作做得好不好、有没有成效，首要的就是看有没有抓党建、抓得好不好。要坚持两统
一、两手抓、两促进，深刻理解“抓党建就是抓发展”，把管党治党放到全局中、各个层面统筹谋划、与业务工作一起扎实推进。
二是压紧压实责任。坚持和完善党委领导下的校长负责制，校党委要切实担负起主体责任，对学校实行全方位、全过程的领导，对学校工作负总责、负全责。我作为党委书记履行第一责任人责任，校长要履行法定代表人责任，二级单位党组织负责人要承担本单位全面从严治党的主体责任，层层压实责任，一级抓一级，使全面从严治党覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。要贯彻李鸿忠书记提出的落实主体责任“牛鼻子”“四级递进论”，把考评问责贯穿于党建工作的各方面，进一步健全考核标准、规范考核程序、完善考核办法，真正考实考准。要建立健全激励约束机制，让抓党建有成效的教职工能出彩、有光荣，让工作不力的受追究、受惩戒。今年“七一”表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，目的就是这样。
三是强化基础支撑。基础不牢，地动山摇。要树立“大抓基层、严抓基层”的鲜明导向，坚持眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使，我们讲“学院办大学”，抓党建也是如此，一切工作要向基层倾斜。推进实施院